РЕШЕНИЕ
№ 90
гр. Златоград, 31.10.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЗЛАТОГРАД в публично заседание на двадесет и
първи октомври през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Динко К. Хаджиев
при участието на секретаря Фиданка Ал. Етимова
като разгледа докладваното от Динко К. Хаджиев Гражданско дело №
20225420100145 по описа за 2022 година
За да се произнесе, взе предвид следното:
Предявен е иск с правно основание чл. 124, ал. 1 ГПК, във вр. с чл.
77 и чл. 79, ал. 1 ЗС.
Постъпила е искова молба от Д. Р. К., ЕГН **********, адрес: обл. С.,
общ. Н., с. К. и Е. Р. К., ЕГН **********, с адрес: гр. С., общ. С., ж.к. „Л.“,
ул. „С.“ № *, ет. *, ап. * и двамата, чрез адв. Е.В., служебен адрес: гр. Н., ул.
„А. С.“ №* срещу ОБЩИНА Н., БУЛТАТ ***, представлявана от Б.Р. К. -
Кмет, със седалище и адрес на управление: гр. Н., ул. „А. С.“ №*.
В исковата си молба ищците, чрез адв. Е.В. твърдят, че са собственици
по равни квоти по 1/2 ид. част на:
Поземлен имот с идентификатор 37695.63.5, в с. К., находящ се в
местността „К.“, вид територия „Земеделска“, категория девета, НТП Нива,
площ 5936 кв. м., стар номер 063005, съгласно Заповед за одобрение на КККР
№ РД-18- 802/13.11.2019 г. на ИД на АГКК, при граници и съседни имоти с
идентификатори: 37695.110.1; 37695.65.224; 37695.63.6; 37695.63.7;
37695.105.3; 37695.63.4; 37695.888.9901 и
Поземлен имот с идентификатор 37695.63.17, в с. К., находящ се в
местността „К.“, вид територия „З.“, категория девета, НТП Нива, площ 911-
кв. м, стар номер 063017, съгласно Заповед за одобрение на КККР № РД-18-
802/13.11.2019 г. на ИД на АГКК при граници и съседни имоти с
идентификатори: 37695.63.18; 37695.63.15; 37695.105.3; 37695.63.16;
1
37695.63.7; 37695.63.6.
Сочат, че имат горните имоти по наследство баща си, като от 1989 г.
владеят имотите, описани по-горе явно и необезпокояван от никого.
Ежегодно от 1989 г., а и от преди това с техния баща са обработвали
процесните имоти като свои, като през годините са ги засаждали с различни
селскостопански култури заедно със семейството си. Към настоящия момент
имотите представляват ливади, които ежегодно почистват, косят и събират
сеното.
Твърдят, че при направена справка установили, че процесните имоти
са записани като стопанисвани от община Н. и попадащи в категорията на
земи по чл.19 ЗСПЗЗ. Процесиите имоти никога не са били с неустановен
собственик или безстопанствени, а още по-малко Община-Н. някога да ги е
управлявала и стопанисвала, възползвайки се от правата си по чл.19 ЗСПЗЗ.
Твърдят, че след като спорните имоти не са били внасяни в ТКЗС, не
са и съществували пречки за придобиването им по давност на основание чл.
79, aл. 1 ЗС, въз основа на десетгодишно непрекъснато владение, т.е. спрямо
тях не е действала нито забраната, регламентирана в чл. 86 ЗС(изм.), нито
основанието за прекъсване на изтеклата давност по чл. 5, ал. 2 ЗВСВОНИ.
С оглед гореизложеното, молят съда да постанови решение, с което да
признае за установено по отношение на ответника, че по силата на давностно
владение, осъществявано от 1989 година до настоящия момент са
собственици по на 1/2 ид.ч. от предентираните имоти. Претендират за
разноски по делото.
В съдебно заседание, чрез пълномощника, поддържат иска и молят да
се уважи.
Ответникът Община - Н., редовно призована, не изпраща представител
в съдебно заседание и не взема становище по предявения иск.
