№ 66
гр. Карнобат, 16.10.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КАРНОБАТ, VII СЪСТАВ, в публично заседание на
тринадесети октомври през две хиляди двадесет и пета година в следния
състав:
Председател:Мариела Ан. Иванова
при участието на секретаря К.а Хр. Недева
като разгледа докладваното от Мариела Ан. Иванова Административно
наказателно дело № 20252130200220 по описа за 2025 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод постъпила жалба от „Водоснабдяване и канализация“
ЕАД с ЕИК **** със седалище и адрес на управление гр.Б. ул***№*** против
Наказателно постановление №45 от 07.08.2025г. на директор на Басейнова дирекция
„Черноморски район“, с което на жалбоподателя за нарушение по чл. 48, ал.1, т.11 във
връзка с чл. 53, ал.4, т.3 от Закон за водите и на основание чл. 200, ал.1, т.27 от Закон
за водите е наложена имуществена санкция в размер на 1 500лв. По съображения
подробно изложени в жалбата се иска отмяна на атакуваното наказателно
постановление.
В съдебно заседание представителят на жалбоподателя поддържа жалбата.
Ответната страна не изпраща представител в съдебно заседание.
Жалбата е подадена от надлежна страна, в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН и е
процесуално допустима.
Карнобатският районен съд, след като анализира събраните по делото
доказателства и съобрази закона, намира за установено от фактическа страна
следното:
„ВиК“ ЕАД Бургас е титуляр на Разрешително за водоползване №
0308/20.05.2004г., издадено от Министерството на околната среда и водите (МОСВ),
изменено с Решение № 256/17.08.2010 г. на министъра на ОСВ и продължено с
Решение № 163/08.09.2020 г. на министъра на ОСВ, за водовземане от повърхностен
воден обект язовир „Камчия“, с цел питейно-битово водоснабдяване. Разрешителното
е с начален срок на действие 20.05.2004г. и краен такъв до 20.05.2030г.
1
Графикът за използване на водите на комплексните и значими язовири, какъвто
е яз.Камчия, определен от МОСВ за м.май 2025г. предвижда водовземане от яз.Камчия
на 6 020 000 куб.м. вода.
На 02.06.2025г. е извършена проверка от свидетеля Кр. П. за установяване на
извършеното водовземане през м. февруари 2025г. от яз.Камчия, съгласно утвърдения
от МОСВ месечен график за ползване на водите на комплексните и значими язовири.
При проверката, извършена по документи, е съставен Констативен протокол № Б-243
от 02.06.2025г., от който се установява, че за м. май 2025г от язовира са отнети 6 048
287 куб.м. вода, което е превишение на графика с 28 287 куб.м.
Изложената фактическа обстановка се установява от писмените доказателства
по делото и свидетелските показания на К. П., които съдът цени като
непротиворечиви.
От правна страна съдът приема следното:
При издаването на оспореното наказателно постановление е допуснато
съществено нарушение на процесуалните правила, което се явява основание за
неговата отмяна без съда да разглежда спора по същество. Съображенията за това са
следните:
Съгласно разпоредбата на чл. 57 ЗАНН наказателното постановление следва да
съдържа конкретно изброени реквизити за неговата законосъобразност. Тези реквизити
не са самоцелни, а са пряко свързани с приложението на различни норми от ЗАНН и
са гаранция за охраняване на правото на защита на нарушителя.
Датата на извършване на нарушението е и един от фактите, подлежащи на
доказване както пред АНО, така и пред съда. От друга страна с датата на извършване
на нарушението е свързана и преценката за спазването на сроковете по чл. 34 ЗАНН.
В процесния случай в съставеното наказателно постановление на стр. 2, абз. 4 от
една страна е посочено, че допуснато превишение касае месец май 2025г., но
същевременно се приема, че дружеството жалбоподател на 02.06.2025г. „ВиК“ ЕАД е
нарушило разпоредбата на чл. 48, ал.1, т.11 ЗВ.
На стр.3 от наказателното постановление, абз. 4 е посочено, че на 07.07.2025г.
жалбоподателят не е изпълнил условие от издаденото разрешително, като е превишил
разрешения воден обем за м.май 2025г., с което е нарушил чл.48 Закон за водите.
Очевидно е, че АНО е приел, че нарушението касае превишаване на разрешения
воден обем за м.май 2025г., но същевременно е посочил две различни дати, на които,
според него, е извършено нарушението- 02.06.2025г. и 07.07.2025г. Посочването на две
различни дата в наказателното постановление води до неяснота относно това кога
АНО счита административното нарушение за извършено, което пряко рефлектира
върху правото на защита на жалбоподателя.
2
По изложените съображения наказателното постановление следва да бъде
отменено.
При този изход от спора АНО дължи сторените от жалбоподателя разноски в
размер на 80лв. юрисконсултско възнаграждение.
Мотивиран от горното и на основание чл. 63 от ЗАНН, Карнобатският районен
съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №45 от 07.08.2025г. на директор на
Басейнова дирекция „Черноморски район“, с което на „Водоснабдяване и
канализация“ ЕАД с ЕИК **** със седалище и адрес на управление гр.Б. ул***№***
за нарушение по чл. 48, ал.1,т.11 във връзка с чл. 53,ал.4,т.3 от Закон за водите и на
основание чл. 200, ал.1, т.27 от Закон за водите е наложена имуществена санкция в
размер на 1 500лв.
ОСЪЖДА „Басейнова дирекция „Черноморски район“ да заплати на
Водоснабдяване и канализация“ ЕАД с ЕИК **** със седалище и адрес на управление
гр.Б. ул***№*** сумата от 80 лв.,юрисконсултско възнаграждение.
Решението може да се обжалва пред Административен съд- Бургас в 14-дневен
срок от съобщението.
Съдия при Районен съд – Карнобат: _______________________
3