Решение по дело №723/2019 на Районен съд - Враца

 

Р Е Ш Е Н И Е

№

гр.В., 14.10.2019 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

          Врачански районен съд, VII наказателен състав, в откритото съдебно  заседание на деветнадесети септември, две хиляди и деветнадесета година в състав:

 

                                                                            Районен съдия: Росица Ангелова

 

при участието на секретаря В.В., като изслуша докладваното от съдията н.а.х.д. № 723 по описа за 2019 г., за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл.59-63 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) и е образувано по жалба на Н.Х.Н. *** против: 1.Наказателно постановление № 447235-F492066 от 10.07.2019 г., издадено от Директора на Офис за обслужване - В.в ТД на НАП – гр.В.Т., с което за нарушение по чл.3, ал.3, т.2 от Наредба Н-8/29.12.2005 г. на Министерство на финансите (МФ) за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и самоосигуряващите се лица (Наредба Н-8/29.12.2005 г. на МФ) във връзка с чл.5, ал.4 и ал.6 от Кодекса за социално осигуряване (КСО) и на основание чл.355, ал.1 от КСО му е наложено административно наказание „глоба” в размер на 50 лева и против 2. Наказателно постановление № 447239-F492067 от 10.07.2019 г., издадено от Директора на Офис за обслужване - В.в ТД на НАП – гр.В.Т., с което за девет нарушения по чл.3, ал.1, т.2, б.”а” от Наредба Н-8/29.12.2005 г. на Министерство на финансите (МФ) за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и самоосигуряващите се лица (Наредба Н-8/29.12.2005 г. на МФ) във връзка с чл.5, ал.4 и ал.6 от Кодекса за социално осигуряване (КСО) и на основание чл.355, ал.1 от КСО са му наложени девет административни наказания „глоба” в размер на по 50 лева всяка една от тях.

Жалбоподателят оспорва двете НП и твърди, че се касае за маловажен случай. В този смисъл е направено искане за отмяна и на двете НП поради маловажност на случая.

Процесуалният представител на жалбоподателя развива допълнителни доводи в тази посока, както в пледоарията по същество, така и в приложената писмена защита, като твърди незаконосъобразност и неправилност на издадените наказателни постановления.

Представител на ответната страна, редовно призован, в съдебно заседание се явява, предлага на съда да потвърди НП като правилни и законосъобразни, за което развива доводи.

Врачанският районен съд, като взе предвид депозираната жалба, събраните по делото доказателства, доводите и съображенията на страните, намери за установено от фактическа страна следното:

По отношение на  обжалваното Наказателно постановление № 447235-F492066 от 10.07.2019 г., издадено от Директора на Офис за обслужване - В.в ТД на НАП – гр.В.Т., съдът намира следното:

Административно-наказателното производство е образувано със съставянето на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № F492066 от 12.06.2019 г. за това, че в качеството си на самоoсигуряващо се лице по чл.5, ал.2 от КСО не е подал декларация образец № 6 за 2018 година в законоустановения срок до 30 април за дължимите осигурителни вноски за предходната календарна година, а именно до 30.04.2019 г. В АУАН е отбелязано, че декларацията е подадена на 10.06.2019 г. , нарушението е извършено на 01.05.2019 г. , а е установено на 10.06.2019 г. Актосъставителят квалифицирал нарушението, като такова по чл.3, ал.3, т.2 от Наредба Н-8/29.12.2005 г. на МФ във връзка с чл.5, ал.4 и ал.6 от КСО. Актът е съставен в присъствието на един свидетел, препис от акта е връчен на нарушителя, който не е подал в тридневен срок писмени възражения срещу установеното нарушение.

Въз основа на горния акт за установяване на административно нарушение, при идентично с АУАН описание на фактическата обстановка на нарушението, наказващият орган е издал атакуваното НП № 447235-F492066 от 10.07.2019 г., издадено от Директора на Офис за обслужване - В.в ТД на НАП – гр.В.Т., с което за нарушение по чл.3, ал.3, т.2 от Наредба Н-8/29.12.2005 г. на Министерство на финансите (МФ) за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и самоосигуряващите се лица (Наредба Н-8/29.12.2005 г. на МФ) във връзка с чл.5, ал.4 и ал.6 от Кодекса за социално осигуряване (КСО) и на основание чл.355, ал.1 от КСО на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба” в размер на 50 лева.

При обжалването на НП пред Врачанския районен съд са събрани гласни доказателства, като са допуснати до разпит свидетеля, присъствал при съставянето на акта, както и актосъставителя. Показанията и на двамата свидетели съдът намира за достоверни и припокриващи се с изложеното в АУАН и с останалите доказателства по делото, поради което им дава вяра и ги кредитира.

 

 

 

По отношение на  обжалваното Наказателно постановление № 447235-F492067 от 10.07.2019 г., издадено от Директора на Офис за обслужване - В.в ТД на НАП – гр.В.Т., съдът намира следното:

Административно-наказателното производство е образувано със съставянето на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № F492067 от 12.06.2019 г. за това, че в качеството си на самоoсигуряващо се лице по чл.5, ал.2 от КСО не е подал декларации образец № 1 за месеците май, юни, юли, август, септември, октомври, ноември и декември 2018 г. и за месец януари 2019 година в офис на НАП-В.в законоустановения срок по чл.3, ал.1, т.2, б.”а” от Наредба Н-28/29.12.2005 г. до 25 число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните за тях. В АУАН е посочено, че на 10.06.2019 г. гореизброените декларациите впоследствие са били подадени в офис на НАП-гр.В.. Актосъставителят квалифицирал всичките девет нарушения, като такива по чл.3, ал.1, т.2, б”а” от Наредба Н-8/29.12.2005 г. на МФ във връзка с чл.5, ал.4 и ал.6 от КСО. Актът е съставен в присъствието на един свидетел, препис от акта е връчен на нарушителя, който не е подал в тридневен срок писмени възражения срещу така установените нарушения.

Въз основа на горния акт за установяване на административно нарушение, при идентично с АУАН описание на фактическата обстановка на нарушенията, наказващият орган е издал атакуваното НП № 447239-F492067 от 10.07.2019 г., издадено от Директора на Офис за обслужване - В.в ТД на НАП – гр.В.Т., с което за девет нарушения по чл.3, ал.1, т.2, б.”а” от Наредба Н-8/29.12.2005 г. на Министерство на финансите (МФ) за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и самоосигуряващите се лица (Наредба Н-8/29.12.2005 г. на МФ) във връзка с чл.5, ал.4 и ал.6 от Кодекса за социално осигуряване (КСО) и на основание чл.355, ал.1 от КСО са му наложени девет административни наказания „глоба” в размер на по 50 лева всяка една от тях или общо  450 лева.

При обжалването на НП пред Врачанския районен съд са събрани гласни доказателства, като са допуснати до разпит свидетеля, присъствал при съставянето на акта, както и актосъставителя. Показанията и на двамата свидетели съдът намира за достоверни и припокриващи се с изложеното в АУАН и с останалите доказателства по делото, поради което им дава вяра и ги кредитира.

Като релевантни писмени доказателства по делото, съдът приема Заповед №ЗЦУ-ОПР-17/17.05.2018 г., както и приложената административнонаказателна преписка.

При гореустановената фактическа обстановка съдът достигна до следните правни изводи:

Жалбата против атакуваните НП е подадена в законоустановения 7-дневен срок, от лице имащо право на обжалване и същата е процесуално допустима.

Наказателните постановления и актовете за установяване на административно нарушение са съставени от материално и териториално компетентните за това органи.

Съдебният състав установи, че при съставянето и издаването на двата АУАН и на двете НП, съответните органи не са допуснали съществени нарушения на процесуалните правила. И двата съставени АУАН съдържат всички необходими реквизити, въз основа на които са издадени атакуваните НП, които от своя страна също съдържат всички необходими реквизити. В процесните актове са описани ясно и безпротиворечиво нарушенията и обстоятелствата, при които са били извършени, както и доказателствата, въз основа на които са установени тези нарушения от актосъставителя, който е извършил проверката и е съставил актовете.

Фактическите констатации в АУАН подлежат на доказване и тежестта на доказване е на административнонаказващият орган, чиито ангажирани гласни и писмени доказателства установяват по един безспорен и категоричен начин  описаните в двете НП нарушения, датата и мястото на извършването им и тяхното авторство. В обстоятелствената част, както на съставените АУАН, така и на издадените НП са описани словесно общо десет административни нарушения, които отговарят на дадената им правна квалификация.   

Предвид гореизложеното съставените АУАН и НП са издадени при спазване изискванията на чл.42 и чл.57 от ЗАНН и не са налице допуснати съществени и неотстраними  процесуални нарушения, които накърняват правото на защита на жалбоподателя. Ето защо, въззивната жалба се явява неоснователна и като такава същата не следва да бъде уважена, а атакуваните НП следва да се потвърдят като правилни и законосъобразни, издадени въз основа на два АУАН, при съставянето на които не са допуснати  съществени неотстраними процесуални нарушения.

Изложените от жалбоподателя доводи за отмяна на НП поради маловажност на случая са неоснователни и неотносими.

Водим от гореизложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Врачанският районен съд

 

Р Е Ш И :

 

ПОТВЪРЖДАВА:

Наказателно постановление № 447235-F492066 от 10.07.2019 г., издадено от Директора на Офис за обслужване - В.в ТД на НАП – гр.В.Т., с което за нарушение по чл.3, ал.3, т.2 от Наредба Н-8/29.12.2005 г. на МФ вр. чл.5, ал.4 и ал.6 от КСО и на основание чл.355, ал.1 от КСО на Н.Х.Н. е наложено административно наказание „глоба” в размер на 50 лева  и

Наказателно постановление № 447239-F492067 от 10.07.2019 г., издадено от Директора на Офис за обслужване - В.в ТД на НАП – гр.В.Т., с което за девет нарушения по чл.3, ал.1, т.2, б.”а” от Наредба Н-8/29.12.2005 г. на МФ вр. чл.5, ал.4 и ал.6 от КСО, на основание чл.355, ал.1 от КСО на Н.Х.Н. *** са наложени девет административни наказания „глоба” в размер на по 50 лева всяка една от тях.

 

Решението подлежи на касационно обжалване  пред Административен съд – гр. В.по реда на гл.XII от Административнопроцесуалния кодекс в 14 (четиринадесет) дневен срок от получаване на съобщението за неговото  изготвяне.     

 

                                                                  РАЙОНЕН   СЪДИЯ: