Р Е Ш Е Н И Е  № 250

 

Гр. Русе, 10 юли 2020 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Русенският окръжен съд                                           гражданско отделение в откритото заседание на 19 юни  2020 г.                                       в състав :

 

                                                                                 Председател: Наталия Георгиева

                                                                          Членове:     Аглика Гавраилова

                                 Антоанета Атанасова

 

при участието на секретаря  Недялка Неделчева                           като разгледа докладваното от съдията  Гавраилова                     в. гр. дело № 226 по описа за 2020 г., за да се произнесе, съобрази следното :

          Производство по глава ХХ “Въззивно обжалване” от ГПК.

          Българската държава, представлявана от Министъра на земеделието, храните и горите, е обжалвала решение №275 от 27.12.2019г. на Беленския районен съд, постановено по  гр.д. № 1126/2018г. по описа на БРС, в частта, с която уважен предявеният против държавата иск  за заплащане на сумата от 2690,46лв., на основание чл.55,ал.1 от ЗЗД, както и в частта за разноските.Излага доводи за неправилност на решението в обжалваната част, като постановено в нарушение на материалния закон и съдопроизводствените правила. Моли окръжния съд да го отмени и да постанови друго, с което да отхвърли иска, при законните последици.  

          Ответникът Ц.К.П.,***, изразява становище, че  жалбата е неоснователна.

          Окръжният съд като взе предвид оплакванията в жалбата, доводите на страните и събраните по делото доказателства, приема за установено следното:

          Жалбата е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна по делото, против подлежащо на въззивно обжалване решение на районния съд, поради което същата е процесуално допустима Разгледана по същество е неоснователна.

          Производството пред първоинстанционнния съд е образувано по искова молба на Ц.К.П.,*** против Българската държава, представлявана от Министъра на земеделието, храните и горите, с  която е предявен  иск с правно основание чл.55,ал.1 от ЗЗД  за заплащане на сумата 5380,92лв. представляваща „платена без основание гаранция по договор за аренда“, при законната лихва, считано от датата на предявяване на  иска до окончателното й изплащане, и разноските по делото.        По делото не е било спорно и от писмените доказателства се установява, че страните са сключили договори за аренда след изпълнение на сложни тръжни процедури - Със Заповед № РД-46-311/18.03.2015г., обн.ДВ бр.28/17.04.2015г., министърът е открил процедура за провеждане на търг за отдаване под наем или аренда на земеделски земи от Държавния поземлен фонд /ДПФ/ за стопанската 2015/2016г. Със заповедта са определени и размерите на депозитите за участие в търговете, както и началната тръжна цена за предоставяне на земеделски земи от ДПФ. В писмо от 08.06.2015г.Министърът на земеделието и храните е изразил съгласие за отдаване под наем или аренда чрез търг на земеделски имоти от ДПФ, вкл. за създаване на трайни насаждения. Съобразно актовете на министъра, и на основание чл.47ж ППЗСПЗЗ, директорът на Областна дирекция “Земеделие” - Русе е издал заповед № РД-08-156 от 15.06.2015г. за откриване на процедура за провеждане на търг с тайно наддаване за отдаване под наем или аренда на свободните земеделски земи от ДПФ в област Русе, за стопанската 2015/2016г. В списък, неразделна част от заповедта, имотите са описани по местонахождение, начин на ползване, форма на отдаване, срок на ползване, начална тръжна цена и депозит – вж. и Протокол №1 от 22.07.2015г. за проведена тръжна сесия за стопанската 2015/2016г.л.л.85-93 гр.д.№1126/18г. РС-Бяла.Ищецът Ц.П. е подал две заявления - оферти за имот № 056001 в землището на с.Беляново, общ.Ценово, обл.Русе, и за имот № 000120 в землището на с.Кривина, общ.Ценово – л.л.95-96.Страните са сключили  Договор за аренда на земеделска земя от ДПФ № АР-822-ТР/19.08.2015г., нотариално заверен с peг. № 4879 /19.08.2015 г. от нотариус рег.№414 на НК с район на действие PC - Русе, вписан с вх.№ рег.4182/04.09.2015г., под № 241, том 5, по описа на СлВп - Бяла, с предмет земеделска земя от ДПФ, представляваща имот № 000120, с площ 62.714 дка, начин на трайно ползване- нива, находящ се в землището на с. Кривина, общ. Ценово, обл. Русе, в м. “Бабин кладенец” и  Договор за аренда на земеделска земя от ДПФ № АР-823-ТР-Н /19.08.2015г., нотариално заверен с peг. № 4877/19.08.2015г. от нотариус с район PC - Русе, peг. № 414 в НК, вписан с вх. № 4183/04.09.2015г., под № 242, том 5 в СлВп - гр. Бяла, за земеделска земя от държавния поземлен фонд, представляваща имот № 056001, с площ 116.650 дка, начин на трайно ползване - изоставена нива, находящ се в землището на с. Беляново,  обл. Русе, в м. “Корсулата”. В т. 3 от договорите е предвидено, че   арендаторът  се задължава да създаде трайни насаждения – орехи, в рамките на четири годишен гратисен период, като е посочен норматив – По първия договор арендаторът се задължава да засажда ежегодно не по-малко от 15,679дка от общата площ на обекта, а по втория договор -  не по-малко от 44.84 дка от общата площ, със сортове, визирани в официалната сортова листа на ИАСАС – Изпълнителна агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол.При подписване на договора арендаторът е внесъл гаранция за изпълнение на задълженията си за създаване на трайните насаждения в гратисния период в размер на 30лв./дка -  общо по двата договора  5380.92лв, съгласно т.3.1.

В изпълнение на задължението си по чл.47,ал.8 от ППЗСПЗЗ, общинската служба по земеделие извършила проверка  на земите от държавния поземлен фонд. През 2017г. е установено неизпълнение на клаузите от договорите - т. 3, за ежегодно засаждане на предвидената във всеки един договор площ от общата площ на имотите, по процесните договори за аренда. За резултата от проверката арендаторът е уведомен с писмо изх. № СБ-02-869 /15.06.2017г. на директора на ОД „Земеделие“, с което е отправено и предложение за прекратяване на договорите „по взаимно съгласие“. В писмо вх.№06-02-869 от 28.06.2017г. П. е изразил съгласие за прекратяване на договорите, но е поискал връщане на гаранцията, като е посочил, че арендуваните земи представляват на практика самозалесила се гора,със статут на такава, и той  обективно и невиновно  не е могъл да изпълни задълженията по т.3. С писмо изх.№СБ-02-1439/07.09.2017г., директорът на ОД „Земеделие“ е уведомил ищеца ,че според констатациите от  проверката част от площта на имот №000120 и цялата площ от имот №056001 притежават характеристиките на гора по см. на чл.2,ал.1,т.1 и т.2 от ЗГ. С това писмо е отправено предложение до арендатора Ц.П. за прекратяване на сключените договори по взаимно съгласие  и връщане на внесената от него банкова гаранция за остатъка от четиригодишния гратисен период ,в размер на 940.71 лв. по договор №АР-822 и 1749.75 лв. по договор №АР -823 -  предложението е  валидно до изтичане на стопанската 2017-2018г.С писмо от 28.09.2017г. арендаторът е поискал „преразглеждане“ на въпроса,  тъй като от негова страна нямало нарушение на клаузите по договорите.В становище относно „Прекратяване на договори за аренда  № № АР- 822-ТР. / 19.08.2015 г. И АР-823-ТР.Н. / 19.08.2015 г., обективирано в писмо изх. № 66-3803 / 08.03.18 г. До директора на ОД „Земеделие“,    министърът на земеделието, храните и горите е изразил съгласие за едностранно прекратяване през стопанската 2017 / 2018 г. на договорите, като изрично е посочил, че при неизпълнение на т.3. от арендните договори, гаранцията за изпълнение не се освобождава – т.36 от договорите.С уведомление, изх. № СБ-02-636 / 11.05.2018 г., връчено чрез нотариус  per. № 573 на НК, с район на действие РС - Кубрат, Ц.К.П. в качеството му на арендатор по Договор за аренда № АР-822-ТР.от 19.08.2015г. и по Договор за аренда № АР-823-ТР.Н. / 19.08.2015 г., е уведомен, че договорите следва да се считат едностранно прекратени, на основание т.38.5/прекратяване поради неизпълнение на задълженията, по искане на изправната страна/. В т.нар.уведомление е посочено, че гаранцията не се освобождава.По делото е установено, че прекратяването на договорите е вписано в СлВп - гр. Бяла.

При така изложената фактическа обстановка, въззивният съд приема следното :

От представените доказателства е установено, че предоставените по договорите земи представляват самозалесила се гора - със статут на такава. Ето защо ищецът – арендатор, е бил в обективна невъзможност да изпълни задълженията по т.3. от договорите – да създаде  трайни насаждения, като ежегодно засажда определена площ. Правилно първоинстанционният съд е посочил, че подписаната от арендатора декларация за извършен оглед на земите „не подменя предмета на договорите“ – ответникът – арендодател, се е задължил да предостави под аренда земеделски земи с начин на трайно ползване – ниви. Според Регистъра на земеделски земи, гори и земи в ГФ в землището на община Ценово, обл.Русе, процесният имот №000120 в м.“Бабин кладенец“, с.Кривина, е нива, а имот №056001 в м.“Корсулата“, с.Беляново, е Лозови насаждения, терасирани, но на практика същите са самозалесила се гора. Ответникът е бил задължен да предостави земя в състояние,което да отговаря на ползването й, както и да  осигури безпрепятственото й ползване-т.2 и т.7 от договорите.При това положение не може да се приеме, че неизпълнението на договора се дължи на виновно поведение на арендатора и че са налице предпоставките за задържане на гаранцията. Нещо повече, от кореспонденцията на страните е видно, че те са постигнали съгласие за разваляне на договора и от момента на съгласието  за остатъка от срока на договора арендаторът не дължи гаранцията.

По изложените съображения решението е правилно в частта, с която искът е уважен за сумата 2690,46лв. и жалбоподателят е осъден да заплати сумата 2690.46 лева, на основание чл.55, ал.1, пр.З ЗЗД, представляваща част от гаранция за изпълнение, платена от ищеца и задържана от ответника на отпаднало основание по прекратени едностранно от ответника Договори за аренда с №№ АР- 822-ТР. / 19.08.2015 г. и  АР-823-ТР.Н. / 19.08.2015 г.Наведените във въззивната жалба доводи за неправилност на първоинстанционното решение са несъстоятелни и жалбата следва да бъде оставена без уважение, а решението потвърдено, като правилно и законосъобразно.

                      Мотивиран така и на основание чл.271,ал.1 ГПК окръжният съд

 

                                        Р  Е  Ш  И  :

 

          ПОТВЪРЖДАВА решение № 275 от 27.12.2019 на Беленския районен съд, постановено по гр. д. № 1126/18г. по описа на БРС в частта, с която Българската държава, представлявана от Министъра на земеделието, храните и горите, е осъдена да заплати на на Ц.К.П.,***,  сумата от 2690,46лв., представляваща гаранция за изпълнение по прекратени едностранно от ответника Договори за аренда с №№ АР- 822-ТР / 19.08.2015 г. и  АР-823-ТР / 19.08.2015 г., ведно със законната лихва считано от 17.04.2019г. до окончателното й изплащане и 32,50лв. разноски по делото.         

 

          Решението може да се обжалва пред Върховния касационен съд, в едномесечен срок от съобщаването му на страните.

 

В частта, с която искът, предявен от  Ц.К.П.,*** против Българската държава, представлявана от Министъра на земеделието, храните и горите, е отхвърлен в размера над 2690,46лв. за разликата до 5380,92лв., решението е влязло в сила, като необжалвано.

 

 

                                                                   Председател :

 

 

 

 

                                                                             Членове :