О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
гр.Варна, 14.08.2015г.
Варненският
административен съд, ШЕСТИ
състав, в закрито заседание на четиринадесети август две хиляди и петнадесета година в състав:
Председател: ИВЕТА ПЕКОВА
като
разгледа докладваното от съдията Пекова адм. дело N 2225 по описа за 2015год., за да се произнесе, взе предвид:
Производството е за проверка на
допустимостта на жалбата по чл.159 АПК.
Образувано е по жалба на В.К.С., с
адрес-***, подадена чрез адв.О.,*** против мълчалив
отказ на началника на Службата по геодезия, картография и кадастър –гр.Варна да
измени кадастралната карта и
кадастралните регистри на гр.Варна за поземлен имот с идентификатор
10135.2567.154.
С
разпореждане № 12422/17.07.15г. съдът е оставил жалбата без движение, като е
указал на жалбоподателя в 7-дневен срок от съобщението да представи пълномощно
за лицето, подписало от негово име подадената жалба или в същия срок да
потвърди извършените действия; да заяви дали твърди, че е формиран мълчалив
отказ по заявление вх.№01-173272-28 /поправено на 29/.07.14г., както е и
задължил ответната страна в 7-дневен срок от съобщението да заяви налице ли е произнасяне по заявление вх.№01-173272-28
/поправено на 29/.07.14г., подадено от В.К.С., предвид представената с
административната преписка скица на поземлен имот №15-280919-03.07.2015г. за
поземлен имот с идентификатор 10135.2567.154; да заяви дали представената по
делото административна преписка е в цялост и да представи доказателствата, ако
такива са налице и не са представени с административната преписка, а
представляват част от същата; да посочи дали във връзка със заявление
вх.№01-173272-28 /поправено на 29/.07.14г. за услуги са внесени дължимите
такси, като й е дадена и възможност да изрази становище по жалбата. С молба с.д.12888/31.07.15г. жалбоподателят е представил пълномощно, като
изрично е заявил, че по заявление № 01-173272-28.07.14г. е формиран мълчалив
отказ от СГКК-Варна. С молба с.д.13210/07.08.15г. ответната страна представя
изисканите документи и изразява становище за недопустимост на подадената жалба.
Ответната
страна- Началник СГКК Варна изразява становище, че жалбата е недопустима, тъй
като в случая не е налице мълчалив отказ по заявлението на
жалбоподателя за изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри за
поземлен имот 10135.2567.154, като след получаване на определението на Адм.съд Варна, с което е отменена заповедта за спиране на
производството процедурата по заявлението е продължила, за което представя
доказателства-уведомление по чл.26 ал.1 АПК изх.№ 24-7015-12.05.15г., както и писма
изх.№20-31388-08.06.15г. и № 20-38648-09.07.15г.
От събраните по делото доказателства, съдът
намира за установено от фактическа страна следното:
От заявление вх.№01-173272-28.07.14г. се
установява, че С. е подал същото за изменение на кадастралната карта и
кадастралния регистър за обекти поземлен имот 10135.2567.154, 2567.163; 154 и
за издаване скица за имот в урбанизирана територия за обекти- поземлен имот
10135.2567.154, 2567.163, както и извършване на тест на проект с контролна
компютърна програма за обекти- поземлен имот 10135.2567.154, като е приложил
проект за попълване на кадастрална карта, решение и протоколи.
От уведомление изх.№ 24-17723-16.09.14г. се
установява, че на основание чл.26 ал.1 АПК са уведомени Министерски съвет на
Република България и Стопанство „Евксиноград“, че по повод заявлението на С. е
започната процедура за изменение на кадастралната карта на гр.Варна за поземлен
имот с идентификатор 10135.2567.154, като е изготвена скица-проект за изменение
по предоставен проект от правоспособно лице, изготвен в съответствие на СТЕ по
гр.д.№7832/2006г. на ВРС и гр.д.№ 1535/10г. на ВКС, като им е дадена възможност
да изразят становище по приложената скица-проект в посочения в уведомлението
срок. От писмо с рег.№ 07-10145-06.10.14г. се установява, че главен секретар на
Министерския съвет е изразил становище във връзка с уведомлението за
започналата процедура по изменение на КК на гр.Варна по отношение на имот с
идентификатор 10135.2567.154, като възразява срещу започналата процедура по
изменение на КК и е направил искане за преустановяване на действията по нея,
както и да бъде предоставена скицата-проект, по която да изрази становище. От
искане рег.№ 05-8342-16.10.14г. се установява, че жалбоподателят, чрез адв.Жеков е изразил становище, че не са налице основания за
спиране на производството. От писмо изх.№20-55054-22.10.14г. се установява, че
Началникът на СГКК-Варна е изпратил до Администрацията на МС цялата преписка с
оглед уточняване становището относно прекратяване или спиране на процедурата.
