РЕШЕНИЕ
№ 155
гр. А., 15.12.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – А., II СЪСТАВ, в публично заседание на пети
декември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Мария Дж. Богданова
при участието на секретаря Яна Анг. Петкова
като разгледа докладваното от Мария Дж. Богданова Административно
наказателно дело № 20232110200404 по описа за 2023 година
Производството е образувано по жалба на В. Г. Т., ЕГН **********, с адрес:
гр. А., обл.Б., ул.“***“ против Наказателно постановление № 237а-38/15.09.2023 г. на
Началник на РУ към ОД на МВР-Б., РУ-А., с което е ангажирана административно-
наказателната отговорност на жалбоподателя Т. за извършено деяние по чл.194, ал.1 от
Наказателния кодекс (НК), поради което и на основание чл.218, б.“б“ от НК й е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 200,00 (двеста) лева.
Жалбоподателката, редовно уведомена не се явява в съдебно заседание, но
чрез процесуалния си представител адв.Ж.А. - БАК моли обжалваното постановление да
бъде отменено като неправилно и незаконосъобразно. Твърди, че в хода на
административнонаказантелното производство са допеснати съществени процесуавни
нарушения по чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, изразяващи се в липса на пълно и точно описание
нарушението от фактическа страна. Ангажира доказателства.
Въззиваемата страна, въпреки редовното призоваване не се представлява в
съдебно заседание. Не излага становище по допустимостта и основателността на жалбата.
Не ангажира доказателства, извън събраните по административно наказателната преписка.
Производството е по чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и
наказания.
Съдът с оглед събраните по делото доказателства, преценени поотделно и в
1
тяхната съвкупност, счита, че НП следва да бъде отменено, поради следните съображения:
Жалбата е депозирана от надлежно легитимирано лице, спрямо което е
издадено атакуваното НП, в установения от закона 14-дневен срок от връчване на НП и пред
надлежния съд – по местоизвършване на твърдяното деяние по чл. 59, ал.2 ЗАНН, поради
което е процесуално допустима. Разгледана по същество, съдът счита и за основателна.
Настоящото производство е от административно-наказателен характер.
Същественото при него е да се установи има ли извършено деяние, което да представлява
административно нарушение, дали това деяние е извършено от лицето, посочено в акта и
НП, както и дали е извършено от него виновно. В тежест на административнонаказващия
орган (по аргумент от чл.84 ЗАНН, във връзка с чл.83, ал.1 НПК), тъй като именно той е
субектът на административно-наказателното обвинение, е да докаже по безспорен начин
пред съда, с всички допустими доказателства, че има административно нарушение и че то е
извършено виновно от лицето, посочено като нарушител. Следва да бъдат спазени и
изискванията на ЗАНН за съставянето на акта и издаването на наказателното постановление,
както и сроковете за реализиране на административно-наказателното преследване. Когато в
хода на административно-наказателната процедура са били нарушени установените
законови норми относно съставянето и реквизитите на акта и НП или същите са били
съставени или издадени от некомпетентни за това органи, то издаденото НП следва да бъде
отменено изцяло, като незаконосъобразно, независимо дали има извършено
административно нарушение (нещо повече - в този случай съдът не е необходимо да се
произнася по същество относно извършването на административно нарушение). Следва
също така да се отбележи, че съдът следи служебно относно спазването на процесуалните
норми по издаване на НП и спазването на сроковете за реализиране на административно-
наказателната отговорност. В конкретния случай процесното НП е издадено от компетентен
орган, в изпълнение на делегираните им правомощия по закон, по реда на чл.36 от ЗАНН –
след постановен отказ за образуване на досъдебно производство с Постановление от
21.08.2023г. на РП-Б., ТО - А.. Със същото прокурорско постановление материалите по
полицейска преписка вх.12339/2023г. са изпратени на АНО за налагане на административно
наказание на жалбоподателя В. Г. Т.. Въз основа на същото е издадено обжалваното НП,
редовно връчено на нарушителя на 13.10.2023г., съгласно направеното в разписката
отбелязване (л.6 от делото).
В конкретния случай следва да се отбележи, че в прокурорското
постановление на база на което е издадено обжалваното постановление деянието е описано
като кражба на хранителни продукти и алкохол на обща стойност 155,00 лева от търговси
обект - магазин „***“, извършена в периода от 10.07.2023г. до 14.07.2023г., а впоследствие
на жалбоподателя Т. е връчено обжалваното НП, като в него е отразено, че кражбите са
извършени „за времето от 02.05.2023г. до 05.06.2023г.“ . В съдебно заседание на
05.12.2023г., разпитан като свидетел С. В. Б., представител на фирмата, на която е поверена
охрана на търговски обекти от веригата „***“, сочи трети, различен от отразените период на
2
деянието, като според неговите спомени кражбата била извършена в периода „около два
месеца и половина, 60 дни назад“, т.е. в края на м.септември 2023г. С оглед изложеното и
видно от данните по делото следва да се приеме, че с Прокурорското постановление от
21.08.2023г., посочено като основание за съставяне на обжалваното постановление, е
предявено обвинение с дата на извършване на деянието – 10.07.2023г. до 14.07.2023г. , а с
издаденото наказателно постановление жалбоподателката Т. е наказана за кражба /или
кражби/, извършени на дата и във времеви период, различни от отразеното в
постановлението. Подобно съдържание на НП не може да изпълни изискването на чл.57
ал.1 т.5 от ЗАНН досежно момента (дата) на извършване на деянието. Датата на извършване
е съществен елемент от състава на нарушението и нейната неточност и неяснота прави
негодно повдигнатото обвинение, като накърнява правото на защита на обвиненото лице,
поради което и представлява съществено процесуално нарушение, т.е. се явява основание за
отмяна на наказателното постановление.
По изложените съображения и като взе предвид наличието на горепосочените
съществени процесуални нарушения, допуснати в хода на административнонаказателното
производство, съдът намира, че обжалваното постановление следва да бъде отменено на
процесуално основание, без разглеждане по същество на въпросите досежно извършване и
съставомерност на на деянието, както и виновност на извършителя.
Съгласно разпоредбата на чл. 63д от ЗАНН в производството по обжалване на
НП въззивният съд може да присъжда разноски на страните. В случая са претендирани от
жалбоподателя разноски за адвокатско възнаграждение (с приложено пълномощно и договор
за пр. помощ, с посочен размер на 300,00 лева), които предвид крайния резултат следва да
бъдат възложени в тежест на административно - наказващия орган.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, А.кият
районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 237а-38/15.09.2023 г. на Началник на
РУ към ОД на МВР-Б., РУ-А., с което на В. Г. Т., ЕГН **********, с адрес: гр.А., обл.Б.,
ул.“***“ , е ангажирана административно-наказателната отговорност за извършено деяние
по чл.194, ал.1 от Наказателния кодекс и на основание чл.218, б.“б“ от НК е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 200,00 (двеста) лева.
ОСЪЖДА ОД МВР-Б. да заплати на В. Г. Т., ЕГН ********** съдебно-
деловодни разноски в размер на 300,00 (триста) лева за адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от
съобщението на страните пред Б.кия административен съд по реда на
3
Административнопроцесуалния кодекс.
Съдия при Районен съд – А.: _______________________
4