Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 344 31.10.2019 година град Стара Загора
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Старозагорският
административен съд, в публично заседание на десети октомври през
две хиляди и деветнадесета година в състав:
Председател: БОЙКА
ТАБАКОВА
Чл Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретар Минка Петкова
и с участието на прокурор Румен Арабаджиков
като разгледа докладваното от
съдия Р. Тодорова КАН дело № 347 по описа за 2019г., за да се
произнесе съобрази следното:
Производството е по реда
на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с
чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за
административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по
касационна жалба на Дирекция „Инспекция по труда” – Стара Загора, срещу Решение
№ 397 от 03.07.2019г., постановено по АНД № 526/ 2019г. по описа на Старозагорския
районен съд, с което е отменено като незаконосъобразно Наказателно
постановление № 24 – 002165 от 06.02.2019г., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция
по труда” – Стара Загора.
В жалбата се съдържат
оплаквания за постановяване на съдебното решение в нарушение и при неправилно
приложение на закона - касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 във вр. с
ал.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Жалбоподателят оспорва
като необоснован и несъответен на събраните по делото писмени и гласни
доказателства направения от въззивния съд извод, че извършването от
работодателя на вмененото му нарушение на трудовото законодателство, не е
доказано по безспорен и несъмнен начин. По съображения за фактическа, правна и
доказателствена обоснованост на административнонаказателното обвинение за
допуснато от работодателя „НИК НАЙТ“ ЕООД, гр. Стара Загора нарушение на чл.
61, ал.1 от КТ, като основание за налагане на санкция по чл.414, ал.3 от КТ, е
направено искане обжалваното съдебно
решение да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което да бъде
потвърдено като правилно и законосъобразно Наказателно
постановление № 24 – 002165 от 06.02.2019г. на
Директора на Дирекция „Инспекция по труда” – Стара Загора.
Ответникът по касационната жалба – „НИК НАЙТ“
ЕООД, гр. Стара Загора, чрез пълномощника си по делото, в представеното писмено
възражение оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена.
Поддържа че обосновано, в съответствие и при правилно приложение на закона
Старозагорският районен съд е постановил отмяна на наказателното постановление,
за което излага подробни съображения.
Представителят
на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за
неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение да бъде
оставено в сила, като правилно и законосъобразно.
Касационният
състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от
жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като
извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността,
допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния
закон, намира за установено следното:
Касационната
жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която
съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана
по същество жалбата е неоснователна.
Производството
пред Районен съд – Стара Загора се е развило по жалба на „НИК НАЙТ“ ЕООД -гр.
Стара Загора, срещу Наказателно постановление № 24 – 002165 от 06.02.2019г.,
издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда” – Стара Загора, с което,
въз основа на Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № 24 - 002165
от 11.01.2019г., на „НИК НАЙТ“ ЕООД, в качеството му на работодател, на
основание чл. 414, ал.3 от КТ е наложена имуществена санкция в размер 3 000лв.,
за нарушение на чл. 61, ал.1 от КТ. Административнонаказателното обвинение от
фактическа страна се основава на това, че при извършена проверка по спазване на
трудовото законодателство на 09.01.2019г. на обект: Бистро „Ник най“,
стопанисвано от „НИК НАЙТ“ ЕООД, е установено, че „НИК НАЙТ“ ЕООД, в качеството
си на работодател по см. на §1, т.1 от ДР на КТ, е приел на работа на
горепосочения обект към момента на проверката – 09.01.2019г. в 12.30 часа П.Ж.Ж.-
готвач, без преди това да сключи с нея писмен трудов договор.
Старозагорският
районен съд е отменил обжалваното наказателно постановление по съображения за
неговата материална незаконосъобразност. Въз основа на събраните по делото и
обсъдени в решението писмени и гласни доказателства и установената въз основа
на тях фактическа обстановка въззивният съд е приел, че не е доказано
извършването на вмененото на санкционираното лице нарушение на трудовото
законодателство.
Решението на
Старозагорския районен съд е постановено в съответствие и при правилно
приложение на закона.
Обоснован от гл.т на
доказателствата и правилен от гл.т на закона е извода на Старозагорския районен
съд, че извършването на вмененото на санкционираното лице, в качеството му на
работодател, нарушение по чл.414, ал.3 във вр. с чл. 61, ал.1 от КТ, не е
доказано по безспорен и несъмнен начин. Този извод е направен след
обсъждане и преценка на доказателствения материал, като при формиране на вътрешното убеждение, фактическите и
правните изводи, не са установени порочни действия на въззивния съд. Видно от
мотивите на обжалваното решение, съдът е разгледал и преценил събраните по
делото писмени и гласни доказателства, като обосновано е приел, че извършването
на трудова дейност, престирането на работна сила и изпълнението на трудови задължения
от посоченото в наказателното постановление лице в деня на проверката, не е
доказано по несъмнен начин. Съответно недоказани се явяват описаната в
наказателното постановление фактическа обстановка и извършването на вмененото
на работодателя нарушение. Противно на
твърденията на касатора, въззивният съд не е допуснал нарушение на правилата за
оценка и проверка на доказателствения материал. Правилно Старозагорският
районен съд е приел, че не е доказано по несъмнен начин извършването на вмененото
на санкционираното лице административно нарушение - допуснато „НИК НАЙТ“ ЕООД, в
качеството му на работодател, нарушение на императивното изискване на чл.61,
ал.1 от КТ, като обосновано и в съответствие със закона съдът е постановил
отмяна на наказателното постановление.
Предвид изложените
съображения съдът намира че не е налице твърдяното касационно основание, поради
което обжалваното решение като валидно, допустимо и постановено при правилно приложение на закона,
следва да бъде оставено в сила.
Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2,
предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд
Р
Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 397 от 03.07.2019г., постановено по АНД № 526/
2019г. по описа на Старозагорския районен съд, с което е отменено като
незаконосъобразно Наказателно постановление № 24 – 002165 от 06.02.2019г.,
издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда” – Стара Загора.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и/или
протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.