Р Е Ш Е Н
И Е
Номер…………….
Година
2019
Град Варна
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
ВАРНЕНСКИ
РАЙОНЕН СЪД ДВАДЕСЕТ
И ОСМИ СЪСТАВ
На тридесети октомври Година две хиляди и
деветнадесета
В публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:СИЛВИЯ ОБРЕШКОВА
СЕКРЕТАР:ВАЛЕНТИНА
БАТЕШКОВА
като разгледа докладваното от съдията
АНД
№ 3438
по описа за 2019 г.
за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл.59 и
сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на „И.И.Б." ЕООД
против Наказателно
постановление № 441483-F481504/ 11.06.2019г., издадено от Директор на Дирекция
„Обслужване" в ТД НА НАП- гр. Варна, с което за нарушение на чл. 125 ал.5 от ЗДДС на основание
чл.179 ал.1 от ЗДДС, на „И.И.Б." ЕООД е наложено административно
наказание имуществена санкция в размер на 500 лева.
Жалбата е процесуално допустима –
подадена е от надлежна страна и в предвидения от закона срок, поради което е
приета от съда за разглеждане.
С
жалбата се иска отмяна на НП като неправилно и незаконосъобразно. Нарушението
било маловажно по смисъла на чл. 28 от ЗАНН. Била направен опит за подаване на
декларация в срок, но това не могло да се получи по технически причини. Било
внесено в бюджета дължимото ДДС. Нарушението
било за първи път.
В съдебно заседание дружеството се
представлява от адв. П., която пледира НП да бъде отменено. Следвало да се
кредитира предоставеното извлечение, тъй като било от информационен продукт на
НАП. Закъснението било само с осем дни, а ДДС било внесено преди крайния срок и
не били настъпили вредни последици.
Представителят на въззиваемата страна оспорва жалбата и моли НП да
бъде потвърдено като правилно и законосъобразно. Не били налице
предпоставките на чл. 28 от ЗАНН, тъй като нарушението не се отличавало от
обикновените случаи от този род, а
наложената санкция била в минимален
размер.
В хода на съдебното следствие съдът
прие за установено следното:
За
„И.И.Б."
ЕООД, регистрирано по ЗДДС лице, не била
подадена справка декларация за данъчен период 01.12. – 31.12.18 г.
в ТД на НАП – Варна в срока, установен по чл. 125 ал. 5 от ЗДДС, а
именно до 14.01.2019 г. Декларацията била подадена на 22.01.19г.
Описаната фактическа обстановка се установява и потвърждава със
събраните и изготвени по реда на НПК доказателства и доказателствени средства.
Като събрани по реда на НПК, съдът кредитира писмените
доказателства по делото – АУАН, заповед за компетентност, разпечатка за
подадени декларации, декларация за м. декември, извлечение от разплащателна
сметка и др. Следва да се цени като достоверна и формата на неподадената
декларация с дата 10.01.2019г., която е разпечатка от сайта на НАП.
Съдът, предвид
становищата на страните и императивно вмененото му задължение за цялостна
проверка на издаденото наказателно постановление относно законосъобразността
му, обосноваността му и справедливостта на наложеното административно наказание
прави следните изводи:
При
провеждане на АНП не са допуснати съществени процесуални нарушения, но
материалният закон е приложен неправилно и НП следва да бъде отменено.
АУАН и НП са издадени от компетентни
лица и са спазени сроковете по чл.34 ЗАНН. И АУАН и НП съдържат задължителните
реквизити по см.чл.42 и 57 от ЗАНН. Нарушението е описано пълно и точно от
фактическа и правна страна, като в НП са посочени всички съставомерни елементи
и всички факти, относими към тях. Вкл. е посочена датата, като става ясно, че
нарушението е извършено в първия ден на забавата след 14..01.2019г. Изрично е
посочено и мястото на извършване – ТД на НАП-Варна, където е било дължимо
подаването на декларацията. Описани са и доказателствата, на които АНО се е
позовал.
АУАН е съставен в присъствието на един свидетел, което е
процесуално нарушение, но то не ограничава правото на защита, поради което не е
съществено и не влече извод за отмяна на НП.
Неподаването
в срок на справка-декларация по ЗДДС е нарушение на 125 ал.5 от ЗДДС и е
наказуемо по чл. 179 от същия закон. Ангажирана е отговорност на юридическо
лице, поради което въпросът за вината не подлежи на изследване.
Това,
че по технически причини декларацията не е била подадена на 10.01.2019 г. , когато е бил правен опит
за това, не е обстоятелство изключващо
отговорността, тъй като до 14.01.2019 г. са съществували много други
възможности това да бъде направено.
Съдът обаче намира, че са налице предпоставки деянието да се
квалифицира като маловажно по см. чл.28 ЗАНН. Действително нарушението е за
първи път и не са настъпили щети за бюджета. Декларацията е подадена доброволно
с неголямо закъснение от осем дни, а ДДС е бил внесен в бюджета много преди срока. За твърдението си в жалбата, че
е бил правен опит да се подаде декларацията по- рано, но това не се е получило,
въззивната страна представя доказателство –разпечатка от системата на НАП.
Същото носи дата 10.01.2019 г., поради което следва да бъде кредитирано.
Предвид горните факти, очевидно не са
настъпили и каквито и да било вредни последици. Вредните последици следва да се
преценяват като критерий именно при формалните нарушения, тъй като ако такива
отсъстват при резултатните, то съставът на нарушението не би бил изобщо
осъществен. Целта на наказанието е да се
въздейства превъзпитателно, предупредително и възпиращо както на дееца, така и
на останалите членове на обществото. В този случай съдът намира, че за да се
постигнат целите на закона не се налага въззивната страна „И.И.Б."
ЕООД да изтърпи предвиденото
наказание „имуществена санкция”.
Въззивната страна е наказана за нарушение, което е маловажно по
смисъла на чл. 28 ЗАНН, поради което НП следва да бъде отменено.
Водим от горното, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ
НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 441483-F481504/ 11.06.2019г., издадено от Директор
на Дирекция „Обслужване" в ТД НА НАП- гр. Варна, с което за нарушение на чл. 125 ал.5
от ЗДДС на основание чл.179 ал.1 от ЗДДС, на „И.И.Б." ЕООД е наложено административно
наказание имуществена санкция в размер на 500 лева.
Подлежи на касационно обжалване пред
Варненския административен съд в 14-дневен срок от получаване на съобщението за
изготвяне на решението.
СЪДИЯ: