П Р О Т О К О Л
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ГР. ВАРНА
ЧЕТВЪРТИ
КАСАЦИОНЕН СЪСТАВ
НА ЧЕТИРИНАДЕСЕТИ
ЯНУАРИ Година
ДВЕ ХИЛЯДИ
ДВАДЕСЕТ И ПЪРВА
В
публично заседание в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ ГАНЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ИВЕТА ПЕКОВА
ЙОРДАН ДИМОВ
СЕКРЕТАР: АНГЕЛИНА ГЕОРГИЕВА
ПРОКУРОР:
АЛЕКСАНДЪР АТАНАСОВ
Сложи
за разглеждане докладваното от съдията-докладчик Мария Ганева
касационно административно наказателно дело № 2676
по описа за 2020 година на поименното повикване в 15,11 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ НАЦИОНАЛНА АГЕНЦИЯ ЗА ПРИХОДИТЕ, редовно уведомен, представител
не се явява.
ОТВЕТНИК „ЛЕО ЕКСПРЕС“ ЕООД, чрез представляващ Д.Н.Д., редовно призован, не се явява
представител.
ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА ВАРНА, редовно призовани, представлява се от прокурор
Александър Атанасов.
Съдът докладва депозирани писмени
бележки от касационния жалбоподател с.д. № 16303/30.12.2020 г. със становище по
хода на делото и по съществото на правния спор.
Съдът докладва депозирано писмено
становище с.д. № 281/08.01.2021 г. от
„Лео Експрес“ ЕООД, съдържащо изрично изявление за даване ход на делото
в отсъствие на представител на ответника по касация, както и позиция по
съществото на спора.
ПРОКУРОРЪТ:
Намирам, че не са налице процесуални пречки и моля да се даде ход на делото.
С оглед редовното уведомяване на
страните и изразените становища от участниците
по делото, съдът прецени, че са налице процесуалните предпоставки по
движение на делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО и го
ДОКЛАДВА
Производството
е образувано по касационна
жалба на Началник отдел „Оперативни
дейности“ в ГД „Фискален контрол“ при ЦУ на НАП, чрез пълномощник ст.
юрисконсулт И.П.Г., срещу решение № 813/15.06.2020 г. по АНД № 1001/2020 г. по
описа на Районен съд – Варна, 28 състав, с което е отменено НП № 489742- F531603/14.01.2020 г. на Началник отдел „Оперативни дейности“
– Варна при ЦУ
на НАП, с което за нарушение на чл.7 ал.1 вр. ал.2 и ал.3 вр.чл.3 ал.1 от
Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ и чл.118 ал.1 от ЗДДС, на осн.чл.185 ал.2 от ЗДДС, на „ЛЕО Експрес“ЕООД е наложено наказание имуществена санкция в
размер на 3000 /три
хиляди/ лева.
Заявеното
касационно основание в жалбата е допуснато нарушение на закона и се отправя
искане за отмяна на атакувания съдебен акт.
Съдът докладва депозиран по делото
писмен отговор на касационната жалба от „Лео Експрес“ ЕООД от дата 26.11.2020
г. с изложена позиция за допустимост, но неоснователност на касационната жалба.
ПРОКУРОРЪТ: Считам, че изначално началник
отдел „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“ при ЦУ на НАП няма право да
подава такава жалба. При това положение има две възможности или да бъде
прекратено производството по делото, поради обстоятелството, че жалбата е
подадена от лице, което няма право на жалба или да бъдат изискани допълнителни
доказателства от страната - от НАП, който е бил призован като страна в
настоящото производство, ако имат такива доказателства, да докажат, че началник
на отдел „Оперативни дейности“ е имал право на жалба.
Съдът
прецени, че са налице процесуални пречки по разглеждане на подадената
касационна жалба, поради следните съображения:
Настоящото
производство е образувано по обжалване на решение № 813/15.06.2020 г. по АНД №
1001/2020 г. по описа на Районен съд – Варна, 28 състав. Подател на жалбата е началника
на отдел „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“ при ЦУ на НАП. Жалбата е
депозирана чрез пълномощник - ст. юрисконсулт при ТД на НАП – Варна И.П.Г..
Доколкото
в касационното производство следва да се проконтролира съдебен акт на Варненски
районен съд, който е постановен по АНД № 1001/2020 г., то се констатира, че
страни в протеклото съдебно производство пред районния съд са били „Лео
Експрес“ ЕООД и Национална агенция за приходите.
Съобразно
предписанието на чл.220 ал. 1 от АПК , приложимо по аргумент на чл.63 от ЗАНН,
право да обжалват решението имат само страните по делото , за които то е
неблагоприятно. Това нормативно разрешение , съотнесено към настоящия случай, навежда
на извод, че правото на жалба принадлежи единствено на участвалите страни в
производство пред Районен съд – Варна. Правото на касационна жалба принадлежи на
Национална агенция за приходите, но не и на посочения подател по касационна
жалба с вх. № 43438/06.07.2020 г.- началник отдел „Оперативни дейности“ в ГД
„Фискален контрол“ при ЦУ на НАП.
Изложената
по-горе казуистика навежда на извод, че подадената касационна жалба до
Варненски административен съд съдържа нужните реквизити съобразно изискването
на чл.212 АПК и не е налице нередовност. В тази връзка касационният съд не е
длъжен да оставя производството по настоящата жалба без движение, защото
жалбата има подател, но този подател не е носител на право на жалба т.е. касае се за недопустимост на производството,
което е инициирано от лице, което няма право на касационна жалба.
По
изложените съображения, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ касационната жалба на Началник отдел „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален
контрол“ при ЦУ на НАП, чрез пълномощник - ст. юрисконсулт И.П.Г. ,срещу
решение № 813/15.06.2020 г. по АНД № 1001/2020 г. по описа на Районен съд –
Варна.
ПРЕКРАТЯВА ПРОИЗВОДСТВОТО по канд. № 2676/2020 г. по описа на
Административен съд – Варна.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с
частна жалба пред ВАС на РБ в 7-дневен срок от уведомяването на касационния
ответник и на жалбоподателя, а на ВОП - от днес.
Протоколът изготвен в съдебно заседание,
което приключи в 15,27 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.
СЕКРЕТАР: