№ 477
гр. Велико Търново, 24.09.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, II СЪСТАВ в публично заседание
на двадесет и първи септември, през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:ДАНИЕЛ ЙОРДАНОВ
при участието на секретаря ВАНЯ ИВ. ФИЛИПОВА
като разгледа докладваното от ДАНИЕЛ ЙОРДАНОВ Административно
наказателно дело № 20214110200993 по описа за 2021 година
Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на ***, представлявано по пълномощие от адв. С.Л. от ВТАК,
против Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено и
заснето с автоматизирано техническо средство или система Серия Г № 0032761, издаден от
ОД на МВР - Велико Търново, с който за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ и на
основание чл. 638, ал. 4, вр. чл. 638, ал. 1, т. 2, вр. чл. 461, т. 1 от КЗ на дружеството е
наложена имуществена санкция в размер на 2 000 лева. Претендира се неговата отмяна
оплаквания за незаконосъобразност.
В съдебно заседание, чрез своя пълномощник, жалбоподателят поддържа жалбата си,
като претендира и разноски.
Въззиваемата страна, редовно призована, не се представлява и не взема становище.
Съдът, след преценка на приобщените по делото доказателства, намери за установено
следното:
Административно наказателното производство е образувано със съставянето на
1
Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено и заснето с
автоматизирано техническо средство или система Серия Г № 0032761, издаден от ОД на
МВР - Велико Търново, с който на жалбоподателя, за допуснато нарушение по чл. 483, ал. 1,
т. 1 от КЗ и на основание чл. 638, ал. 4, вр. чл. 638, ал. 1, т. 2, вр. чл. 461, т. 1 от КЗ е
наложена имуществена санкция в размер на 2 000 лева.
При описание на нарушението наказващият орган е приел, че „На 06.05.2021г., в
09:28 часа, в гр. Велико Търново“, на ПП І-4, км. 126+010, в посока гр. Варна, при
ограничение 50 км/ч. Нарушението било установено с АТСС "ТFR 1–M“ 514“.
Съгласно удостоверение на БИМ № 10.02.4835 от 24.02.2010 г., мобилна система за
видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение "ТFR 1–M", е вписана в регистъра
на Българския институт по метрология под № 4835, със срок на валидност до 24.02.2020 г.
От приложената по делото справка за регистрация на МПС е видно, че процесният
автомобил е регистриран като собственост на дружеството-жалбоподател.
Към дата 06.05.2021 г., за МПС с рег. № ВТ 20 24 КТ, не е била налице действаща
застраховка гражданска отговорност, видно от справката от гаранционен фонд.
Горната фактическа обстановка съдът изведе след анализ на приобщените по делото
писмени доказателства.
С оглед на установеното се налагат следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима, подадена е от надлежно легитимирано лице, в
законоустановения срок, пред компетентния да се произнесе съд. Разгледана по същество е
основателна.
При извършената служебната проверка, съдът констатира, че обжалваният ел. фиш не
съдържа задължителен реквизит, посочен в чл. 189, ал. 4 от ЗДвП, а именно описание на
нарушението. В същия липсва словесно описание на нарушение относимо към посочените
за нарушени законови разпоредби от КЗ, а е описано нарушение за скорост, наказуемо по
ЗДвП.
Видно е, че фактическото описание на нарушението не съответства на посочената
като нарушена в електронния фиш законова разпоредба - чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ която
урежда задължението на собственика на МПС да сключи задължителна застраховка на
автомобилистите "ГО". Несъответствието между обстоятелствената част на електронния
фиш и отразената като нарушена материално-правна норма представлява съществено
нарушение на процесуалните права на нарушителя, тъй като същият е в невъзможност да
разбере какво административно нарушение се твърди, че е извършил и го препятства да
организира адекватно и в пълен обем защита си. Ограничаването на правото на защита на
нарушителя представлява съществено нарушение на процесуалните правила и винаги води
2
до порочност на издадения електронен фиш.
Независимо от горното, съдът намира, че наказващият орган неправилно е приел, че
извършеното деяние съставлява административно нарушение по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ.
В Кодекса за застраховането е предвиден специален ред за установяване на
нарушения с автоматизирано техническо средство, а именно в чл. 647, ал. 3 от КЗ, съгласно
който, когато с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето
управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ
застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на
нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата.
Според съда претендираното деяние покрива съставомерните признаци на състава на
административно нарушение чл. 638, ал. 4 от КЗ, а именно, че когато с автоматизирано
техническо средство или система е установено управление на моторно превозно средство, за
което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка
"Гражданска отговорност" на автомобилистите, на собственика на моторното превозно
средство, се налага глобата или имуществената санкция по чл. 638, ал. 1 от КЗ.
Като не се е съобразил с изложеното, и като е квалифицирал извършеното деяние
като административно нарушение на разпоредбите на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, във вр. с чл.
638, ал. 4 от КЗ, наказващият орган е издал незаконосъобразен електронен фиш, който
следва да бъде отменен изцяло. В този смисъл е и трайната практика на касационната
инстанция систематизираща решаването на идентични казуси, и с която въззивният съд е
необходимо да се съобрази.
С оглед изхода на спора и на основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН в тежест на
административнонаказващия орган следва да бъдат възложени направените от
жалбоподателя разноски за заплащане на възнаграждение на упълномощен по делото
адвокат, с оглед представените доказателства, че същите са действително сторени от
страната по делото.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение,
установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система Серия Г №
0032761, издаден от ОД на МВР - Велико Търново, с който на жалбоподателя ***, за
допуснато нарушение по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ и на основание чл. 638, ал. 4, вр. чл. 638,
3
ал. 1, т. 2, вр. чл. 461, т. 1 от КЗ е наложена имуществена санкция в размер на 2 000 лева,
като незаконосъобразен.
ОСЪЖДА ОД на МВР - Велико Търново да заплати на *** направените по делото
разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 400.00 лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Великотърновския
Административен съд, в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и
обявено.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
4