От писмо рег.№07-11883-13.11.14г. се установява, че е направено искане от
Главен секретар на МС до административния орган да спре процедурата по искането
на С. до окончателното произнасяне на съда с влязло в сила решение, тъй като е
налице спор за материално право по висящо гр.д.№11707/13г. по описа на ВРС. От
жалба рег.№ 06-639/17.11.14г. се установява, че С. е подал същата чрез СГКК
гр.Варна до Адм.съд-Варна против неоснователно
бездействие на СГКК гр.Варна. От заповед № 18-14046-17.112014г. на Началника на
СГКК-Варна се установява, че спряно административното производство по заявление
вх.№01-173272-28.07.14г. от В.С. до приключване на съдебното производство по
гр.д.№11707 от 2013г. От уведомление изх.№24-21359-17.11.2014г. се установява,
че Администрацията на МС и С. са уведомени за издадената заповед за спиране на
производството. От жалба рег.№06-667/28.11.14г. се установява, че С. е обжалвал
заповедта за спиране на производството. От определение №270/20.01.15г. по адм.д.№ 116/2015г. на Административен съд-Варна се
установява, че заповед № 18-14046-17.112014г. на Началника на СГКК-Варна е отменена
и преписката е върната на административния орган за продължаване на
производството по подаденото заявление, а от определение №2643/11.03.15г. на
ВАС по адм.д.№ 2643/15г./влязло в сила на 26.03.15г./
– че частната жалба на началника на СГКК-Варна против определението по адм.д.№ 116/15г. на Адм.съд-Варна
е оставена без разглеждане и производството по делото е прекратено. От
уведомление №24-7015-12.05.15г. се установява, че Администрацията на МС на
Република България е уведомена на основание чл.26 ал.1 АПК за започнатата
процедура по заявлението на С., като е изготвена скица-проект за изменение по
предоставен проект от правоспособно лице и на основание чл.34 ал.3 АПК е дадена
възможност за становище по приложената скица-проект. От писмо рег.№ 07-5836-22.05.15г.
се установява, че е изразено становище, че скицата-проект не определя точните
граници и квадратура на имота, които следва да са в съответствие с решение
№93/24.04.13г. по гр.д.№1535/2010г. на ВКС и са направени искания за извършване
на геодезически измервания на новообразувания имот,
като до остраняване на разликите от данните от кадастралната карта и
геодезическите измервания производството за изменение
на КК бъде спряно, както е и направено повторно искане за спиране на
производството поради висящ спор за материално право. С писмо
рег.№07-6064-27.05.15г. отново е изразено становище от Главния секретар на МС
относно различия между отразеното в скицата-проект и решението на ВКС и е
направено искане за спиране на производството по изменение на КК. От писмо
рег.№20-38648-09.07.15г. се установява, че административният орган във връзка с
образуваната преписка по заявлението е изискал от Община Варна, отдел „К и Р“
извадка от КП от 1961г. м-ст “Св.Константин“ за имот
№1180, ведно от разписните листи за същия имот.
С оглед на гореизложеното, съдът намира
следното:
Видно от доказателствата по делото
жалбоподателя С. е подал заявление до началника на СГКК-Варна за изменение на
кадастралната карта, кадастралния регистър и издаване на скица. Жалбоподателят
твърди, че в случая е налице мълчалив отказ на административния орган.
Съгласно представените доказателства, съдът
намира, че в случая не приключило производството, образувано пред
административният орган по заявлението на жалбоподателя за изменение на КК и
КР. Налице е висящо административно производство по подаденото заявление.
От събраните по делото доказателства се
установи, че с оглед задълженията си по чл.26 ал.1 АПК административният орган
е уведомил заинтересованите лица за започналата процедура за изменение на КК и
КР във връзка с подаденото заявление. Производството е било спряно със заповед
на Началника на СГКК-Варна, която е била отменена с определение на Адм.съд-Варна, влязло в сила на 26.03.15г. След отмяната на
заповедта за спиране на производството по подаденото от жалбоподателя
заявление, административният орган на основание чл.26 ал.1 АПК с писмо от
12.05.15г. отново е уведомил заинтересованото лице за започналата процедура,
като му е дал възможност на основание чл.34 ал.3 АПК да изрази становище и да
прави искания. В дадения му срок заинтересованото лице е направило възражение с
писмо вх.№ 07-5836-22.05.15г. относно предоставената му скицата-проект, като е
посочило, че същата не определя точните граници и квадратура на имота, които
следва да са в съответствие с решение №93/24.04.13г. по гр.д.№1535/2010г. на
ВКС и е направило искания за извършване на геодезически
измервания на новообразувания имот. С писмо вх.№ 07-6064-27.05.15г.
заинтересованото лице отново е изразило становище относно констатираните
несъответствия между скицата-проект и решението на ВКС. Съгласно чл.36 АПК
административният орган събира служебно доказателства и именно с оглед
задължението му за изясняване на фактите и обстоятелствата от значение за
случая е изискал с писмо от 09.07.15г. /след датата на подаване на жалбата/ извадка
от КП от 1961г. м-ст “Св.Константин“ за имот №1180,
ведно от разписните листи за същия имот от Община Варна, отдел „К и Р“.
С оглед на гореизложеното, съдът намира, че
в случая не е налице формиран мълчалив отказ на административния орган по
подаденото пред него заявление нито към датата на подаване на жалбата/предмет
на делото/- 03.06.15г., нито към настоящия момент, т.е. не е налице годен за
обжалване акт, поради което жалбата е недопустима и следва да се остави без разглеждане,
а производството по делото следва да се прекрати.
Предвид гореизложеното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на В.К.С., с
адрес-***, подадена чрез адв.О.,*** против мълчалив
отказ на началника на Службата по геодезия, картография и кадастър –гр.Варна да
измени кадастралната карта и
кадастралните регистри на гр.Варна за поземлен имот с идентификатор
10135.2567.154.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. д.№ 2225/2015г. по описа на Административен
съд-гр.Варна, шести състав.
Определението може да се
обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от
съобщението на страните.
Съдия: