Р Е
Ш Е Н
И Е
№
град ТЕТЕВЕН 23.09.2020 година
В ИМЕТО
НА НАРОДА
ТЕТЕВЕНСКИЯТ
РАЙОНЕН СЪД-трети
състав в публично съдебно заседание на двадесет и седми август
През две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: НАНКО МАРИНОВ
При секретаря:Й Д
Като разгледа докладваното от Председателя НАХ Дело №171 по
описа за 2020 година и за да се произнесе, взе предвид следното:
Обжалвано е наказателно
постановление №295р-6780/07.05.2020 година на Директора на ОД на МВР
гр.Ловеч.
В жалбата
си жалбодателят твърди, че не е доволен от обжалваното наказателно
постановление /НП/. Твърди, че фактическата обстановка не отговаряла на
действителната такава, тъй като се е намирал в частен имот и не е имал
задължението да носи предпазна маска. Моли да бъде отменено обжалваното НП.
За Директора на ОД на МВР гр.Ловеч,
редовно призован, представител не се явява и не взима становище по жалбата.
От
приложените по делото доказателства-акт за установяване на административно нарушение
и издадено въз основа на него наказателно постановление, приетите и приложени
по делото писмени доказателства и показания на разпитаните свидетели-Т.Р.К., Д Х Х. и Х.И.Х.,
съдът приема за установено следното:
На дата 22.04.2020
година, около 11,50 часа в гр.Тетевен, квартал „Пладнището“ в близост до
разклона за местността „Свидола“, жалбодателят се намирал на открито обществено
място и не бил поставил защитна маска на лицето си или друго предпазно средство
покриващо носа и устата, с което не изпълнява въведените със заповед на
министъра на здравеопазването на Република България противоепидемични мерки и
виновно е нарушил т.9 от заповед с per. № РД - 01 - 197/11.04.2020 година, с
която се допълва заповед с per. № РД - 01 -124/13.03.2020 г. на министъра на
здравеопазването, издадена на основание чл.63 ал.1 от Закона за здравето /ЗