№ 12
гр. Стара Загора, 09.01.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, XIV-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на осми декември през две хиляди двадесет
и втора година в следния състав:
Председател:Дарина Крумова -Стоянова
при участието на секретаря Николина Хр. Козелова
като разгледа докладваното от Дарина Крумова -Стоянова Административно
наказателно дело № 20225530201573 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на Т. Ц. Д. против наказателно постановление
№ 22-1228-000966 от 17.05.2022г. на началник група в сектор ПП при ОД на
МВР - Стара Загора.
В жалбата се твърди, че наказателното постановление е
незаконосъобразно и се иска неговата отмяна. Излагат се съображения в тази
връзка. В съдебно заседание жалбоподателят чрез адв. Г. Б. заявява, че
поддържа подадената жалба и моли същата да бъде уважена изцяло. Прави
анализ на събраните в хода на съдебното следствие доказателства.
Претендира направените по делото разноски за адвокатско възнаграждение.
Въззиваемата страна моли съда да потвърди обжалваното наказателно
постановление. В съдебно заседание чрез ст.юрисконсулт И.М. моли
подадената жалба да бъде оставена без уважение. Взема отношение по
възраженията на жалбоподателя. Претендира направените разноски за
юрисконсултско възнаграждение.
Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно
провери законосъобразността на обжалваното наказателно
постановление, намери за установено следното:
1
Жалбата е редовна и допустима - подадена е в срок от надлежна
страна.
С обжалваното наказателно постановление № 22-1228-000966 от
17.05.2022г. на началник група в сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора на
нарушителя Т. Ц. Д. на основание чл. 175, ал. 1, пр. 4 ЗДвП са наложени
следните наказания: глоба в размер на 150 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 1 месец за извършено от него нарушение на чл. 103
ЗДвП, а именно: на 25.03.2022г. в 16,40ч. по път I-5, пункт Летище, Община
Стара Загора, в посока север управлявал собствения си лек автомобил с рег.
№ ***, като след подаден сигнал от полицейски орган със стоп-палка
продължил движението си и не спрял за извършване на проверка на
посоченото от контролния орган място. Нарушителят е установен на
12.04.2022г., видно от попълнено сведение от него.
В наказателното постановление е посочено, че на основание чл. 53, ал.
2 ЗАНН в него е отразена посоката на движение на МПС /север/, видно от
докладна записка с рег. № 1959р-8549/2022г. по описа на Първо РУ при ОД на
МВР - Стара Загора.
Наказателното постановление е издадено въз основа на АУАН серия
АД № 226101/12.04.2022г., съставен от мл. автоконтрольор в сектор ПП при
ОД на МВР - Стара Загора. В акта като място на извършване на нарушението
е посочен път I-5, пункт Летище.
Във връзка с личността на Т. Ц. Д. е представена справка за
нарушител/водач от 21.06.2022г. От същата е видно, че нарушението е
извършено за първи път, както и че до момента има съставени само две
влезли в сила наказателни постановления спрямо Д., съответно за извършено
на 18.01.2014г. нарушение по чл. 139, ал. 5 ЗДвП и на 02.04.2017г. -
нарушение по чл. 483, ал. 1, т. 1 КЗ.
Във връзка с компетентността на актосъставителя и наказващия орган
е представена заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021г. на Министъра на
вътрешните работи.
В хода на съдебното следствие са разпитани в качеството на свидетели
М. Н. К. /актосъставител/, С. В. Д. и П. Й. Н. /свидетели по акта/, М. Н.а Д.а,
Б. Р. Р. и М. И. Г. /свидетели очевидци/.
2
От показанията на свидетелите се установява, че в следобедните
часове на 25.03.2022г. С. Д., Б. Р. и М. Г. извършвали проверки на път I-5,
пункт Летище - Стара Загора на автомобили с по-голяма вместимост с цел
противодействие на мигрантския поток, в този период предимно на сирийски
граждани. Свидетелката С. Д. подала сигнал със стоп-палка на водача на лек
автомобил марка: М., с рег. № ***, като му посочила къде да спре за
осъществяване на проверка. Последният обаче продължил движението с
автомобила си в посока север. Според свидетелката М. Д.а - която пътувала в
процесния автомобил на задна дясна седалка, подаденият сигнал бил насочен
не към съпруга й Т. Ц. Д., а към водача на друг автомобил, този който се
движил непосредствено пред техния, който и спрял, за да бъде проверен.
Според свидетеля М. Г., който се намирал в непосредствена близост, сигналът
бил ясно подаден и той бил насочен към водача на лек автомобил марка: М., с
рег. № ***.
Свидетелят Б. Р. заявява, че не си спомня конкретната проверка, а
свидетелят П. Н. - че е присъствал само при съставяне и връчване на акта за
установяване на административно нарушение.
Съдът намира, че в хода на административнонаказателното
производство е допуснато нарушение на чл. 42, ал. 1, т. 3 ЗАНН,
представляващо съществено процесуално нарушение, налагащо отмяна
на обжалваното наказателно постановление на това основание.
В акта за установяване на административно нарушение, като място на
нарушението е посочено само: път I-5, пункт Летище, което не е достатъчно,
за да бъде индивидуализирано мястото на извършването му. В тази връзка
съдът отчете, че път I-5 е републикански първокласен път, който започва от
гр. Русе, т.е. от северната граница на Република България и завършва на
ГКПП Маказа - Нимфея - на южната граница на Република България.
