РЕШЕНИЕ
№ 330
гр. Монтана, 30.11.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – МОНТАНА, ЧЕТВЪРТИ СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и осми ноември през две хиляди двадесет и трета
година в следния състав:
Председател:ДАНИЕЛ ПСАЛТИРОВ
при участието на секретаря ТОДОРА ВЛ. ЙОРДАНОВА
като разгледа докладваното от ДАНИЕЛ ПСАЛТИРОВ Административно
наказателно дело № 20231630201343 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № М-38 ЗЗД/ 11.09.2023, издадено от
Директора на ОДМВР - Монтана на Ц. М. М. ЕГН ********** от гр.
Монтана, общ. Монтана, ул. ,,ХХС“ № ХХ, вх. Х, ет. Х, ап. ХХ на основание
чл. 45, ал. 3 от Закона за закрила на детето ЗЗД/ е наложено
административно наказание глоба в размер на 300.00 лв., за нарушение на
член 8, ал. 3 и ал. 4 от ЗЗД.
Недоволна от така издаденото Наказателно постановление Ц. М. М.
обжалва същото, като изтъква доводи за неправилност и
незаконосъобразност.
Въззиваемата страна не изпраща процесуален представител и не
взема становище по жалбата.
Въззивният съд, като взе предвид събраните по делото писмени и
гласни доказателства, доводите на жалбоподателя и посочените в жалбата
основания, намира за установено следното:
Жалбата е допустима: подадена в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН в
1
съответствие с изискуемото от закона съдържание и от страна, имаща правен
интерес и процесуална възможност за въззивно обжалване, а разгледана по
същество се явява ОСНОВАТЕЛНА.
Съдът като взе предвид становищата на страните и събраните по
делото писмени и гласни доказателства, намира за установено следното от
фактическа страна:
Вечерта на 15 септември 2023 г., свидетелите Р. Г. и К. Г. –
служители на РУ Монтана, били на специализирана полицейска операция в
град Монтана. Около 22:30 часа установили в парк „Слънчевата градина“
непълнолетната – навършила 16 години СП М. с ЕГН **********. Същата
била без придружител – родител, настойник или друго пълнолетно лице. Това
обстоятелство било отразено в АУАН № М-38 /3ЗД/ 15.09.2023 година
съставен от свидетелят В Г. на майката на М. - Ц. М. М. ЕГН **********.
АУАН бил съставен за нарушение на член 8, ал. 3 и 4 от ЗЗД.
При предявяването на акта на жалбоподателката М. не направила
възражения. Не направил такива и в срока по чл. 44, ал.1 от ЗАНН. Въз
основа на акта за установяване на административното нарушение, било
издадено и атакуваното наказателно постановление, в което
административно- наказващият орган изцяло възприел фактическите
констатации в акта и наложил съответното наказание.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена, въз
основа на писмените и гласни доказателства събрани в хода на въззивното
производство. По нея не се спори от страните по производството.
При така установената фактическа обстановка, съдът намира, че
жалбата е процесуално допустима. Разгледана по същество същата е
основателна поради следните съображения:
От събраните в хода на производството доказателства по несъмнен
начин се установи, че жалбоподателката е извършила деяние, което от
обективна страна безспорно съставлява нарушение на ЗЗД по смисъла на член
8,ал. 3 и ал. 4. В цитираните разпоредби е упоменато, че родителите,
настойниците, попечителите или другите лица, които полагат грижи за дете,
са длъжни да го придружават на обществени места след 22,00 ч. ако детето е
навършило 14-, но не е навършило 18-годишна възраст. Ако родителите,
попечителите или другите лица, които полагат грижи за дете, не могат да го
2
придружат, те са длъжни да осигурят пълнолетно дееспособно лице за негов
придружител на обществени места след 22,00 ч., ако детето е навършило 14,
но не е навършило 18-годишна възраст. Видно от изложеното в приетата за
установена фактическа обстановка, правилно отразена и в съставения АУАН
СП М. с ЕГН ********** е навършила 14, но не е навършила 18-годишна
възраст. Същата е установена на обществено място след 22,00 часа на
15.09.2023 година, поради което на майка и е съставен акт за установено
нарушение по член 8, ал. 3 и 4 от ЗЗД.
Същевременно съдът намира, че са налице основания за
приложението на чл. 28 от ЗАНН в конкретния случай. Процесното
нарушение не e типично за вида си и разкрива по-ниска степен на опасност за
установения ред на държавно управление и за обществото в сравнение с
други нарушения от същия вид, поради което може и следва да се определи,
като маловажен случай. Касае се за административно нарушение по Закона за
закрила на детето, регулиращ обществените отношения, свързани със
създаване на условия от държавата, които защитават и гарантират основните
права и сигурността на детето във всички сфери на обществения живот
съобразно възрастта, социалния статус, физическото, здравословно и
психическо състояние. Видно от приетата за установена и неоспорена от
страните по производството фактическа обстановка нарушението по ЗЗД е
извършено на 15.09.2023 година – първия учебен ден. Констатирано е около
20-30 минути след настъпване на 22.00 часа на 15.09.2023 година, като
непълнолетната СП М. с ЕГН ********** е установена в оживен парк на
центъра на град Монтана, заедно с други деца – видно от показанията на
свидетеля К. Г., а не в питейно или увеселително заведение. В конкретния
случай с издаването на атакуваното наказателно постановление и налагането
на имуществената санкция на майката на непълнолетната, но навършила 16-
години М., настоящият съд не намира, че се постигат по какъвто и да било
начин целите предвидени от законодателя и заложени в разпоредбите на ЗЗД.
Общоизвестен факт е че 15 септември всяка година е празник за всички деца
и хора работещи в сферата на образованието и работата с деца. Съдът не
намира формалното изпълнение на правомощията на органите на МВР
свързани с разпоредбите на ЗЗД, конкретно на този ден, място и с оглед часа,
в който е установено нарушението за съответни на духа и смисъла на закона,
поради което приема, че в конкретния случай следва да се приложи член 28
3
от ЗАНН.
В хода на производството не са претендирани разноски, поради което
съдът не следва да се произнася по тях.
Предвид гореизложеното съдът намира, че атакуваното НП е
незаконосъобразно, а подадената жалба е основателна.
Предвид гореизложените мотиви и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН
Районен съд – Монтана
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № М-38 ЗЗД/02.10.2023,
издадено от Директора на ОДМВР – Монтана, с което на Ц. М. М. ЕГН
**********от гр. Монтана, общ. Монтана, ул. ,,ХХС“ № ХХ, вх. Х, ет. Х, ап.
ХХ, на основание чл. 45, ал. 3 от Закона за закрила на детето ЗЗД/ е
наложено административно наказание глоба в размер на 300.00 лв., за
нарушение на член 8, ал. 3 и ал. 4 от ЗЗД.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред АС-Монтана в
14-дневен срок от съобщението на страните.
Съдия при Районен съд – Монтана: _______________________
4