РЕШЕНИЕ
№
272
гр. Враца, 7.08.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ВРАЦА, АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на 7.07.2020г.
/седми юли две хиляди и двадесета година/ в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИГЛЕНА РАДЕНКОВА
ЧЛЕНОВЕ: СЕВДАЛИНА ВАСИЛЕВА
ТАТЯНА КОЦЕВА
при секретаря Даниела Монова и с участието на
прокурора Веселин Вътов, като разгледа докладваното от съдия КОЦЕВА КАНД №51 по описа на АдмС – Враца за 2020г. и
за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството е по
реда на чл.208 и сл. АПК, във вр. чл.63,
ал.1 ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба на „Н.В.К.“
ЕООД, ЕИК ********, със седалище и адрес
на управление“***, представлявано от * П.Н.Б. против РЕШЕНИЕ №157/6.12.2019г., постановено
по АНД №217/2019г. на Районен
съд Мездра, с което е потвърдено НП № 06-001121/30.05.2019г. на
Директора на Дирекция “Инспекция по труда“ гр.Враца. Иска се отмяна на
оспореното решение, като неправилно, необосновано и незаконосъобразно,
алтернативно за приложение на чл.415в КТ. Правят се възражения за съществени
нарушения на процесуалния и материалния закон.
Ответникът Дирекция
„Инспекция по труда“ гр.Враца в с.з. се представлява от * Р.М.. Оспорва се
касационната жалба, като неоснователна. Моли за решение, с което да се остави в
сила решението на РС-Мездра, с което е потвърдено наказателното постановление. Представена
е и писмена защита с развити съображения по съществото
на спора.
Участващият по делото
прокурор от ОП-Враца дава заключение за неоснователност
на касационната жалба и оставяне в сила на решението, като правилно. Счита, че
правилно е приложен материалния закон, доколкото липсват конкретни касационни
основания.
По делото са
представени писмени доказателства от страна на касатора – 15 бр. платежни
нареждания за изплатени трудови възнаграждения за м.март 2019г., вкл. и на лицето М.В., които са приети като
доказателства по делото.
Административен съд-Враца, в настоящия касационен състав,
след преценка на доказателствата по делото и във връзка с доводите на страните
намира, че касационната жалба е подадена
в законоустановения 14-дневен
преклузивен срок по чл.211, ал.1 АПК, от надлежна страна, срещу подлежащ на
касационно обжалване съдебен акт, поради което същата е допустима.
Разгледана по същество
е ОСНОВАТЕЛНА.
Предмет на делото е Решение
№157/6.12.2019г., постановено по АНД №217/2019г.
на Районен съд Мездра, с което е потвърдено НП
№ 06-001121/30.05.2019г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда“
гр.Враца, с което на основание чл.414, ал.2 КТ на „Н.В.К. „ ЕООД, ЕИК *********,
със седалище и адрес на управление“***, представлявано от * П.Н.Б. е наложена
имуществена санкция в размер на 20 000/двадесет хиляди/ лева за нарушение
на чл.128, т.2 КТ. В оспореното решение е прието, че касаторът е осъществил състава на нарушението
по чл.128,т.2 КТ, като същото е осъществено в условията на повторност, който
факт е доказан по делото, поради което и правилно е ангажирана адм.наказ.
отговорност на дружеството с издаденото НП на основание чл.414, ал.2 КТ. Прието
е, че не са налице основания за прилагане
на чл.28 ЗАНН, с оглед предвидената специална норма чл.415в КТ. В случая липсват предпоставки за
приложение на чл.415в КТ, тъй като доказателствата не сочат нарушението да е
било веднага отстранено по съответния ред след установяването му. По тези
съображения възивният съд е приел, че оспореното НП е законосъобразно и
е потвърдил същото в неговата цялост.
Районният съд е
изяснил фактическата обстановка след анализ на събраните по делото писмени и
гласни доказателства и е достигнал до правилния извод, че дружеството в
качеството на работодател е извършило нарушение по чл.128, т.2 КТ.
Същото не е изплатило трудовото възнаграждение на М.В. за м. март 2019г.,
назначена на длъжност “*“ с трудов договор №32/20.07.2016г. в договорените
срокове за неговата периодичност на изплащане. Също така е установено, че към момента на проверката, трудовото
възнаграждение не е било изплатено в
пълен размер на общо 21 работника, от които е и горепосоченото лице, както и че
нарушението е извършено при условията на
повторност. В тази насока са и изводи от
въззивният съд, които са правилни и законосъобразни и се споделят и от
настоящият състав на съда.
Районният
съд е приел, че не са налице основания за прилагане на чл. 415в КТ
за маловажност на извършеното нарушение.
Настоящият
съдебен състав намира, че в случая районният съд неправилно е приложил
материалния закон и по-конкретно разпоредбата на чл. 415в КТ, която урежда отговорност за маловажно нарушение.
Съгласно чл. 415в КТ за нарушение, което може да
бъде отстранено веднага след установяването му по реда, предвиден в КТ и от
което не са произтекли вредни последици за работници и служители, работодателят се
наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 100 до 300 лв. Безспорно в случая е ангажирана отговорността на
дружеството като работодател за нарушение разпоредбата на чл. 128,т.2 КТ, отговорността е безвиновна,
като не са установени вредни последици за работника. От представеното по делото
преводно нареждане се установява, че трудовото възнаграждение на лицето В. за
м.март е изплатено на 28.05.2019г., АУАН е съставен на дата 16.05.2019г., като
НП е издадено на 30.05.2020г. Тоест може
да се приеме, че нарушението е отстранено непосредствено след съставяне на акта
и преди издаване на НП. Налице са доказателства за изплатено трудово
възнаграждение на лицето преди издаване на НП, като не е установено да са
настъпили вредни последици за същото. Обстоятелството, че към момента на
проверката не са били изплатени в пълен размер трудовите възнагражданеия на 21
работника, като на част от тях са изплатени през м.09.2019г., видно от данните
по делото е ирелевантно в случая, тъй като нарушението визирано в
наказ.постановление касае лицето М.В..
С оглед
на гореизложеното, настоящата инстанция приема, че са налице предпоставките на
чл.415в КТ и като не е приложена като специална спрямо чл.414, ал.2 КТ и като
не е преценил приложимостта й районният съд е постановил решението си в
нарушение на материалния закон. Решението на районния съд следва да се отмени и
вместо него да се постанови друго, с което да се измени наказателното
постановление, като размера на имуществената санкция се определи на основание
чл.415в КТ вр. чл.414, ал.2 КТ в размер на 300 лева.
Водим от
гореизложеното и на основание чл.221, ал.2 АПК, Административен съд – Враца
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Решение №157/6.12.2019г., постановено по АНД №217/2019г.
на Районен съд Мездра, с
което е потвърдено НП №
06-001121/30.05.2019г. на Директора на
Дирекция “Инспекция по труда“ гр.Враца и вместо него ПОСТАНОВИ:
ИЗМЕНЯ НП №
06-001121/30.05.2019г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда“ гр.Враца,
с което на „Н.в.к.“ ЕООД *** на основание чл.414, ал.2 КТ е наложена
имуществена санкция в размер на 20 000 лева за нарушение на чл.128, т.2
КТ, като намалява размера на
наложената санкция от 20 000/двадесет
хиляди/ лева на 300/триста/ лева на
основание чл.415в КТ.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.