Посочването на „пункт Летище“ не дава яснота за това дали в случая става
въпрос за участъка на път I-5, намиращ се в близост до Летище Стара Загора
или друг участък, тъй като наименованията на пунктовете за извършване на
полицейска проверка не винаги се свързват с местности и обекти.
В акта не е посочена и посоката на движение на лек автомобил марка:
М., с рег. № ***, а това от своя страна също ограничава възможността да се
установи мястото на нарушението.
3
Съдът намира, че в случая е недопустимо приложението на чл. 53, ал.
2 ЗАНН, който предвижда възможност за наказващия орган да отстрани
констатираните от него нередовности в съставения акт за установяване на
административно нарушение. Непосочването от актосъставителя на мястото
на нарушението, препятства безспорното установяване на същото.
С оглед пълнота на изложението, съдът намира за необходимо да
отбележи следното:
На първо място, ако се приеме, че посоченото по-горе процесуално
нарушение не е съществено и е санирано на основание чл. 53, ал. 2 ЗАНН от
наказващия орган с посочването на точното място на нарушението, а именно:
път I-5, Община Стара Загора, пункт Летище, то следва да се посочи, че от
събраните в хода на съдебното следствие гласни доказателства се установява
по един безспорен и категоричен начин, че нарушението е извършено от
обективна страна.
Всички свидетели са единодушни, че в следобедните часове на
25.03.2022г. С. Д., Б. Р. и М. Г. извършвали проверки на път I-5, Община
Стара Загора, пункт Летище, на автомобили с по-голяма вместимост с цел
противодействие на мигрантския поток, в този период предимно на сирийски
граждани. Свидетелката С. Д. подала сигнал със стоп-палка на водача на лек
автомобил марка: М., с рег. № ***, като му посочила къде да спре за
осъществяване на проверка. Последният обаче продължил движението с
автомобила си в посока север.
Същевременно обаче, настоящият съдебен състав намира, че не бе
доказано извършването на нарушението от субективната страна.
От показанията на свидетелката М. Д.а, съпруга на жалбоподателя,
която пътувала в процесния автомобил на задна дясна седалка, се установява,
че в процесния пътен участък видяла полицейски служител - жена, очевидно
свидетелката С. Д., която подала сигнал със стоп палка, но възприела сигнала
като такъв, насочен към водача на автомобила, който се движил
непосредствено пред техния. Според свидетелката Д.а, този автомобил отбил
в дясно и спрял за проверка.
Същевременно свидетелката С. Д. заявява, че не си спомня друг
автомобил да е спрял за проверка, когато е подала сигнал със стоп-палка на
водача на лек автомобил марка: М., с рег. № ***.
4
Съдът в случая кредитира показанията на свидетелката Д.а, тъй като
няма по какъв друг начин да бъде обяснено последващото поведение на
полицейските служители. На процесния пункт те осъществяват целеви
проверки - противодействие на мигрантския поток, като един от тях подава
сигнал за спиране на автомобил, който обаче вместо да спре на указаното му
място, продължава движението си в посока север. Очевидно това
неподчинение на даденото полицейско разпореждане не е било възприето
като съществено, тъй като не било последвано от съответните действия за
извършване на незабавно спиране и проверка на автомобила, предвид целите
на изградения пункт. Действително свидетелят М. Г. заявява, че С. Д. се
обадила за съдействие от колеги, за да бъде издирен процесния автомобил и
установен водачът му, но тези негови твърдения по-скоро указват каква е
практиката в такива случаи, а не и конкретните извършени действия от страна
на Д., тъй като по делото липсват доказателства за това Т. Ц. Д. да е бил
установен преди 12.04.2022г.
На второ място, в случая следва да бъде посочено, че наказващия
орган не е посочил защо наказанието глоба, наложено на нарушителя Д. е
определено при превес на отегчаващите отговорността обстоятелства - над
средния предвиден от законодателя размера, а наказанието лишаване от право
да се управлява МПС е определено към законоустановения минимум.
Съдът намира, че ако процесното нарушение бе установено като
извършено от обективна и субективна страна от жалбоподателя Т. Д., то на
същия е следвало да бъдат наложени наказания към минималния, предвиден
от законодателя размер, като се има предвид, че нарушението е за първи път.
С оглед изхода на делото и направеното от адв. Г. Б. искане за
присъждане на разноски, съдът намира, че ОД на МВР - Стара Загора следва
да бъде осъдена да заплати на Т. Ц. Д. сумата от 350,00 лв., представляваща
направените от него в настоящото производство разноски за адвокатско
възнаграждение. Същата е съобразена с фактическата и правна сложност на
делото, както и с броя на проведените съдебни заседания.
С оглед изложеното, съдът
РЕШИ:
5
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 22-1228-000966 от
17.05.2022г. на началник група в сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора, с
което на Т. Ц. Д., ЕГН: ********** на основание чл. 175, ал. 1, т. 4 ЗДвП са
наложени следните наказания: глоба в размер на 150 лева и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 1 месец за извършено нарушение на чл.
103 ЗДвП.
ОСЪЖДА ОД на МВР - Стара Загора ДА ЗАПЛАТИ на Т. Ц. Д., ЕГН:
**********, с адрес в ***, сумата от 350,00 /триста и петдесет/ лева,
представляваща разноски за адвокатско възнаграждение, направени от него
по настоящото АНД № 1573/2022г. по описа на Районен съд – Стара Загора.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд - Стара Загора в 14-дневен срок от получаване на съобщението.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
6