О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ ……
град Кърджали, 25.05.2022 год.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Административен
съд - Кърджали ………………... в закрито заседание ………..………….
на двадесет и пети май ………..…………………………………………………………………………..….………
през 2022/две хиляди двадесет и втора/ година
…………………………..………..…..……………..,
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: АНГЕЛ МОМЧИЛОВ
ЧЛЕНОВЕ: ВИКТОР АТАНАСОВ
МАРИЯ
БОЖКОВА
като разгледа докладваното от ……………………..…….. съдията
Виктор Атанасов ………..…..
КАНДело ………….………... №62 …….. по описа за ……….……………......…. 2022 год. ……….....,
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда
на чл.63в от ЗАНН, във вр. с чл.208 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс/АПК/.
Образувано е по касационна жалба от „Станд-Ф” ЕООД, с ЕИК ***, със
седалище и адрес на управление: ***, ***, представлявано от С. Д. - управител,
подадена чрез пълномощника му - адв.Д.Г. от АК-***, против Решение №1 от 14.02.2022 год., постановено по АНД №12/2021 год. по описа на Районен съд – Ардино, с което е изменено наказателно
постановление №К-17-ДНСК-97 от 18.12.2020 год., издадено от заместник-началника
на Дирекция за национален строителен контрол - град София, с което, на
основание чл.237, ал.1, т.6, във вр. с чл.239, ал.1,
т.2 и чл.222, ал.1, т.15 от ЗУТ, е наложено административно наказание
„имуществена санкция”, в размер на 30000 лева, на „Станд-Ф”
ЕООД, с ЕИК ***, със седалище и адрес ***, ***, представлявано от С. Х. Д. -
управител, за извършено нарушение по чл.142, ал.5, т.1 от ЗУТ, във вр. с чл.50, ал.1 от Закона за електронните съобщителни
мрежи и физическата инфраструктура/ЗЕСМФИ/, във вр. с
чл.108, ал.2 от ЗУТ, като е намален размерът на наложеното административно
наказание „имуществена санкция”, от 30000 лева на 5000 лева.
Със същото решение Районен съд –
Ардино е осъдил „Станд – Ф” ЕООД, с ЕИК ***, със седалище
и адрес ***, ***, представлявано от С. Х. Д. - управител, да заплати на
Дирекция за национален строителен контрол - град София, направените по делото
разноски за юрисконсултско възнаграждение, в размер
на 120.00 лева, както и да заплати в полза на бюджета на Съдебната власт, по
сметка на Районен съд – Ардино, направените по делото разноски за
възнаграждение за вещи лица, в размер на 1334.00 лева.
Така образуваното КАНД №62/2022 год.
по описа на АдмС – Кърджали, на 19.04.2022 год., е
било разпределено чрез програмата за случаен избор, на съдия-докладчик В. А. и
членове на състава – А. М. и А. Ш. Впоследствие, по делото
е постъпила молба от касатора „Станд-Ф” ЕООД, с ЕИК ***, със
седалище и адрес на управление: ***, ***, представлявано от С. Д. - управител, подадена чрез пълномощника му - адв.Д.Г. от АК-***, в
която е посочено, че в съдебния състав на съда по КАНД №62/2022 год. е включена
съдия А. Ш., която се е произнесла с Решение №22/28.01.2021 год. по адм.дело №242/2020 год. на АдмС –
Кърджали, с което е отхвърлена жалбата на „БТК” ЕАД срещу Заповед
№ДК-11-К-5/10.07.2020 год. на началника на РДНСК - Кърджали, с която е отменено
Разрешение за строеж №11/23.06.2020 год., издадено от главния архитект на община
Ардино, както и одобрения работен проект за строеж „Изграждане на физическа
инфраструктура за разполагане на кабелна електронна съобщителна мрежа за базова
станция на Виваком ***, ул.„***” №**”. За да
постанови своя акт, съдия Ш. приела, че процесното Pазрешение за строеж №11/2020
год. е издадено в нарушение на чл.64, ал.2 от ЗУТ и чл.50, ал.1 от ЗЕСМФИ,
поради което е незаконосъобразно и правилно е било отменено с оспорената
заповед на началника на РДНСК - Кърджали. В молбата се сочи, че с Решение
№4149/03.05.2022 год., постановено по адм.дело №221/2022
год., ВАС е отменил Заповед №ДК-11-К-5/10.07.2020 год. на началника на РДНСК –
Кърджали, като съдът приел в мотивите на окончателния съдебен акт, че
разпоредбата на чл.50, ал.1 от ЗМЕСФИ не е нарушена, както и че при издаване па
разрешението за строеж не са допуснати и посочените в заповедта на началника на
РДНСК - Кърджали нарушения на чл.145, ал.2 от ЗУТ, чл.108, ал.1 и ал.2 от ЗУТ или, с цитираното влязло в сила
решение, съдът е отменил административния акт, който е бил преценен като
правилен и законосъобразен с Решение №22/28.01.2021 год. по адм.дело
№242/2020 год., постановено от съдия А. Ш., констатациите на който ИАА са взети
предвид от АНО при издаването на процесното наказателно
постановление №К-17-ДНСК-97/18.12.2020 год., издадено от заместник-началника на
Дирекция за национален строителен контрол - град София. Предвид изложеното, с молбата
е поискано съдия А. Ш. да се отведе от състава на съда по КАНД №62/2022 год. по
описа на АдмС - Кърджали.
