№ 2164
гр. София, 09.05.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 101-ВИ СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и втори август през две хиляди двадесет и втора година
в следния състав:
Председател:ВЕСЕЛКА Н. ЙОРДАНОВА
при участието на секретаря БИСТРА П. ТОДОРОВА
като разгледа докладваното от ВЕСЕЛКА Н. ЙОРДАНОВА
Административно наказателно дело № 20221110202875 по описа за 2022
година
да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Е. Г. Г. с ЕГН – ********** с адрес за
призоваване /адрес/ срещу Наказателно постановление /НП/ № 1858/2021 г.,
издадено от и. д. началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване“
при Териториална дирекция Митница София на Агенция „Митници“ /АМ/, с
което на жалбоподателя, на основание чл.53 от ЗАНН и чл.231, във вр. с
чл.233, ал.1 във вр. с ал.3 и ал.6 от Закона за митниците /ЗМ/ е наложена
глоба в размер на 5 634,00 лева (пет хиляди шестстотин тридесет и
четири лева), за нарушение на чл. 233, ал. 1, вр. ал. 3 от Закона за
митниците, като са отнети в полза на държавата 295 (двеста деветдесет и пет)
кутии цигари, марка „Dunhill“ Fine cut Blue, всяка c по 20 къса /5900 къса/ и
190 (сто и деветдесет) кутии цигари, марка „Karelia“ Slim, всяка с по 20 къса
/3800 къса/, всички облепени с български акцизен бандерол, с продажна цена
общо в размер на 2817,00 лева (две хиляди осемстотин и седемнадесет
лева), като предмет на нарушение по чл. 233, ал. 1, вр. ал. 3 от ЗМ, на
основание чл. 233, ал. 6 от Закона за митниците.
Жалбоподателят не е доволен от атакуваното наказателно
постановление и моли същото да бъде отменено като незаконосъобразно и
неправилно. Същият излага доводите си за допуснати съществени нарушения
на процесуалните правила при съставяне на протокола за извършената
митническа проверка и акта за установяване на административно нарушение.
Алтернативно се застъпва становище за наличие на маловажен случай по
1
смисъла на чл.28 от ЗАНН.
Въззиваемата страна – и. д. началник на отдел „Митническо
разузнаване и разследване“ при Териториална дирекция Митница София на
Агенция „Митници“ /АМ чрез процесуалният си представител моли да се
потвърди изцяло наказателното постановление като правилно и
законосъобразно.
Софийски районен съд, след като разгледа жалбата, обсъди
доводите в нея и се запозна с материалите по делото, намира за
установено от фактическа и правна страна следното :
С акт за установяване на административно нарушение № 1294 от
14.06.2021 г., съставен от П. И. Б. на длъжност старши инспектор в АМ, ГД
„Митническо разузнаване и разследване“ сектор БН –Летище София е
установено, че на 14.06.2021 г. в гр. София, митнически служители от сектор
„Борба с наркотрафика - Летище София“, отдел „Борба с накотрафика
Югозападна“, Главна дирекция „Митническо разузнаване и разследване“ в
състав: П. И. Б. и Г.Х.М. са изпълнявали служебните си задължения в салон
„Заминаване“ на Терминал 2, МП Летище София-пътници, като същите
извършвали проверка на пътниците, заминаващи с полет № FR9962 от София,
България за Лондон/Летище Станстед, Великобритания. Около 10:10 часа,
при проверка с рентгенова апаратура на чекираните багажи от полет FR9962
на авиокомпания Ryan Air за Лондон/Летище Станстед, Великобритания
митническият служител П. Б. отделил за физическа проверка багаж - куфар, с
багажен етикет № **********, регистриран на името на G./E.. Митническите
служителите започнали издирването на лицето Е. Г.. Поканили пътника,
посредством аудиоуредбата на Летище София, да се яви в зоната на
извънгабаритен багаж, намираща се в салон „Заминаване“. След явяването на
пътничката, митническите служители се легитимирали и поискали паспорта
й, за установяване на нейната самоличност. Установена е като Е. Г. Г., ЕГН
**********, родена на /хххххх/ г., българска гражданка, притежаваща лична
карта № /ххххххх/, издадена на /ххххх/ г. от МВР П., с адрес: /адрес/. Г-жа Г.
заявила, че пътува сама с полет FR9962 за Лондон/Летище Станстед и
представения куфар, с багажен етикет № ********** е нейна собственост. На
зададени от митническите служители въпроси „Какво съдържа чекирания
багаж?“ и „Има ли нещо за деклариране?“, Е. Г. Г. отговорила, че багажът
съдържа дрехи и няма нищо за деклариране. Поради възникнали съмнения и
след като получили утвърдителен отговор на въпроса дали това е нейният
багаж, Е. Г. Г. била поканена в специализирано помещение за извършване на
щателна митническа проверка на чекирания й багаж. В присъствието на Е. Г.
