Р Е Ш Е Н И Е
№ ………………
гр.Русе, 07.06.2019 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Русенският районен
съд, СЕДМИ наказателен състав в публично заседание на девети април през две хиляди и деветнанадесета година в състав:
Председател:
Мирослав Йорданов
при секретаря Наталия Тодорова,
и в присъствието на прокурора:
………………………………….,
като разгледа докладваното от
председателя АНДело № 428 по описа за 2019 год., за да се произнесе съобрази
следното :
Производството
е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба
от Б.Д. срещу Наказателно постановление № 38-0000092 / 13.02.2019 г. на началника
на Областен отдел “Автомобилна администрация” гр.Русе, с което на основание
чл.93в, ал.11 от ЗАП му е наложено административно наказание глоба в размер на
1 500 лв., а на основание чл.93в, ал.16 от ЗАП – глоба в размер на 100 лв. Излагат
се доводи за неговата необоснованост и незаконосъобразност, въз основа на които
се иска отмяната му.
От своя страна наказващият
орган моли съда да потвърди наказателното постановление.
Съдът, след като
се запозна с
доказателствата по делото и
прецени законосъобразността на обжалваното наказателно постановление с оглед
произнасяне по същество, намира за установено следното:
Жалбата е подадена в законоустановения срок
от процесуално легитимирано лице и при наличие на правен интерес, поради което
е допустима.
Подлежи на разглеждане по същество и е неоснователна.
На 13.02.2019 г. в гр.Русе, около 09:30 ч., жалб. Д. управлявал оборудван с дигитален тахограф товарен автомобил, като извършвал международен
обществен превоз на товар от Турция за Русия. В
района на ГКПП „Дунав мост” служители от Областен отдел “АА” гр.Русе
осъществявали контрол по спазване правилата за автомобилните превози. Жалбоподателят
бил спрян за проверка, в резултат на която срещу него бил съставен АУАН за това, че:
-
не е въвел ръчно или по друг начин необходимите данни, когато предходните
241 часа и 22 мин. от 13:03 часа на 23.01.2019 г. е бил извън превозното
средство и не е бил в състояние да използва тахографа;
-
на 10.02.2019 г. в 04:45 часа не е въвел в дигиталния тахограф
символа на държавата, в която е започнал работния период, а в 16:47 часа не е
въвел символа на държавата, в която е приключил този период.
Впоследствие, наказващият орган
издал обжалваното пред настоящата инстанция наказателно постановление.
Тази фактическа
обстановка съдът приема за установена от събраните в хода на делото гласни и писмени доказателства.
Съгласно чл.93в, ал.11 от ЗАП, водач, който не е въвел данните относно периодите на
"друга работа", "време на разположение",
"прекъсване" или "дневна почивка", когато няма възможност
да използва монтирания на превозното средство тахограф, поради това че е извън
превозното средство, се наказва с глоба 1500 лв.
Според чл.93в,
ал.16 от ЗАП, водач на
превозно средство, оборудвано с дигитален тахограф, който не е въвел символа на
страната, в която е започнал и завършил дневното време на управление, се
наказва с глоба 100 лв.
В случая по
несъмнен начин се установява, че жалбоподателят, когато не е бил в състояние да използва
тахографа, не е въвел ръчно или по друг начин необходимите данни за визираните
периоди, а освен това не е въвел и символите на държавите, в които е започнал и
приключил работния му период.
Затова правилно АНО
е санкционирал водача за извършените от него нарушения и законосъобразно му е
наложил глобите за тях, чийто размер е фиксиран от закона и не подлежи на
индивидуализиране.
Не се споделят
изложените в жалбата доводи за необоснованост на наказателното постановление, тъй
като липсвали доказателства, от които да се направи извод, че на датите на
нарушенията е извършван международен превоз на товари попадащ в обхвата на Европейската спогодба за работата на
екипажите на превозните средства, извършващи международни автомобилни превози (AETR)
(ДВ, бр. 28 от 1995 г.).
Безспорно към
момента на проверката наказаният водач е извършвал международен превоз на товар
от Турция до Русия,
т.е. от договаряща по AETR държава, през държава – членка на ЕС до Русия, с превозно средство, регистрирано в договаряща държава
по AETR, в случая Турция. При това положение е извършван
превоз, по отношение на който намира приложение AETR. Съгласно чл. 12, § 7, б.
„б” от Приложение „контролен уред“ към AETR, когато водачът управлява превозно
средство, оборудвано с контролен уред в съответствие с допълнение 1Б (т. е.
дигитален тахограф), при всяко поискване от инспектор трябва да е в състояние
да представи: (i) картата на водача, на която е притежател (ii) всички ръчни
записи и разпечатки, направени през текущата седмица и предходните 15
календарни дни, съгласно изискванията на тази спогодба; (iii) тахографските
листове, съответстващи на периода, посочен в предходната подточка, по време на
който е управлявал превозно средство, оборудвано с контролен уред в съответствие
с допълнение 1. От датата на прилагане, определена в член 13 bis на тази
спогодба, периодите от време, посочени в подточка (ii), включват текущия ден и
предходните 28 календарни дни. Цитираното задължение е налице дори и когато в
рамките на посочените 28 дни е осъществяван превоз, който не попада в обхвата
на AETR, като в този случай това обстоятелство също се удостоверява, видно от
образеца на удостоверение за дейности (Приложение № 3 към AETR), в което в т.
17 се посочват именно такива случаи. При липса на такова удостоверение,
установяващо, че водачът в предходните 28 дни е осъществявал превоз извън
обхвата на Регламент № 561/2006 или AETR, за него е налице задължение да се спазва изискванията на посочените
нормативни актове. От
доказателствата по делото безспорно е установено, че жалбоподателят е бездействал и
нарушенията са допуснати именно във визирания период от 28 дни.
По изложените съображения, обжалваното
наказателно постановление е обосновано и законосъобразно
и следва да бъде потвърдено.
Мотивиран така и на
основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно
постановление № 38-0000092 / 13.02.2019 г. на началника на Областен отдел
“Автомобилна администрация” гр.Русе.
Решението подлежи
на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му пред Административен съд
гр.Русе.
Районен съдия: