Определение по дело №347/2024 на Административен съд - Шумен

Производството е по реда на чл.145 и сл. от Административно процесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл.44 ал.2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА).

Образувано е по оспорване от СНЦ "Скаутски клуб „Мадарски конник“, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: [населено място], [улица], представлявано от Ж. Р. Р.-М., в качеството й на председател на У. срещу Заповед № РД-25-1569/07.06.2024г. на Кмета на Община Шумен. С атакуваната заповед е наредено да се сключат договори за финансиране на младежки проекти с неформални групи и организации, посочени в 19 точки на обща стойност 65 000лв.

Пред настоящия съд е образувано адм.д.№ 348/2024г. по жалба от СНЦ “Скаутски клуб „ Компас“, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: [населено място], [улица], представлявано от Ж. Р. Р.-М., в качеството й на председател на У. срещу същия административен акт- Заповед № РД-25-1569/07.06.2024 г. на Кмета на Община Шумен.

В придружителното писмо към административната преписка, е посочено, че се иска съединяване на двете административни производства, предвид факта, че се оспорва един административен акт. Съдът намира искането за основателно. Оспорването е извършено от различни страни притежаващи правен интерес като адресати на административния акт, поради което Административен съд Шумен следва да се произнесе по законосъобразността на оспорения акт в едно и също производство. С оглед гореизложеното съдът приема, че са налице предпоставките на чл.213 от ГПК, във вр. с чл.144 от АПК, за съединяване на двете дела в едно общо производство, като по-късно образуваното производство- административно дело АД № 348/2024г., ще следва да се присъедини към административно дело № 347/2024г. по описа на ШАС.

След като се запозна със съдържанието на жалбата, оспорвания административен акт и приложените доказателства, съдът намира, че към момента са изправени нередовностите по жалбата, с изключение на липсващи преписи от нея за 26-те заинтересовани страни и за това следва да бъдат дадени указания и срок.

Като страни в настоящото производство следва да бъдат конституирани, както следва: СНЦ "Скаутски клуб „Мадарски конник“, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: [населено място], [улица], и СНЦ “Скаутски клуб „Компас“, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: [населено място], [улица], представлявани от Ж. Р. Р.-М., като оспорващи и ответник- Кмет на Община Шумен. Заинтересованите страни са посочени в списък към административната преписка.

С оглед задължението за разпределяне на доказателствената тежест, произтичащо от разпоредбата на чл.171, ал.4 във връзка с чл.170 от АПК, съдът намира за необходимо да укаже на страните за кои обстоятелства следва да сочат доказателства, а именно:

- на оспорващия да се укаже, че е в негова тежест да ангажира доказателства в подкрепа на изложените в жалбата твърдения, както и че същите обосновават незаконосъобразност на обжалваното решение;

- на ответната страна да се укаже, че е в нейна тежест да установи съществуването на фактическите основания, посочени в административния акт и изпълнението на законовите изисквания при издаването му, в т.ч., че актът е издаден от компетентен орган, при спазване на процедурата и при наличие на посоченото в него материално правно основание.

Водим от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИСЪЕДИНЯВА административно дело АД № 348/2024г. по описа на Административен съд град Шумен, към административно дело № 347/2024г. по описа на Административен съд Шумен, за съвместно разглеждане и издаване на общо решение по тях, като производството продължава под АД № 347/2024г. по описа на ШАС.

КОНСТИТУИРА като страни в настоящото производство, както следва:

Оспорващ: 1. СНЦ "Скаутски клуб „Мадарски конник“, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: [населено място], [улица], и 2. СНЦ “Скаутски клуб „Компас“, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: [населено място], [улица], представлявани от Ж. Р. Р.-М.;

Ответник: Кмет на Община Шумен;

Заинтересовани страни:

1. Танцова школа „Фаворит“, представлявана от А. П. Р., с адрес: [населено място], [улица]

2. Танцова формация „WoW“ към ОбМД-[населено място], представлявана от Ж. И. И., с адрес: [населено място], [улица]

3. С. „Р.-медникари“, представлявано от Ф. П., с адрес: [населено място], [улица]

4. Младежка кукерска група „Марашани“, представлявана от Р. С., с адрес: [населено място], общ. Шумен. [улица]

5. Т. Х. Х., адрес: [населено място], [улица], ап. 3

6. Фондация „Гален Темелков“, представлявана от М. Т., адрес: [населено място], [улица], ет. 6. ап. 14

7. Д. К. К., адрес: [населено място], ул. ..Дедеагач“ №7. ап.11

8. Р. И. Г., адрес: [населено място], общ. Шумен, [улица]

9. Скаутски клуб „Креслив орел“, представляван от С. Б., адрес: [населено място], [улица]

10. Р. М. М., представлявана от Т. И. М., адрес: [населено място], [улица]вх.1, ап. 3

11. В. П. К., адрес: [населено място], [улица], вх. 4, ап. 48

12. Литературен клуб „Български език и творчество“ към НЧ ,Д. В.- 1856“, представляван от П. М., адрес: [населено място], пл. „Възраждане“ №4

13. С. „Гайтани“, представлявано от Р. Ч. Ч.-М., адрес: [населено място], [жк], [улица]

14. Д. К. П., адрес: [населено място]. [улица], вх. 1, an. 4

15. С. Футболен клуб „Олимпия“ Шумен, представляван от П. П.. адрес:[населено място]. [улица], ап. 3

16. С. „Алтернативи, доброволчество, развитие“/ „АлДоРа“ Шумен, представлявано от Р. В., адрес: [населено място], [улица]

17. Сдружение „Нетърпеливи за доброто“, представлявано от И. С., адрес: [населено място], [улица]

18. Р. Ц. Ж., адрес: [населено място], общ. Шумен, [улица]

19. Театрална работилница „Слънчеви усмивки“ към ОбМД [населено място], представлявана от М. А. К.-ръководител. адрес: [населено място], бул. „Славянски'- №5. вх.1. ап. 12

20. Р. И. Д., адрес: [населено място], [улица][адрес]

21. М. М. М., адрес: [населено място], [улица]

22. Клуб „Приятели на фолклора“, представляван от Г. Д. С., адрес: [населено място], [улица]

23. Детски танцов състав „Пламъче“, представляван от Р. Р. Б. - ръководител, адрес: [населено място], [улица]

24. И. Т. П., адрес: [населено място], [улица], бл. 14. вх. 1

25. Ф. С.- без посочен адрес, [тел. номер] е-мейл- [електронна поща]

26. Спортен клуб по американски футбол Брюърс Шумен, представляван от С. Ч.- без посочен адрес, [тел. номер] е-мейл- [електронна поща]

НАСРОЧВА АД № 347/2024г. по описа на ШАдмС за 31.10.2024г. от 11.00 часа, за която дата да се уведомят страните на посочените по делото адреси, като към призовката на ответника да се приложи препис от жалбата, ведно с приложенията към нея, както и да се впише изрично указание, че съгласно чл.163 ал.2 от АПК може в 14- дневен срок от получаването й да представи писмен отговор и да посочи доказателства. Заинтересованите страни да се призоват по телефона и по електронна поща, предвид липсващи адреси и в преписката. Да се призоват след получаване на преписи от жалбите.

Указва на оспорващите в 3- дневен срок да представят преписи от жалбите си до всички 26/двадесет и шест/ заинтересовани страни по делото, като при неизпълнение делото ще бъде прекратено.

УКАЗВА на оспорващия, че е в негова тежест да ангажира доказателства в подкрепа на изложените в жалбата твърдения, както и че същите обосновават незаконосъобразност на обжалваното решение;

УКАЗВА на ответната страна че е в нейна тежест да установи съществуването на фактическите основания, посочени в административния акт и изпълнението на законовите изисквания при издаването му, в т.ч., че актът е издаден от компетентен орган, при спазване на процедурата и при наличие на посоченото в него материално правно основание.

Дава възможност на страните до датата на съдебното заседание за представят нови доказателства.

Препис от настоящото определение да се изпрати на страните за сведение.

Определението не подлежи на обжалване, като непреграждащо хода на съдебното производство, по аргумент на чл.229 ал.1 от АПК.