Г. е извършена проверка на регистрирания й багаж, с багажен етикет №
**********, в който е констатирано наличието на 295 (двеста деветдесет и
пет) кутии цигари, марка „Dunhill“ Fine cut Blue, всяка c по 20 къса /5900
къса/ и 190 (сто и деветдесет) кутии цигари, марка „Karelia“ Slim, всяка с по
20 къса /3800 къса/, всички облепени е български акцизен бандерол,
недекларирани по установения ред. За извършената проверка на чекирания
багаж на Е. Г. Г., ЕГН **********, е бил съставени протокол за извършена
митническа проверка № 21BG9911Н025410 от 14.06.2021 г. От лицето не са
2
снети писмени обяснения, тъй като Е. Г. Г. отказала да даде такива.
Необявената пред митница стока - 295 (двеста деветдесет и пет) кутии
цигари, марка ..Dunhill“ Fine cut Blue, всяка c по 20 къса /5900 къса/ и 190 (сто
и деветдесет) кутии цигари, марка „Karelia“ Slim, всяка с по 20 къса /3800
къса/, всички облепени с български акцизен бандерол е била задържана на
основание чл. 41 от ЗАНН, с разписка № 0204634/14.06.2021 г. към протокол
за извършена митническа проверка № 21BG9911Н025410/14.06.2021 г. С
Приемо-предавателен протокол № 82 от дата 14.06.2021 г. по описа на ТД
Югозападна, гореописаните кутии цигари, са предадени на МОЛ при МБ
Летище - София, където са заприходени със складова разписка №
**********/14.06.2021г. по описа на ТД Югозападна.
Съгласно чл.33, ал. 2 от Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с
тях изделия „...се забранява износът на тютюневи изделия, облепени с
български бандерол,“. Съгласно чл. 233, ал. 1 от Закона за митниците /ЗМ/,
който пренесе или превози стоки през държавната граница или направи опит
за това без знанието и разрешението на митническите органи, доколкото
извършеното не представлява престъпление, се наказва за митническа
контрабанда. Съгласно ал. 3 на същия член, когато предмет на митническа
контрабанда са акцизни стоки, или забранени за внос или износ стоки,
глобата е от 200 до 250 на сто върху митническата стойност на стоките при
внос или стойността на стоките при износ, а в случаите на контрабанда на
тютюневи изделия - от 200 до 250 на сто от продажната им цена“.
В законоустановения срок по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН не е постъпило
възражение срещу акта. Общата продажна цена на стоките - 295 (двеста
деветдесет и пет) кутии цигари, марка „Dunhill“ Fine cut Blue, всяка c по 20
къса /5900 къса/ и 190 (сто и деветдесет) кутии цигари, марка „Karelia“ Slim,
всяка с по 20 къса /3800 къса/, всички облепени с български акцизен
бандерол, за нуждите на административнонаказателното производство е в
размер 2817,00 лева (две хиляди осемстотин и седемнадесет лева),
определена в съответствие със стойностите в Публичен регистър за цените на
тютюневите изделия, съгласно Становище peг. № 32-203930/28.06.2021г. от
комисия, определена със Заповед № ЗТД- 5800-110/3 2-55902/18.02.2021 г. на
директора на Териториална дирекция Югозападна. Въз основа акта е
издадено процесното наказателно постановление. При така установената
фактическа обстановка, административнонаказващият орган приел за
установено, че на 14.06.2021 г., в гр. София, на МП „Летище София-
пътници“, Терминал 2, Салон „Заминаване“, жалб.Е. Г. Г., ЕГН **********,
родена на /хххххх/ г., българска гражданка, притежаваща лична карта №
/ххххххх/, издадена на /ххххх/ г. от МВР П., с адрес: /адрес/, като е
направила опит да пренесе през държавната граница на Република
България, без знанието и разрешението на митническите органи, стоки
забранени за износ - тютюневи изделия, както следва: 295 (двеста деветдесет
и пет) кутии цигари, марка „Dunhill“ Fine cut Blue, всяка c по 20 къса /5900
къса/ и 190 (сто и деветдесет) кутии цигари, марка „Karelia“ Slim, всяка с по
20 къса /3800 къса/, всички облепени с български акцизен бандерол, виновно
е осъществила състава на нарушението по чл. 233, ал. 1 във връзка с ал. 3
3
от Закона за митниците /ЗМ/.
Горното се потвърждава от съставения АУАН № 1294/14.06.2021 г.,
Протокол за извършена митническа проверка №
21BG9911Н025410/14.06.2021 г. по описа на ТД Югозападна, Агенция
„Митници“, Разписка № 0204634/14.06.2021 г. към протокол за извършена
митническа проверка № 21BG9911Н025410/14.06.2021 г., Приемо-
предавателен протокол № 82/14.06.2021 г., Складова разписка №
**********/14.06.2021г. по описа на ТД Югозападна; и Становище peг. № 32-
203930/28.06.2021г. от комисия, определена със Заповед № ЗТД-5800-110/32-
55902/18.02.2021г. на директора на Териториална дирекция Югозападна.
При определяне на санкцията, в съответствие с чл. 27 от Закона за
административните нарушения и наказания, административнонаказващият
орган преценил тежестта на извършеното нарушение, причините за неговото
извършване и другите смекчаващи и отегчаващи вината обстоятелства. В тази
връзка същият посочил, че осъщественото от Е. Г. Г., ЕГН **********
деяние, представляващо нарушение по чл. 233, ал. 1, във вр. с ал. 3 от ЗМ, по
своята същност е формално, на просто извършване и същото се явява
довършено със самия факт на неизпълнение на предвидените в Регламент
952/2013 на Европейския Парламент и на Съвета и ЗМ задължения, без
нормативните актове да поставят изискване за настъпване на определен
противоправен резултат. По този начин е въздигнато в нарушение само
застрашаването на обществените отношения, предмет на закрила, без да е
необходимо от това да са настъпили вреди, а преценката за наличие на
маловажен случай следва да се направи с оглед на степента, с която
нарушението е застрашило обществените отношения. В конкретния случай с
нарушението по чл. 233, ал. 1, във вр. с ал. 3 от ЗМ са засегнати обществените
отношения, които са свързани с осъществяването на контрол по държавната
граница, от страна на митническите органи, поради което се изключва по-
ниската степен на обществената опасност на конкретното административно
нарушение, в сравнение с други нарушения от същия вид и същото не попада
в хипотезата на чл. 28 от ЗАНН. Изложените обстоятелства мотивирали
административнонаказващия орган да приеме, че извършеното нарушение не
представлява маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН и да наложи на
Е. Г. Г., ЕГН ********** наказание в посочения в постановителната част вид
и размер, тъй като по този начин ще бъдат постигнати целите на
индивидуалната и генералната превенция.
Горната фактическа обстановка се установява от показанията на
свидетеля П. И. Б., както и от приобщените по реда на чл.283 от НПК
писмени доказателства.
При така очертаната фактическа обстановка съдът приема от правна
страна следното : Съгласно чл. 233, ал. 1 от Закона за митниците /ЗМ/, който
пренесе или превози стоки през държавната граница или направи опит за това
без знанието и разрешението на митническите органи, доколкото
извършеното не представлява престъпление, се наказва за митническа
контрабанда. Съгласно ал. 3 на същия член, когато предмет на митническа
контрабанда са акцизни стоки, или забранени за внос или износ стоки,
4
глобата е от 200 до 250 на сто върху митническата стойност на стоките при
внос или стойността на стоките при износ, а в случаите на контрабанда на
тютюневи изделия - от 200 до 250 на сто от продажната им цена“. От
показанията на свидетеля П. И. Б. и приложените писмени доказателства
безспорно се установява, че жалб. Е. Г. Г. е извършила нарушението, за което
е ангажирана административно - наказателната й отговорност, тъй като
същата е направила опит да пренесе през държавната граница на
Република България, без знанието и разрешението на митническите
органи, стоки забранени за износ - тютюневи изделия, както следва: 295
(двеста деветдесет и пет) кутии цигари, марка „Dunhill“ Fine cut Blue, всяка c
по 20 къса /5900 къса/ и 190 (сто и деветдесет) кутии цигари, марка „Karelia“
Slim, всяка с по 20 къса /3800 къса/, всички облепени с български акцизен
бандерол, с което виновно е осъществила състава на нарушението по чл. 233,
ал. 1 във връзка с ал. 3 от Закона за митниците /ЗМ/. Административното
наказание глоба е определено в размер на 5 634,00 лева (пет хиляди
шестстотин тридесет и четири лева), представляваща минималния размер на
предвидената за това нарушение санкция, а именно 200 на сто от продажната
цена на стоките, предмет на нарушение, на основание чл. 233, ал. 1, вр. ал. 3
от Закона за митниците. Законосъобразно са отнети в полза на държавата 295
(двеста деветдесет и пет) кутии цигари, марка „Dunhill“ Fine cut Blue, всяка c
по 20 къса /5900 къса/ и 190 (сто и деветдесет) кутии цигари, марка „Karelia“
Slim, всяка с по 20 къса /3800 къса/, всички облепени с български акцизен
бандерол, с продажна цена общо в размер на 2817,00 лева (две хиляди
осемстотин и седемнадесет лева), съгласно Становище peг. № 32-
203930/28.06.2021г. като предмет на нарушение по чл. 233, ал. 1, вр. ал. 3 от
ЗМ, на основание чл. 233, ал. 6 от Закона за митниците.
