РЕШЕНИЕ
№ 277 19.02.2021 година, град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - БУРГАС, XIX АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪСТАВ, на двадесет и първи януари, две хиляди двадесет и първа година, в
публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧАВДАР ДИМИТРОВ
ЧЛЕНОВЕ: 1. ХРИСТО ХРИСТОВ
2. МАРИНА НИКОЛОВА
секретар: Г.Д.
прокурор: Дарин Христов
сложи за разглеждане докладваното от съдия Чавдар
Димитров КАНД номер 2587 по описа за 2020
година.
Производството е по реда на чл. 63, ал. 1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), във вр. с чл. 208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК).
Производството е образувано по касационна
жалба от Община Созопол, против решение № 260312/12.10.2020г. постановено по а.н.д. № 2767/2020г. по
описа на Районен съд – Бургас, с което е отменено наказателно постановление
(НП) № 8 от 06.06.2020г. издадено от Кмета на община Созопол, с
което за нарушение на чл.56, ал.2 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/,
на основание чл. 237, ал. 2, т. 7 от ЗУТ на И.А.И. е наложена глоба в размер на
1 000 лв.
В касационната жалба се излагат възражения, че съдебното решение е незаконосъобразно и неправилно. Иска се отмяна на решението и потвърждаване на НП.
В съдебно заседание, касаторът редовно
призован, се представлява от процесуален представител, който поддържа
касационната жалба.
Ответникът по касация – И.А.И., редовно призован, не се явява и не изпраща представител.
Представителят на Окръжна прокуратура – Бургас, дава становище за неоснователност на касационната жалба.
Административен съд - Бургас, ХІХ-ти състав след като прецени допустимостта на жалбата и обсъди направените в нея оплаквания, становището на прокурора в съдебно заседание, събраните по делото доказателства и извърши проверка на обжалваното решение съобразно разпоредбите на чл. 218 и чл. 220 от АПК, намира за установено следното:
Касационната жалба е процесуално ДОПУСТИМА като подадена в срока по чл. 211 от АПК, от надлежна страна, имаща право и интерес от обжалването по смисъла на чл. 210, ал.1 АПК.
Разгледана по същество и в пределите на касационната проверка по чл.218 АПК, настоящият съдебен състав намира жалбата за НЕОСНОВАТЕЛНА по следните съображения:
С наказателното постановление, отговорността на И.А.И. е ангажирана за това, че в периода 2018-2019 г. е допуснал да бъде изпълнен временен обект „Дървена тераса с навес към каравана“ в ПИ 67800.34.21 м. „Св.Марина“, землището на гр. Созопол без необходимото съгласно чл. 56, ал. 2 от ЗУТ разрешение за поставяне. Извършеното е нарушение на чл. 56, ал. 2 от ЗУТ
За констатираното е бил съставен акт за установяване на административно нарушение /АУАН/, който е подписан от касатора. Въз основа на АУАН е издадено процесното НП, в което обстоятелствата са изложени по идентичен начин.
За да постанови съдебното решение,
първоинстанционният съд приема, че НП е издадено от компетентен орган, но при
допуснати съществени процесуални нарушения. Посочва, че в АУАН и НП не е
отбелязана конкретна дата на нарушението, което препятства възможността да се
прецени дали са спазени сроковете по чл. 34 от ЗАНН. Според мотивите на
въззивния състав, разпоредбата на чл. 237, ал. 2, т. 7 от ЗУТ е неприложима по
отношение на физическите лица, защото касае ЮЛ и ЕТ, както и налагането на
имуществени санкции, а не глоби. При тези мотиви районният съд е отменил НП
като незаконосъобразно.
Така постановено решение, е правилно.
Настоящият съдебен състав намира, че приетата от първоинстанционния съд фактическа обстановка е изцяло съобразена с установените по делото факти и обстоятелства, събрани в съответствие с разпоредбите на НПК. При постановяването на съдебното решение, съдът е изследвал всички обстоятелства по установяване на административното нарушение и налагане на административното наказание. Съдът в съответствие с изискванията на чл.84 от ЗАНН, във връзка с чл.14 от НПК, е постановил своето решение по вътрешно убеждение, формирано от непосредствения му контакт с разпитаните свидетели, представените писмени доказателства, степента на обществената опасност на нарушението, както и тежестта на наложеното административно наказание.
От анализа на доказателствата по делото
касационният състав установява, че при съставянето на АУАН и издаването на
наказателното постановление са допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила от страна на административнонаказващия орган, които са довели до
ограничаване правото на защита на жалбоподателя.
Предвид изложеното, като е отменил НП Районен
съд – Бургас е постановил правилно съдебно решение.
Воден от горното, на основание чл. 221 и чл. 222 от АПК във вр. чл. 63, ал. 1, изр.2 от ЗАНН, Административен съд гр. Бургас,
РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 260312/12.10.2020г. постановено по а.н.д. № 2767/2020г. по описа на Районен съд – Бургас.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ
ЧЛЕНОВЕ 1.
2.