РЕШЕНИЕ
№ ………..
гр.Плевен, 08.11.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛЕВЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, първи наказателен състав в публичното съдебно заседание на девети октомври през две хиляди и деветнадесета година в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ДИМИТЪР КИРИЛОВ |
При секретаря Захаринка Петракиева и прокурор ……………….… като разгледа докладваното от съдията Кирилов НАХД № 1654 по описа за 2019г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по чл.59 от ЗАНН
Постъпила е жалба от Г.И.Д., с ЕГН ********** против НП № 35-0000175 от 22.05.2019г. на Началник ОО „Автомобилна администрация”, гр.Плевен определен от министъра на МТИТС за длъжностно лице по реда на чл.92, ал.2 от ЗАвП; чл.189, ал.12 ЗДвП и чл.47, ал.2 ЗАНН, с което на жалбоподателя Д. на основание чл.178а, ал.10, предл.1 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер 500 /петстотин/ лева, за нарушение на чл.13, ал.1, т.5 от Наредба №Н-32 от 16.12.2011г. на МТИТС, вр. с чл.14, ал.4 от същата наредба.
Жалбоподателят моли съда да отмени наказателното постановление като неправилно и незаконосъобразно.
В съдебно заседание жалбоподателя редовно призован, не се явява представлява се от адв. П. Е. от ПАК.
В съдебно заседание, процесуалния представител на жалбоподателя, адв. Е., моли съда да отмени изцяло издаденото НП, като неправилно, незаконосъобразно и недоказано, излага подробни доводи в тази насока.
Административнонаказващият орган ОО „АА” – Плевен, към ИА „Автомобилна администрация, редовно призован, представител не се явява.
Съдът, като прецени доказателствата по делото поотделно и в съвкупност, взе предвид доводите на жалбоподателя и процесуалния му представител, констатира следното:
Жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН, поради което се явява допустима и следва да бъде разгледана.
Разгледана по същество жалбата е основателна.
С приложения към делото Акт за установяване на административно нарушение Серия А-2018 № 265411/27.06.2019г. се констатира, че на 26.06.2019 г. около 14.00 часа в гр. Плевен, бул. ***при извършване на комплексна проверка на пункт за периодични технически прегледи „***“ ЕООД, притежаващ разрешение № 1463 за извършване на периодични технически прегледи се констатира следното нарушение: Служителя Г.Д. в качеството на член на комисия за извършване на периодични прегледи е извършил проверка на 3 бр. МПС за времето от 08:15ч. до 09:50 часа на 26.06.2019г., на които са издадени Протоколи с № 19572470; № 19573006 и № 19574074 без да притежава Удостоверение за допълнително обучение. Представя удостоверение за начално обучение валидно до 27.04.2019г., с което е нарушил разпоредбите на чл.13, ал.1, т.5 от Наредба №Н-32 от 16.12.2011г. на МТИТС, вр. с чл.14, ал.4 от същата наредба.
Въз основа на акта за установяване на административно нарушение било издадено Наказателно постановление № 35-0000175 от 22.07.2019г. на Началник ОО „Автомобилна администрация”, гр.Плевен, с което на жалбоподателя Г.Д. за виновно нарушение на чл.13, ал.1, т.5 от Наредба №Н-32 от 16.12.2011г. на МТИТС, вр. с чл.14, ал.4 от същата наредба е наложено административно наказание глоба в размер 500 /петстотин/ лева, на основание чл.178а, ал.10, предл.1 от ЗДвП.
В хода на съдебното следствие са разпитани актосъставителят Л.Ц.Б. и свидетелят Г.Н.Н..
По делото са приложени писмени доказателства, както и представени в хода на съдебното следствие, а именно: заверено ксерокопие на Заповед РД-08-249/15.05.2015г. на Министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията; заверено ксерокопие на Заповед РД-01-210/15.05.2015г.; ксерокопие на Удостоверение №117; копия на Протоколи от извършен периодичен преглед за техническа изправност на ППС № 19572470; № 19573006 и № 19574074 от дата 26.06.2019г.; заверено копие на Списък към Разрешение № 1463/15.06.2015г. за извършване на периодични прегледи за проверка на техническата изправност на ППС на „***“ ЕООД, ведно със списък на техническите специалисти; заверено копие на Удостоверение за повишаване на квалификацията рег.№24301/22.07.2019г.