Настоящият съдебен състав намира, че административното наказание
на жалбоподателя е справедливо и съответстващо на тежестта на
нарушението и на всички други факти, индивидуализиращи
административнонаказателната отговорност. Също така, съдът счита, че
наказанието в този размер, ще изпълни своята цел - да предупреди и
превъзпита нарушителя към спазване на установеният правен ред и да
въздейства възпитателно и предупредително върху останалите граждани така,
както визира чл.12 от ЗАНН. Съдът не констатира допуснати, в хода на
административно - наказателното производство, съществени процесуални
нарушения, налагащи отмяна на атакуваното наказателно постановление. При
съставяне на акта за установяване на административно нарушение и издаване
на наказателното постановление, са спазени отразените в ЗАНН изисквания,
като същевременно съдът намира, че същите са издадени от компетентен
орган. В акта за установяване на административно нарушение и
наказателното постановление са отразени датата на нарушението и описание
на същото в достатъчна степен да се осигури възможност на жалбоподателя
да разбере конкретното нарушение, което му е вменено. С оглед
гореизложеното настоящият съдебен състав намира издаденото наказателно
постановление за законосъобразно и правилно и като такова същото следва да
бъде изцяло потвърдено.
5
По отношение претенцията на процесуалния представител на
въззиваемата страна за присъждане на юрисконсултско възнаграждение,
съдът намира същото за основателно. С измененията на ЗАНН, (Нов – ДВ, бр.
109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) в чл.63д е предвидено, че в
производствата пред районния и административния съд, както и в
касационното производство страните имат право на присъждане на разноски
по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Размерът на присъденото
възнаграждение не може да надхвърля максималния размер за съответния вид
дело, определен по реда на чл. 37 от Закона за правната помощ ЗПП/. Според
разпоредбата на чл. 37, ал. 1 ЗПП заплащането на правната помощ е
съобразно вида и количеството на извършената дейност и се определя в
наредба на Министерския съвет по предложение на НБПП. С оглед
гореизложеното, съдът намира, че жалбоподателят следва да бъде осъден да
заплати по сметка на ТД Митница София към Агенция Митници
юрисконсултско възнаграждение в размер на 80 лева за осъщественото
процесуално представителство пред настоящата инстанция, определен
съгласно чл. 27е от Наредбата за заплащането на правната помощ и в
съответствие с предмета на делото и неговата фактическа и правна сложност.
Водим от горното, Софийски районен съд,
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление /НП/ № 1858/2021 г.,
издадено от и. д. началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване“
при Териториална дирекция Митница София на Агенция „Митници“ /АМ/, с
което на жалбоподателя Е. Г. Г. с ЕГН – ********** с адрес за призоваване
/адрес/, на основание чл.53 от ЗАНН и чл.231, във вр. с чл.233, ал.1 във вр. с
ал.3 и ал.6 от Закона за митниците /ЗМ/ е наложена глоба в размер на 5
634,00 лева (пет хиляди шестстотин тридесет и четири лева), за
нарушение на чл. 233, ал. 1, вр. ал. 3 от Закона за митниците, като са отнети
в полза на държавата 295 (двеста деветдесет и пет) кутии цигари, марка
„Dunhill“ Fine cut Blue, всяка c по 20 къса /5900 къса/ и 190 (сто и деветдесет)
кутии цигари, марка „Karelia“ Slim, всяка с по 20 къса /3800 къса/, всички
облепени с български акцизен бандерол, с продажна цена общо в размер на
2817,00 лева (две хиляди осемстотин и седемнадесет лева), като предмет
на нарушение по чл. 233, ал. 1, вр. ал. 3 от ЗМ, на основание чл. 233, ал. 6
от Закона за митниците.
ОСЪЖДА жалбоподателя Е. Г. Г. с ЕГН – ********** ДА ЗАПЛАТИ
по сметка на Териториална дирекция Митница София сумата от 80 лева
/осемдесет лева/, представляващи юрисконсултско възнаграждение за
осъщественото процесуално представителство пред настоящата съдебна
инстанция.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд –
София град в 14 дневен срок от получаване на съобщението, за
6
изготвянето му.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
7