Като взе предвид изложеното в исковата молба, становищата на
страните и събраните по делото доказателства, съдът прие за установено
следното.
От Служба по геодезия, картография и кадастър гр. С. са представени:
Скица № 15-810826/20.07.2022 г. на поземлен имот с идентификатор
37695.63.5, в м. „К.“ с площ 5936 кв.м., трайно предназначение на
територията: земеделска, с начин на ползване: Нива, девета категория, по
предходен план с № 063005. Посочени са съседи: 37695.110.1; 37695.65.22;
37695.63.6; 37695.63.7; 37695.115.3; 37695.63.4 и 37695.888.9901. Посочено е,
че собственик на площ от 5936 кв.м. от правото на собственост по данни от
КРНИ е ********* - Община - Н., съгласно Протокол на ПК за предоставяне
земи за стопанисване от общината по чл. 19 ЗСПЗЗ № 36/28.07.2008 г.,
издаден от ОСЗ – Н. въз основа на Заявление с вх. № 01-414148/19.07.2022 г.
и Скица № 15-810789/20.07.2022 г. на поземлен имот с идентификатор
37695.63.17, в м. „К.“ с площ 911 кв.м., трайно предназначение на
територията: земеделска, с начин на ползване: Нива, девета категория, по
предходен план с № 063017. Посочени са съседи: 37695.63.18; 37695.63.15;
2
37695.105.3; 37695.63.16; 37695.63.7 и 37695.63.6. Посочено е, че собственик
на площ от 911 кв.м. от правото на собственост по данни от КРНИ е
********* - Община - Н., съгласно Протокол на ПК за предоставяне земи за
стопанисване от общината по чл. 19 ЗСПЗЗ № 36/28.07.2008 г., издаден от
ОСЗ - Н. въз основа на Заявление с вх. № 01-414148/19.07.2022 г.
В скиците е посочено, че няма данни за носители на други вещни
права по данни от КРНИ. Имотите са повдигнати с черен удебелен щрих.
По делото са представени за процесните имоти Удостоверения за
данъчна оценка по чл. 264, ал.1 ДОПК, изх. №№ ********** и
**********/25.07.2022 г.
Като свидетели по делото са разпитани Р. Р. К. и З. А. Т.
Съдът дава вяра на техните показания, тъй като те не влизат в
противоречие помежду си, а и с експертизата на вещото лице. От същите
съдът приема за установено, че имотите се намират в с. К., местност „К.“,
като единият е с площ около пет декара и половина, а другият - около един
декар. В момента имотите представляват ливади, които се косят. Двата имота
са един до друг и са разделени със синори. Няма овошки в тях. Не са чували
другите наследници да имат претенции към имотите. Бащата на ищците е
разделил имотите приживе, като съседите на имотите нямат претенции за
граници и за имотите като цяло. От 25-30 години само ищците ползват
имотите. Сочат и границите на имотите. Свидетелката К. е сестра на и ищците
и изрично заявява, че нито тя, нито останалите наследници имат претенции
към процесните имоти.
По делото е назначена и изпълнена съдебно-техническа експертиза от
вещото лице Д. С..
Съдът приема заключението, като обективно и компетентно
изготвено. От същото се установява, че единият имот е с идентификатор
37695.63.5 по КККР на с. К., общ. Н., обл. С., одобрени със Заповед №РД-18-
802/13.11.2019 г. на ИД на АГКК С., находящ се в местността „К.“, вид
територия - земеделска, начин на трайно ползване - нива, девета категория, с
площ 5936 кв.м., а другият - с идентификатор 37695.63.17 по КККР на с. К.,
общ. Н., обл. С., одобрени със Заповед №РД-18- 802/13.11.2019 г. на ИД на
АГКК С., находящ се в местността „Корията“, вид територия - земеделска,
начин на трайно ползване - нива, девета категория, с площ 911 кв.м. Сочи, че
имотите се намират в непосредствена близост до населеното място.