При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:
В разпоредбата на чл.
13, ал.1, т.5 от Наредба № Н-32 е въведено изискване - Техническият
специалист трябва да притежава удостоверение за допълнително обучение за
извършване на периодични прегледи и проверки на ППС.
Съгласно
чл.14, ал.4 от Наредба №Н-32 (Изм. – ДВ, бр. 38 от 2018 г., в сила от
20.05.2018 г.) - Допълнителното обучение по ал.1 е първоначално и периодично.
Техническите специалисти преминават допълнително първоначално обучение преди
вписването им в регистъра по чл. 15, ал. 1, след което на всеки 2 години
преминават периодично обучение.
Свидетелят Л.Б. е приел, че жалбоподателят Д., в качеството си
на член на комисия за извършване на периодични прегледи за проверка на
техническата изправност на ППС, е нарушил разпоредбата на чл.13, ал.1 т.5 от
Наредба № Н-32 от 16.12.2011г. на МТИТС, вр. чл.14 ал.4 от същата наредба, тъй
като е извършил проверка на 3 бр. МПС на които са издадени Протоколи, без да притежава
Удостоверение за начално обучение валидно до 27.04.2019г.
От показанията на свидетеля Г.Н. се установява, че жалбоподателят е бил без удостоверение за завършен периодичен курс на обучение.
В хода на съдебното следствие процесуалния представител на жалбоподателя, адв. Е. представя писмени доказателства, а именно – заверени копия на Списък към Разрешение №1463/15.06.2015г. за извършване на периодични прегледи за проверка на техническата изправност на ППС, валиден от 15.06.2015г. до 15.06.2020г.; Удостоверение за допълнително обучение начално №117/27.04.2015г.; Удостоверение за повишаване на квалификацията рег. №24301/22.07.2019г. /допълнително обучение по чл.14, ал.1 от Наредба Н-32/.
В разпоредбата на чл. 18, ал.1 от Наредба №Н-32 (Изм. – ДВ, бр. 40 от 2016 г., в сила от 27.05.2016 г.) За
издаване на разрешение за извършване на периодични прегледи за проверка на
техническата изправност на ППС лицата по чл. 16 подават заявление по образец (приложение
№ 3) до министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията чрез
ръководителя на съответното регионално звено на И.а. "А.а.", към
което прилагат списък на техническите специалисти, в който е посочено за всеки
от тях какви прегледи и дейности може да извършва и отговаря ли на съответните
изисквания по чл.
13 от същата наредба.
Съдът счита доводите на адв. Е. за основателни, тъй като видно от приложения Списък към Разрешение №1463/15.06.2015г., който е валиден до 15.06.2020г. жалбоподателят Г.И.Д. е вписан в същия като член на комисията.
Съгласно § 6 от Преходни и заключителни
разпоредби на Наредба №Н-32 - Разрешенията за извършване на периодични прегледи
за проверка на техническата изправност на ППС, издадени до деня на влизането в
сила на тази наредба, запазват действието си до изтичане на срока, за който са
издадени.
С оглед изложеното съдът намира, че Наказателно № 35-0000175 от 22.05.2019г. на Началник ОО „Автомобилна администрация”, гр.Плевен е издадено при липса на безспорни и установени по несъмнен начин доказателства за извършено нарушение, което е основание за неговата отмяна като незаконосъобразно.
Водим от горното и на основание чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, Плевенски районен съд,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление НП № 35-0000175 от 22.05.2019г. на Началник ОО „Автомобилна администрация”, гр.Плевен определен от министъра на МТИТС за длъжностно лице по реда на чл.92, ал.2 от ЗАвП; чл.189, ал.12 ЗДвП и чл.47, ал.2 ЗАНН, с което на жалбоподателя Г.И.Д. на основание чл.178а, ал.10, предл.1 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер 500 /петстотин/ лева, за нарушение на чл.13, ал.1, т.5 от Наредба №Н-32 от 16.12.2011г. на МТИТС, вр. с чл.14, ал.4 от същата наредба.
Решението може да се обжалва пред Административен съд - Плевен в 14 дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: