Р Е
Ш Е Н
И Е
Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 461
07.01.2019 година град Стара Загора
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Старозагорският
административен съд, в публично съдебно заседание на шести декември през две
хиляди и осемнадесета година, в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретар Минка Петкова
и с участието на прокурор Петя Драганова
като разгледа докладваното от съдия
Р. Тодорова КАН дело № 455 по описа
за 2018г., за да се произнесе съобрази следното:
Производството
е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във
връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от
Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано
е по касационна жалба на Областна дирекция на МВР – Стара Загора, срещу Решение
№ 610 от 03.10.2018г., постановено по АНД № 1251/ 2018г. по описа на Старозагорския
районен съд, с което е отменен като незаконосъобразен електронен фиш за
налагане на глоба серия К, № 1870935 на ОД на МВР – Стара Загора.
В жалбата се съдържат оплаквания
за постановяване на съдебното решение в нарушение и при неправилно приложение
на материалния закон и при допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила - касационни основания по чл.
348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН.
Жалбоподателят оспорва като необоснован направения от въззивния съд извод, че след
образуването на съдебно производство по подадена жалба срещу електронен фиш,
липсва основание за неговото анулиране. Поддържа, че въз основа на приложените
към жалбата доказателства досежно собствеността на МПС, с което е било
извършено нарушението, правилно и законосъобразно електронен фиш серия К, №
1870935 на ОД на МВР – Стара Загора, е
бил анулиран. Твърди, че след анулирането на електронния фиш не съществува акт,
който да бъде предмет на съдебен контрол за законосъобразност, поради което в
нарушение на процесуалните правила съдът се е произнесъл по жалбата срещу
анулирания електронен фиш и е постановил неговата отмяна. Направено е искане
обжалваното съдебно решение да бъде отменено, като незаконосъобразно.
Ответникът по касационната
жалба – Х.В.Д., чрез пълномощника си по делото, в представеното писмено
становище оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена.
Поддържа, че в съответствие и при правилно приложение на закона Старозагорският
районен съд е постановил отмяна на електронен фиш серия К, № 1870935 на ОД на
МВР – Стара Загора.
Представителят на Окръжна
прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение че касационната
жалба е основателна, а съдебното решение следва да бъде обезсилено. Излага съображения,
че съдът е разгледал и се е произнесъл по недопустима жалба поради липса на
предмет, тъй като обжалвания електронен фиш е бил анулиран.
Касационният състав на съда, след като обсъди
събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни
основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание
чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и
съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за
установено следното:
Касационната жалба е
подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт
е неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата е
неоснователна.
С електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано
техническо средство или система серия К, № 1870935 на ОД на МВР – Стара Загора, на основание чл.189, ал.4 във
вр. с чл. 182, ал.2, т.2 от ЗДвП, на Х.В.Д. е наложена глоба в размер на 50лв.,
за нарушение на чл. 21, ал.2 от ЗДвП. В електронния фиш е посочено, че на
22.12.2017г., в 10.14ч., на път ІІ-6602 преди разклона за ТУ, общ. Стара Загора,
в посока запад-изток, при ограничение на скоростта от 50 км/ч, въведено с пътен
знак „В-26”, разположен западно на 150м, е установено извършване на нарушение
при управление на МПС с рег. № РВ5562РА, с установена скорост на движение
65км/ч, при превишена стойност на скоростта 15 км/ч и отчетен километров
толеранс - 3км, като извършеното нарушение е установено и заснето с
автоматизирано техническо средство – мобилна радарна система TFR1-M № 572.
Х.Д. е подал жалба срещу издадения му електронен фиш серия К, № 1870935 до Районен съд – Стара Загора, като по жалбата е образувано
АНД № 1251/ 2018г. Доколкото жалбата не е била подадена в съответствие с
изискванията на чл.60, ал.1 от ЗАНН във вр. с чл.189, ал.8 от ЗДвП, с
разпореждане на съдията-докладчик по делото от наказващия орган е изискано да
представи образуваната преписка във връзка с издаването на оспорения електронен фиш. Приложено към писмо изх. № 122800-15172/ 16.05.2018г. на
Началник сектор „Пътна полиция” към ОД на МВР – Стара Загора преписката е
изпратена в съда, ведно с доказателства в подкрепа на обжалвания електронен фиш
и информацията по чл.189, ал.8 от ЗДвП. В последващо писмо изх. № 122800-17693/
15.06.2018г. на Началник сектор „Пътна полиция” е посочено, че въз основа на
представения договор за покупко-продажба на МПС с рег. № РВ5562РА, електронен
фиш серия К, № 1870935 е анулиран и е генериран нов срещу собственика на
автомобила – М.В.Ф..
Старозагорският
районен съд е отменил обжалвания електронен фиш за налагане
на глоба серия К, № 1870935 на ОД на МВР
– Стара Загора, по съображения за неговата материална
незаконосъобразност. Въззивният съд е приел, че доколкото Х.Д. нито е
собственик на МПС, с което е било извършено установеното и заснето с
автоматизирано техническо средство нарушение, нито има данни да е управлявал
автомобила на посочените в ЕФ дата, час и място, неправилно и незаконосъобразно
лицето е санкционирано с налагане на глоба за това нарушение. В мотивите към
решението са изложени съображения, че липсва нормативно предвидена възможност и
компетентност за санкциониращия орган да анулира издаден електронен фиш при
наличието на образувано съдебно производство по неговото обжалване, поради
което в случая не е налице процесуална пречка за разглеждане и произнасяне по
жалбата на Х.Д. срещу електронен фиш за налагане на глоба серия К, № 1870935 на
ОД на МВР – Стара Загора в производство
по чл. 59, ал.2 от ЗАНН.
Решението на Старозагорския районен съд е правилно.
Единственото възражение на касационния жалбоподател се свързва с
твърдението, че електронен фиш серия К, № 1870935 на ОД на МВР – Стара Загора, към момента на постановяване
на съдебното решение е бил анулиран, поради което не е съществувал акт, който
да бъде предмет на съдебен контрол законосъобразност. По делото обаче, както
във въззивното съдебно производство, така и пред касационната инстанция, не са
представени надлежни доказателства в подкрепа на твърдението, че издаденият на Х.Д.
електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано
техническо средство или система серия К, № 1870935 на ОД на МВР – Стара Загора, е бил анулиран. Действително
в приложената към писмо изх. № 122800-17693/ 19.06.2018г. на Началник сектор
„Пътна полиция” към ОД на МВР – Стара Загора разпечатка от автоматизираната
информационна система АИС – АНД, по отношение на електронен фиш
серия К, № 1870935 в графа „Анулиран” е направена отметка. Но съгласно същата
тази разпечатка, в графа „Статус” е отразено, че електронният фиш е влязъл в
сила, при посочена дата на влизане в сила на ЕФ - 09.05.2018г. Ето защо
представената разпечатка от Автоматизираната информационна система за управление на
административно-наказателната дейност, съдът не приема за годно доказателство
за анулирането на обжалвания пред РС – Стара Загора електронен фиш. При липса
на други представени доказателства, установяващи и удостоверяващи анулирането
на електронен фиш серия К, № 1870935 на ОД на МВР – Стара Загора /вкл. основанието, на което е бил
анулиран ЕФ, длъжностното лице от ОД на МВР – Стара Загора, по чието
разпореждане е извършено анулирането, датата на анулирането, коректното
отразяване на статуса на електронния фиш в АИС-АНД и др./, правилно въззивният
съд е приел, че не е налице процесуална пречка за разглеждане и произнасяне по
жалбата на Х.Д. против електронен фиш серия К, № 1870935 на ОД на
МВР – Стара Загора.
При извършената на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка
съдът констатира, че обжалваното решение е постановено в съответствие с
материалния закон. Обосновано, въз основа на преценка на събраните по делото
доказателства въззивният съд е направил извод, че неправилно и незаконосъобразно
с електронен фиш серия К, № 1870935 на ОД на МВР – Стара Загора, на основание чл.189, ал.4 във
вр. с чл. 182, ал.2, т.2 от ЗДвП, на Х.В.Д. е наложена глоба за установеното с
автоматизирано техническо средство нарушение, описано в електронния фиш.
С оглед на изложените
съображения съдът намира, че не са налице твърдените касационни основания,
поради което обжалваното решение като валидно, допустимо, постановено в
съответствие със закона и при спазване на съдопроизводствените правила, следва
да бъде оставено в сила.
Водим
от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският
административен съд
Р
Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 610 от 03.10.2018г., постановено по АНД № 1251/ 2018г. по описа
на Старозагорския районен съд.
Решението не подлежи на
обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.