Имотите са записани на община Н. на основание протоколно решение
№1/28.07.2008 г. на комисията по чл.19, ал.2 от ЗСПЗЗ, одобрено със Заповед
№36/28.07.2008 г. на директора на ОД Земеделие гр.С..
Вещото лице Д. С. е посочила в заключението, че от направената
справка е установила, че в Община Н. няма данни имотите да са отчуждавани,
съответно да е бил обезщетяван собственика на земята. Няма данни и
процесните имоти, представляващи имот с идентификатор 37695.63.5 по
КККР на с. К., общ. Н., обл. С., одобрени със Заповед №РД-18-802/13.11.2019
г. на ИД на АГКК С., находящ се в местността „К.“, вид територия -
3
земеделска, начин на трайно ползване - нива, девета категория, с площ 5936
кв.м. и имот с идентификатор 37695.63.17 по КККР на с. К., общ. Н., обл. С.,
одобрени със Заповед №РД-18-802/13.11.2019 г. на ИД на АГКК С., находящ
се в местността „К.“, вид територия - земеделска, начин на трайно ползване -
нива, девета категория, с площ 911 кв.м., да са внасяни в ТКЗС, ДЗС, АПК и
други подобни организации. Имотите не са отчуждавани от Община Н.. Не са
и заявявани за възстановяване по ЗСПЗЗ.
В съдебно заседание вещото лице сочи, че скиците на процесните
имоти в с. К. са коректно изготвени и отговарят на границите и площта на
имотите - предмет на делото.
Като взе предвид установеното, съдът направи следните правни
изводи:
Предявеният иск е основателен и доказан и като такъв следва да
бъде уважен.
Правото на собственост може да бъде придобито чрез правна сделка,
по давност или по други начини, определени в закона. Това правило е
залегнало в чл. 77 ЗС.
Съгласно чл. 79 от Закона за собствеността правото на собственост по
давност върху недвижим имот се придобива с непрекъснато владение в
продължение на 10 години. Съгласно ал. 2, ако владението е добросъвестно,
то се придобива с непрекъснато владение в продължение на 5 години.
Съгласно чл. 70 от ЗС владелецът е добросъвестен, когато владее вещта на
правно основание, годно да го направи собственик, без да знае, че
праводателят му не е собственик или, че предписаната от закона форма е била
опорочена.
В настоящия случай, съдът намира, че ищците са придобили
собствеността върху процесните два имота, въз основа на повече от 30
годишна придобивна давност, а именно от 1989 г. Владението са
осъществявали заедно и след като претендират, че са придобили по 1/2 ид.ч.
от двата имота, то съдът следва да приеме, че владението им е в това
съотношение.
Владението им не е смущавано и прекъсвано - било от други
наследници на праводателя или други лица.
Относно умисъла за своене на процесните два имота са налице и
задължителните указания, дадени в ТР № 4/2012 г. на ВКС от 17.12.2012 г. В
случая не е оборена презумпцията на чл. 69 ЗС и следва да се приеме, че
ищците, като владелци държат вещта като своя, защото няма доказателства,
че я държат за другиго - Тълкувателно решение № 1/06.08.2012 г. на ВКС по
тълк.д. № 1/2012 г. на ОСГК.
Налице е трайна практика на съдилищата и по-конкретно на ВКС, в
производства по чл. 290 ГПК, според която практика след като един
земеделски имот не е одържавяван, т.е. не е внасян в ТКЗС, ДЗС и други
организации, и ако е владян от собственика си, то не е нужно той да бъде
възстановяван по ЗСПЗЗ. Ако е отразен, като собственост на общината, то
4
липсва основание за това. Приема се, че няма проблем собствениците да
търсят своето право на собственост, като установяват това по съответния ред.
Чл.10 и следващите от ЗСПЗЗ се прилага само по отношение на одържавени
имоти.
По делото няма доказателства, ищците да са губили правото на
собственост и по-конкретно имотите да са включвани в кооперативи. В
Решение № 197/10.05.2011 г. на ВКС по гр.д. № 430/2010 г. I-во г.о. се
приема, че по отношение на имотите, които не са били реално отнети и са
продължили да бъдат във владение на лицата, които са ги закупили
(придобили), макар и не в законоустановената форма, забраната по чл. 86 ЗС
за придобиването им по давност не се прилага. Тоест, това са имоти, които
явно са отчуждени, но реално не са отнети, т.е. налага се извода, че когато
имотите въобще не са отчуждавани, собствениците имат право да докажат
своето право, по съответният ред.
ВКС приема в Решение № 15/19.02.2016 г. по гр. д. № 4705/2015 г.
второ ГО, че при липса на доказателства имотът да е държавна или общинска
частна собственост, ищецът следва да докаже само обстоятелствата, свързани
с чл. 79 ЗС.
Отразяването на правно основание в акта за държавна или общинска
собственост не доказва право на собственост. При липса на каквито и да са
доказателства по делото, че спорният имот е бил придобит от държавата или
общината, чрез настъпване на конкретни факти, твърдението на ответника, че
имотът е държавен или общински остава недоказано и ответника не се
легитимира, като собственик.
В настоящия случай обаче липсва и актуване на имотите като
общинска собственост (частна или публична).
В случая са относими и разсъжденията в Решение № 271/30.10.2012 г.
на ВКС по гр. д. № 477/2012 г., II г.о., а също така и Решение №
428/29.10.2019 г. на ОС - С. по в. гр. д. 296/2019 г., т.е. в настоящия случай по
отношение на процесния имот не са налице пречките по чл. 86 от ЗС, чл. 5,
ал. 2 от ЗВСВОНИ и § 1, ал. 1 от ЗИДЗС, в сила от 31.12.2017 г.
В друга своя практика ВКС приема, че забрана за придобиване по
давност за имоти, които не са били отчуждавани не съществува, след като не
са били реално отнети и са продължили да бъдат във владение на
собствениците им - Решение № 197/10.05.2011 г. на ВКС, по гр.д. № 430/2010
г., I г.о.
В Решение № 249/04.07.2012 г. на ВКС по гр.д. 621/2010 г., I г.о. се
приема, че не всички земи, които се намират извън регулационния план на
населеното място имат земеделски характер. Има случаи, при които части от
едно населено място, застроени с жилищни и селскостопански сгради или пък
ползвани като дворни места, остават извън регулационния план или пък биват
изключвани от него по силата на ПМС № 216/61 г. Въпреки това те могат да
запазят селищния си характер, да не бъдат включвани в блок на ТКЗС, нито
пък да бъдат причислени към държавния поземлен фонд, както и да не бъдат
5
отнети юридически и физически от лицата, които ги владеят като дворни
места. Ако тези лица са били членове на ТКЗС, те са могли да запазят в
реални граници собствеността върху тези имоти в размера и при условията,
посочени в ТР № 104/26.06.1964 г., на ОСГК на ВС. Ако не са били членове
на ТКЗС и земите не са им били фактически отнети, те са запазили
собствеността върху тях изцяло. Такива земи не подлежат на възстановяване
по реда на ЗСПЗЗ и за тях не се прилага и разпоредбата на чл. 5, ал.2 ЗСПЗЗ.
Тези земи не могат да бъдат включвани във фонда по чл. 19 ЗСПЗЗ. В този
фонд могат да влязат само земите, които подлежат на възстановяване по реда
на ЗСПЗЗ, но са останали незаявени в законните срокове.
ВКС уточнява, че ако лицата, които владеят такива земи, не
притежават документ за собственост, те могат да се снабдят с нотариален акт
по обстоятелствена проверка или пък да се позоват на придобивна давност в
хода на един съдебен процес. За тези земи не съществува забраната по чл. 86
ЗС за придобиването им по давност.
Според ВКС, ако не се докаже, че имотът е подлежал на
реституция по ЗСПЗЗ, не може само от факта, че този имот се намира
извън регулационния план на населеното място, да се прави извод, че
той е подлежал на реституция по реда на ЗСПЗЗ и след като не е бил
заявен за възстановяване в законовите срокове, попада във фонда по чл.
19 ЗСПЗЗ.
Настоящият случай е точно такъв, какъвто се описва в Решение №
249/04.07.2012 г. на ВКС по гр.д. 621/2010 г., I г.о.
За земеделските земи липсва забрана за придобиване на части от
такива земи. В този смисъл е Решение № 219/10.12.2015 г. на ВКС по гр.д.
1716/2015 г., I-во г.о. Следва също да се отбележи, че в случая не е налице и
забраната на чл. 7 ЗСПЗЗ и чл. 72 ЗН, относно размерите на площта на
земеделските земи. Това ограничение не се отнася за придобиване на
земеделски земи или на части от тях по давност, а се отнася само за
придобиването им, чрез разпоредителни сделки, делба и оземляване. В този
смисъл е Решение № 36/09.09.2020 г. на ВКС по гр.д. 3117/2019 г., I-во г.о.
По горните съображения предявеният иск, ще следва да бъде уважен,
ведно със съответните последици, свързани с разноските по делото.
Скиците на СГКК гр. С., преподписани от съдия-докладчика, следва
да се считат за неразделна част към настоящото решение.
С оглед изхода на делото, ответникът ще следва да бъде осъден, да
заплати на ищеца, разноски по делото, в размер на 1180,00 лева, съобразно
представения Списък по чл. 80 ГПК.
ВОДИМ от гореизложеното, съдът
РЕШИ:
ПРИЗНАВА за установено, на осн. чл. 124, ал. 1 от ГПК във вр. с чл.
77 от ЗС и чл. 79, ал. 1 от ЗС по отношение на ОБЩИНА – Н., БУЛСТАТ
6
****, представлявана от Кмет Б.Р. К. с адрес: гр. Н., обл. С., че по силата на
давностно владение, осъществявано от 1989 година и до днес, Д. Р. К. , ЕГН
**********, адрес: обл. С., общ. Н., с. К. и Е. Р. К., ЕГН **********, с адрес:
гр. С., общ. С., ж.к. „Л.“, ул. „С.“ № *, ет. *, ап.*, са собственици по равни
квоти по 1/2 ид.ч. на:
Поземлен имот с идентификатор 37695.63.5, в с. К., находящ се в
местността „К.“, вид територия „Земеделска“, категория девета, НТП
Нива, площ 5936 кв. м, стар номер 063005, съгласно Заповед за
одобрение на КККР № РД-18-802/13.11.2019 г. на ИД на АГКК при
граници и съседи имоти с идентификатори 37695.110.1; 37695.65.224;
37695.63.6; 37695.63.7;37695.105.3; 37695.63.4; 37695.888.9901 и
Поземлен имот с идентификатор 37695.63.17, в с. К., находящ се в
местността „К.“, вид територия „Земеделска“, категория девета, НТП
Нива, площ 911- кв. м, стар номер 063017, съгласно Заповед за
одобрение на КККР № РД-18-802/13.11.2019 г. на ИД на АГКК при
граници и съседи имоти с идентификатори 37695.63.18; 37695.63.15;
37695.105.3; 37695.63.16; 37695.63.7; 37695.63.6.
СКИЦИТЕ на СГКК - С., преподписани от съдия-докладчика, да се
считат за неразделна част от настоящото решение.
ОСЪЖДА ОБЩИНА - Н., БУЛСТАТ ***, представлявана от Кмет Б.
Р. К. със седалище и адрес на управление: гр. Н., обл. С., да заплати на Д. Р.
К., ЕГН **********, адрес: обл. С., общ. Н., с. К. и Е. Р. К., ЕГН **********,
с адрес: гр. С., общ. С., ж.к. „Л.“, ул. „С.“ № *, ет. *, ап. 42, разноски по
делото в размер на 1180 лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на въззивно обжалване пред Окръжен съд -
Смолян в двуседмичен срок от връчването му на страните.
Съдия при Районен съд – З.: _______Д.Х.________________
7