О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр.Шумен, 14.04.2021г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ГРАД ШУМЕН, в закрито заседание на четиринадесети април две
хиляди и двадесет и първа година в състав:
Административен съдия: Маргарита
Стергиовска
като разгледа
докладваното от съдията АД № 102 по описа за 2021г. на Административен съд –
гр. Шумен, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производство
по реда на чл. 166, ал. 4 във вр. с
ал. 2 от АПК, образувано е по жалба на «А.и.1.
ЕООД ЕИК *********, със седалище и адрес на управление ***, представлявано от
управителя С.Д.против Акт за установяване на публично държавно вземане с изх. №
01-2600/6607 от 16.02.2021 г., издаден от изп. директор на ДФЗ-София, с който е определено
подлежащо на възстановяване публично държавно вземане в размер на
388 869.88 лв. Делото е е насрочено за разглеждане в открито съдебно
заседание на22.04.2021 г.
В жалбата, наред с доводите за незаконосъобразност
на акта е обективирано искане за спиране предварителното му изпълнение,
допуснато с чл. 27, ал. 8 от ЗПЗП. Молителят сочи, че предвид предвид
пандемичната обстановка, туризмът е силно ограничен, поради което реализираните
приходи от търговеца са незначителни. Дружеството е претърпяло значителни
финансови загуби, за което прилага писмени доказателства – отчети за приходи и
разходи от дейността за 2019 и 2020 г., както и регистър за настаняване в
обекта за 2020 г. и 2021 г. В тази връзка молителят сочи, че предварителното
събиране на процесното вземане би предизвикало непоправими вреди за същото,
цитираната сума била в значителен размер спрямо получаваните от търговеца
доходи и ще го доведе до невъзможност да осъществява дейността си. Като
заявява, че горните обстоятелства не са обсъждани при съставяне на процесния
АУПДВ, което обосновава извода, че същите са нови за производството по смисъла
на чл. 166, ал. 4 от АПК, жалбоподателят поддържа, че всичко изложено сочи на
извод за реална възможност от настъпване за дружеството на непоправими вреди.
По изложените съображения моли се съдът да спре изпълнението на процесния Акт за установяване на публично държавно вземане с изх. № 01-2600/6607
от 16.02.2021 г., издаден от изп. директор на ДФЗ-София до влизане в сила на окончателен съдебен акт по
неговото оспорване.
Шуменският административен съд, в настоящия
състав, като съобрази данните по делото и съображенията на молителя, намира, че
искането е процесуално допустимо, разгледано по същество е основателно.
АУПДВ е издаден по реда на чл. 27 ЗПЗП
във връзка с чл. 165 и сл. ДОПК. Съгласно специалната разпоредба на чл. 27, ал. 8 ЗПЗП /в сила от 28.06.2019 г./ обжалването на издадените
от изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие" или от
оправомощените от него длъжностни лица актове за установяване на публични
държавни вземания не спира изпълнението им. Съгласно разпоредбите на чл. 166, ал. 4 АПК допуснатото по закон предварително изпълнение може да бъде спряно въз
основа на искане направено от оспорващия, към което са приложени доказателства
за наличие на условията по чл. 166, ал. 2 от АПК. Такива доказателства съставляват приложените по
делото ОПР за 2019 г. и 2020 г., като при съпоставкана данните в графа „Нетни
приходи“ се установява значителен спад – за 2019 г. са отразени 64 000
лв., докъто за 2020 г. тази сума възлиза на 44 000 лв.
Представените доказателства за приходите и
разходите на търговеца обосновават твърдението, че икономическото и финансово
състояние на адресата на акта не позволява безпроблемното погасяване на
задълженията си. А поради наложените рестрикции във връзка с обявената
извънредна обстановка търговската му дейност е затруднена. Общоизвестно е, че
най-негативно ограниченията са се отразили на туристическия бизнес. Това
обстоятелство по отношение на молителя се установява от приложените ОПР за 2019
г. и за 2020 г., както и от регистър за настаняване в обекта, от при съпоставка
на данните от който е очевидно намаляване на посещаемостта на туристи в обекта.
Представените доказателства налагат извод, че
осъществяваната от «А.и.1. ЕООД е
съществено затруднена, като липсата на туристи е намалило значително приходите
му. Ето защо допуснатото предварително изпълнение би довело до невъзможност той
да изпълни новите си финансови тежести. В този смисъл са постановени определение № 6042/26.05.2020 г. постановено по адм. д. № 4097/2020 г.; определение № 11607/15.09.2020 г. постановено по адм. д. № 9520/2020 г.; определение № 15946/23.12.2020 г. постановено по адм. д. № 12656/2020
г. на ВАС.
От съдържанието на чл. 27, ал. 8 от ЗПЗП следва, че възможността за спиране е тази по чл. 166, ал. 2 от АПК. В тежест на лицето направило искането за спиране е
да установи само наличието на обстоятелствата свързани с евентуалното
настъпване на значителна или трудно поправима вреда.
Въз основа на горното, настоящият състав
приема, че са представени доказателства, които обосновават наличието на
предпоставките по чл. 166, ал. 2 АПК - предварителното изпълнение би могло да причини значителна или трудно
поправима вреда. По тези съображения следва да бъде спряно допуснатото по закон
предварително изпълнение на Акт за установяване на
публично държавно вземане с изх. № 01-2600/6607 от 16.02.2021 г., издаден от
изп. директор на ДФЗ-София, до
приключване на производството по оспорването му с влязъл в сила съдебен акт.
След като предварителното изпълнение ще причини значителни вреди
за молителя е налице основание за спирането на допуснато по силата на закона
предварително изпълнение.
Водим от горното и на
осн. чл. 166, ал.
2 от АПК,
съдът
О П Р Е Д Е Л И :
СПИРА по искането на на «А.и.1. ЕООД ЕИК *********, със седалище и адрес на управление ***, представлявано
от управителя С.Д.предварителното
изпълнение на Акт за установяване на публично държавно вземане с изх. № 01-2600/6607
от 16.02.2021 г., издаден от изп. директор на ДФЗ-София, с който е определено
подлежащо на възстановяване публично държавно вземане в размер на
388 869.88 лв.
Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховния
административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: