РЕШЕНИЕ
№ 482
гр. София , 16.09.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 111-ТИ СЪСТАВ в публично заседание на
петнадесети септември, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:ИВАН Д. МИЧЕВ
при участието на секретаря ПЕТЯ ПЛ. МЪРВАКОВА
като разгледа докладваното от ИВАН Д. МИЧЕВ Административно
наказателно дело № 20211110210460 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59, ал.1 и сл. от ЗАНН.
Софийски Районен съд е сезиран с жалба от ЗД ,,БУЛ ИНС" АД с ЕИК:
............., с адрес: ............, представлявано от Стоян Проданов и К. К., чрез
упълномощен защитник против Наказателно Постановление № Р - 10 -
531/28.06.2021г. издадено от Зам. председател на КФН, с което на търговеца е
било наложено наказание имуществена санкция в размер на 3 000 лева за
извършено административно нарушение по чл.108, ал.1 от КЗ.
В жалбата се оспорва законосъобразността на наказателното
постановление с твърдението, че същото е издадено при допуснати
съществени процесуални нарушения и неправилно приложение на
материалния закон. Акцентира се на липсата на повторно извършено
противоправно деяние, което на свой ред обуславя приложението на различна
санкционираща норма. Също така се навеждат оплаквания, че
квалифициращото обстоятелство ,,повторност" не е било отразено в
съставения АУАН, а едва в обжалваното наказателно постановление.
Релевира се и маловажност на случая. В заключение се иска от съда да
постанови решение, с което да отмени наказателното постановление или
1
алтернативно да измени същото като намали размера на наложената санкция.
В съдебно заседание жалбоподателят ЗД ,,БУЛ ИНС" АД, редовно
призован, не се представлява.
Административно – наказващият орган: Зам. председател на КФН,
редовно призован, не се явява. Представлява се от упълномощен
юрисконсулт, който оспорва жалбата и моли същата да бъде оставена без
уважение. Развива подробни съображения в тази насока и претендира за
юрискосултско възнаграждение.
При извършената служебна проверка от съда по допустимостта на
жалбата се констатира, че същата е подадена в законоустановения срок и от
легитимирана страна, поради което и следва да бъде разгледана. Разгледана
по същество жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.
От събраните в хода на съдебното производство писмени доказателства
се установява следната фактическа обстановка:
В Комисията за финансов надзор е била постъпила жалба с вх.№ 91 - 02
- 603 от 14.05.2021г. от Б. Х., в която същият възразил срещу незабавното
произнасяне по предявена пред ЗД ,,БУЛ ИНС" АД претенция № **********
на основание сключен договор за задължителна застраховка ,,Гражданска
отговорност на автомобилистите".
Във връзка с извършване на проверка по случая, с писмо на КФН с изх.
№ 91 - 02 - 603 от 18.05.2021г. от ЗД ,,БУЛ ИНС" АД е било изискано
писмено становище по случая, ведно със заверено копие от цялата
документация по претенцията. Отговорът на застрахователя, ведно с
изисканите доказателства, постъпил в КФН с писмо с вх.№ 91 - 02 - 603 от
27.05.2021г.
След извършената проверка послучая било констатирано, че на
17.01.2021г. в ЗД ,,БУЛ ИНС" АД е била предявена претенция№ **********
за изплащане на застрахователно обезщетение на основание сключен договор
за задължителна застраховка ,,Гражданска отговорност на автомобилистите",
полица BG/02/120002254007. С посочената полица била застрахована
отговорността на виновния за настъпилото ПТП водач на автомобил ,,Джип
Гранд Чероки" с рг.№ .................. Били нанесени материални щети по
автомобил ,,Дайхатсу" с рег.№ .................. Деянието било настъпило на
2
16.01.2021г. при маневра на паркинг. На увредения автомобил бил извършен
оглед на 17.01.2021г.въз основа на който бил изготвен опис на
констатираните увреждания.
На 19.01.2021г. от застрахования не са били изисквани допълнителни
доказателства, необходими за установяване на основанието и размер на
претенцията. ЗД ,,БУЛ ИНС" АД е следвало да заплати договорното си
задължение в срок до 09.02.2021г. включително, а след проверка от КФН на
17.05.2021г. било установено, че застрахователят е заплатил застрахователно
обезщетение в размер на 312,68 лева по сметка на увреденото лице, като това
е станало след изтичане на законоустановения срок на заведената претенция
от 10.02.2021г. Самото нарушение било установено на 25.05.2021г. Въз
основа на констатираното бездействие от страна на ЗД ,,БУЛ ИНС" АД на
08.06.2021г. бил съставен АУАН № Р - 06 - 497, който бил връчен на
упълномощено от търговеца лице. По силата на акта било издадено
обжалваното наказателно постановление.
Горната фактическа обстановка не се оспорва от страните, поради което
и съдът я възприе за безспорно установена и доказана от събраните в хода на
съдебното производство писмени доказателства.
Видно от приобщените по реда на чл.283 от НПК писмени данни е, че
санкционираното дружество не е изпълнило задължението си да заплати
застрахователното обезщетение на страна по застрахователен договор в
законоустановения срок до 15 - дни, считано от предявяване на всички
доказателства по чл.106 от кодекса.
При извършена служебна проверка съдът приема, че в хода на
проведеното административно производство са допуснати съществени
процесуални нарушения, обуславящи отмяната на наказателното
постановление на процесуално основание.
Видно от съдържанието на АУАН е, че ЗД ,,БУЛ ИНС" АД е било
подведено под административна отговорност за извършено нарушение по
чл.108, ал.1 от КЗ. Материално правната разпоредба на посочената норма има
две алтернативни точки, които не са посочени нито в акта нито в
обжалваното НП. Търговецът е бил санкциониран за нарушение, чиито
параметри са допълнени в наказателното постановление посредством
наказването му за повторно нарушение. В съставения АУАН никъде не е
3
посочено, че изпълнителното деяние е било извършено повторно. Едва в
наказателното постановление е въведен въпросния квалифициращ признак от
обективната страна на противоправното бездействие на търговското
дружество. Допълване посредством нови факти и наказването на лицето по по
- тежка правна квалификация, която не му е била предявена с АУАН, всякога
съставлява съществено процесуално нарушение, накърняващо правото му на
защита в административното производство. Жалбоподателят е имал
принципната възможност да упражни правомощията си по чл.44, ал.1 от
ЗАНН като възрази срещу вменената му отговорност, което е сторил с
депозираната жалба срещу наказателното постановление.
На следващо място административно наказващият орган не е изследвал
въпроса кога след изтичането на законоустановения срок, застрахователят е
изпълнил дължимата премия. На пръв поглед неотносимостта на този въпрос
по разбиране на настоящия съдебен състав се явява твърде съществен, с оглед
извършване на последваща преценка за наличие на маловажност на случая.
Ако това е станало ден или малко след изтичането на 10.02.2021г., независимо
от наличието на квалифициращо обстоятелство, при ниският размер на
заплатеното обезщетение, съотносимо с високия размер на наложената
имуществена санкция и отсъствието на други обществено опасни последици и
отегчаващи отговорността на юридическото лице обстоятелства, би могло да
бъде извършена преценка за наличието на чл.28 от ЗАНН.
С оглед гореизложените обстоятелства наказателното постановление
следва да бъде отменено.
Доколкото санкциониращия административен акт е отменен на
процесуално основание се явява безпредметно неговото анализиране за
законосъобразност по същество.
Воден от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно Постановление № Р - 10 - 531/28.06.2021г. на
Зам.Председател на КФН, с което на основание чл.644, ал.2 от КЗ, на ЗД
,,БУЛ ИНС" АД с ЕИК: ............, с адрес: гр.София, бул. .........., представлявано
4
от С. П. и К. К., е наложено наказание имуществена санкция в размер на 3 000
лева за извършено административно нарушение по чл.108, ал.1 от КЗ.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14 - дневен срок от
съобщаването му на страните пред Административен съд – София град.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
5