Тази
молба е преценена като основателна, поради което и с Определение №8 от 18.05.2022 год., постановено по КАНД №62/2022 год., съдия А.
Ш. се е
отвела от участие
в съдебния състав за разглеждането на КАНД №62/2022 год. по описа
на Административен съд – Кърджали,
поради наличие на основанията за отвод по чл.22, ал.1, т.6 от ГПК.
Предвид това, чрез програмата за случаен избор, на 18.05.2022 год. е била
избрана за участие в съдебния състав за разглеждането на това КАНД №62/2022
год., съдия М. Б.-Б.
С Определение №9 от 19.05.2022 год., постановено по същото КАНД №62/2022
год., съдия М.
Б.-Б. се е отвела от участие
в съдебния състав за разглеждането на КАНД №62/2022 год. по описа
на Административен съд – Кърджали,
също поради наличие на основанията за отвод по чл.22, ал.1, т.6 от ГПК. В това определение е посочено, че с Решение
№2238/23.04.2021 год. по адм.дело №3168/2021 год. на
ВАС - II отд., е отменено Решение №22/28.01.2021 год.,
постановено по адм.дело №242/2020 год. на АдмС - Кърджали (с докладчик - съдия Ш.), като делото е
върнато за ново разглеждане от друг състав на АдмС -
Кърджали, като в същия съд е образувано адм.дело №114/2021
год., с определен съдия-докладчик – М. Б.-Б. В
определението е посочено, че с Решение №198/02.11.2021 год., постановено по адм.дело №114/2021 год. на АдмС –
Кърджали, е отхвърлена жалбата на „БТК” ЕАД град София, срещу Заповед №ДК-11-К-5/10.07.2020
год. на началника на РДНСК - Кърджали, с която е отменено Pазрешение
за строеж №11 от 23.06.2020 год. на главния архитект на община Ардино, т.е.
постановен е бил съдебен акт с диспозитив като по адм.дело №242/2020 год. на АдмС -
Кърджали. В това определение е посочено също така, че с Решение
№4149/03.05.2022 год. по адм.дело №221/2022 год. на
ВАС - II
отд., е отменено решението по адм.дело №114/2021 год. на АдмС -
Кърджали и спорът е решен по същество, като е отменена Заповед №ДК-11-К-5 от
10.07.2020 год. на началника на РДНСК – град Кърджали. Прието е, че от
изложеното се установява, че нарушението, за което е санкциониран касаторът по КАНД №62/2022 год. на АдмС
- Кърджали и предметът на адм.дело №242/2020 год. и адм.дело №114/2021 год., и двете на АдмС
- Кърджали, е липса на изработена план-схема за физическата инфраструктура,
съгласно чл.50, ал.1 от Закона за електронните съобщителни мрежи и физическата
инфраструктура, за строеж: „Изграждане на физическа инфраструктура за
разполагане на кабелна електронна съобщителна мрежа за базова станция на Виваком ***, улица „***” №**”, с възложител „БТК” ЕАД. В
същото определение е прието, че като съдия-докладчик по адм.дело
№114/2021 год. по описа на АдмС – Кърджали, съдия М.
Б.-Б. е изразила становище относно законосъобразността
на Заповед №ДК-11-К-5/10.07.2020 год. на началника на РДНСК – град Кърджали, в
която е прието наличие на нарушение на чл.50, ал.1 от ЗЕСМФИ. Предвид това, с С Определение №9 от 19.05.2022 год., постановено по същото КАНД №62/2022
год., съдия М. Б.-Б. се
е отвела от участие
в съдебния състав за разглеждането на КАНД №62/2022 год. по описа
на Административен съд – Кърджали,
също поради наличие на основанията за отвод по чл.22, ал.1, т.6 от ГПК.
При това положение, настоящият състав на Административен съд - Кърджали намира,
че в случая е налице обективна невъзможност за формиране на друг
тричленен касационен състав,
за разглеждане на това КАНД, предвид утвърдената от Висшия съдебен съвет обща
щатна численост на
съдиите в АдмС
– Кърджали към момента
-
четирима съдии, в
т.ч. и председател на съда, от които четирима съдии, двама са се отвели от участие в съдебния състав по разглеждането на спора по настоящото
КАНД №62/2022 год.
по описа
на АдмС - Кърджали, поради наличие на основанието за отвод по
чл.22, ал.1, т.6 от ГПК.
При това положение и предвид разпоредбата на чл.133, ал.6, т.2 от АПК, съдът намира,
че производството по образуваното
КАНД №62/2022 год. по описа на Административен
съд - Кърджали следва да бъде
прекратено, а делото следва да се
изпрати на Върховния административен съд, който е компетентният съд за това, да
определи и да постанови изпращането му за разглеждане
и произнасяне в съседен административен съд.
Ето защо, водим от гореизложеното и на основание чл.133, ал.6, т.2 от АПК, Административен съд - Кърджали
О
П Р Е Д Е Л И :
ПРЕКРАТЯВА производството по касационно административно-наказателно дело
№62/2022 год. по
описа на Административен съд – Кърджали.
ИЗПРАЩА касационно административно-наказателно дело
№62/2022 год. по
описа на Административен съд – Кърджали, на Върховен административен
съд на Република
България, за определяне и постановяване изпращането му за разглеждане в съседен административен съд.
Преписи от настоящото определение,
на основание чл.138, ал.3, във вр. с чл.137, ал.1
от АПК, да се изпратят или
връчат на страните по делото.
Определението не подлежи на
обжалване
или протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.