№ 168
гр. Стара Загора , 13.09.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, XIV-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в
публично заседание на тринадесети юли, през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Дарина Крумова -С.
при участието на секретаря Николина Хр. Козелова
като разгледа докладваното от Дарина Крумова -С. Административно
наказателно дело № 20215530201516 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на “МИНЕРВА 2013” ООД, гр. Стара Загора
против наказателно постановление № 24-002868 от 01.06.2021г. на Директора
на Дирекция „Инспекция по труда“, гр. Стара Загора.
В жалбата се твърди, че наказателното постановление е
незаконосъобразно и се иска неговата отмяна. Излагат се съображения в тази
връзка.
В съдебно заседание, жалбоподателят чрез своя управител П. Т. П.
заявява, че поддържа така подадената жалба и моли съда да я уважи.
В съдебно заседание чрез ст.юрисконсулт Лекина въззиваемата страна
моли съда да потвърди обжалваното наказателно постановление.
Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери
законосъобразността на обжалваното наказателно постановление, намери
за установено следното:
Жалбата е редовна и допустима - подадена е в срок от надлежна
1
страна.
С обжалваното наказателно постановление № 24-002868 от
01.06.2021г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“, гр. Стара
Загора на нарушителя “МИНЕРВА 2013” ООД, гр. Стара Загора на основание
чл. 414, ал. 3 КТ е наложено административно наказание имуществена
санкция в размер на 1 500 лева, за това, че при извършена проверка по
спазване на трудовото законодателство на 10.05.2021г. в 11:30 часа на обект:
Магазин за хранителни стоки „Минерва“, находящ се в гр. Стара Загора, ул.
Цар Иван Асен II № 35, стопанисван от “МИНЕРВА 2013” ООД, гр. Стара
Загора и на продължила на 14.05.2021г. в Дирекция „Инспекция по труда“, гр.
Стара Загора по представени официални писмени документи е установено, че
в качеството си на работодател по смисъла на § 1, т. 1 от ДР на КТ на
10.05.2021г. в 11:43 часа е допуснал на обект: Магазин за хранителни стоки
„Минерва“, находящ се в гр. Стара Загора, ул. Цар Иван Асен II № 35 до
работа М.И.В., ЕГН: ***, като продавач-консултант без да й предостави преди
това копие от уведомление по чл. 62, ал. 3 КТ, заверено от ТД на НАП –
нарушение на чл. 63, ал. 2 КТ.
Наказателното постановление е издадено въз основа на АУАН № 24-
002868 от 19.05.2021г. на главен инспектор при Дирекция „Инспекция по
труда“, гр. Стара Загора.
В АУАН е описано същото нарушение, но извършено спрямо друго
лице – М.М.С., ЕГН: **********.
И в АУАН, и в НП са посочени като доказателства:
1. Декларация по чл. 402, ал. 1, т. 3 КТ, попълнена от М.М.С., ЕГН:
********** от 10.05.2021г. В нея е посочено, че С. е започнала работа на
01.04.2021г.., като има сключен трудов договор, работното й време е 8 часа,
не полага извънреден труд, не полага труд по граждански договор.
Декларацията е попълнена в 11,43 часа на 10.05.2021г.
3. Трудов договор № 047/10.05.2021г., сключен между „Минерва-2013“
ООД, гр. Стара Загора и М.М.С., ЕГН: **********, от който е видно, че С. е
постъпила на работа на 10.05.2021г. на длъжност: продавач-консултант.
2
4. Справка за приети и отхвърлени уведомления по чл. 62, ал. 5 КТ с
вх. № 24388213021305/11.05.2021г. на ТД на НАП – Пловдив, от която е
видно, че на 11.05.2021г. е подадено уведомление за М.М.С., ЕГН:
********** от „Минерва – 2013“ ООД, гр. Стара Загора.
5. Писмено обяснение от П. Т. П. – управител на „Минерва-2013“
ООД, гр. Стара Загора от 14.05.2021г., в което последната заявява, че М.М.С.
работи за дружеството по граждански договор от 01.04.2021г., като на
10.05.2021г. с нея е сключен трудов договор, който е регистриран в НАП с
уведомление по чл. 62, ал. 5 КТ в 3-дневен срок, съгласно Наредба №
5/29.12.2002г.
От показанията на разпитаните в хода на съдебното следствие
свидетели М. Д. И. – актосъставител и К. КР. К. – свидетел по акта, се
установява, че при извършена проверка на 10.05.2021г. на магазин за
хранителни стоки, находящ се в гр. Стара Загора, ул. Цар Иван Асен II № 35,
стопанисван от „Минерва - 2013г.“ ООД, гр. Стара Загора били установени да
полага труд две работнички, като за едната от тях установили, че била
допусната до работа без преди това да й е връчено уведомление по чл. 62, ал.
3 КТ.
Съдът кредитира показанията на свидетелите, тъй като същите са
последователни, непротиворечиви и се подкрепят от останалите
доказателства.
При извършената цялостна служебна проверка съдът установи, че
при издаването на обжалваното наказателно постановление е допуснато
съществено процесуално нарушение, налагащо неговата отмяна.
Налице е несъответствие между повдигнатото
административнонаказателно обвинение с акта за установяване на
административно нарушение и с обжалваното наказателно постановление.
И в двете е описано извършването на нарушение по чл. 63, ал. 2 КТ от
страна на „Минерва – 2013“ ООД, гр. Стара Загора, но по отношение на
различни лица.
В АУАН е посочено, че е допусната до работа М.М.С., ЕГН:
3
********** без преди това да й е предоставено копие от уведомление по чл.
62, ал. 3 КТ, заверено в ТД на НАП, като именно във връзка с това лице са и
приложените към административнонаказателната преписка писмени
доказателства.
Същевременно с обжалваното НП работодателят е санкциониран за
извършване на същото нарушение, но по отношение на друг работник -
М.И.В., ЕГН: ***, което е недопустимо.
Съвпадението на първите имена на работника, спрямо когото се
твърди, че работодателят е допуснал нарушение на трудовото
законодателство – „М.“ не е достатъчно, за да се приеме, че става въпрос за
едно и също лице.
Посоченото разминаване е съществено и ограничава правото на
защита на жалбоподателя, тъй като не му позволява да разбере по отношение
на кой от своите работници е извършил нарушение и е санкциониран.
С оглед пълнота на изложението съдът намира за необходимо да
отбележи следното:
Действително в чл. 62, ал. 3 КТ е предвидено, че „в тридневен срок от
сключването или изменението на трудовия договор и в седемдневен срок от
неговото прекратяване работодателят или упълномощено от него лице е
длъжен да изпрати уведомление за това до съответната териториална
дирекция на Националната агенция за приходите.“ Същото изискване е
предвидено и в чл. 3, ал. 1, т. 1, б. „а“ от Наредба № 5/29.12.2002г. за
съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл. 62, ал. 5 КТ, на
което се позовава работодателя в писмените обяснения, депозирани от П. Т.
П. на 14.05.2021г.
В случая обаче следва да се отбележи, че това задължение на
работодателя не изключва другото, предвидено в чл. 63, ал. 2 КТ, а именно:
„работодателят няма право да допуска до работа работника или
служителя, преди да му предостави документите по ал. 1“, между които и
уведомлението по чл. 62, ал. 5 КТ.
Съпоставката на цитираните законови разпоредби води само до извода,
4
че законодателят прави разлика между датата на сключване на трудовия
договор и датата на постъпване на работа.
Водим от горните мотиви съдът намира, че обжалваното наказателно
постановление следва да бъде отменено, поради което и на основание чл. 63,
ал. 1, пр. 3 ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 24-002868 от 01.06.2021г. на
Директора на Дирекция „Инспекция по труда“, гр. Стара Загора, с което на
основание чл. 414, ал. 3 КТ на “МИНЕРВА 2013” ООД, ЕИК: *********, със
седалище и адрес на управление в гр. Стара Загора, ул. Света Троица № 152,
ет. 5, ап. 17 в качеството му на работодател е наложено административно
наказание имуществена санкция в размер на 1 500 лева за извършено
нарушение на чл. 63, ал. 2 КТ.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд - Стара Загора в 14-дневен срок от получаване на съобщението.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
5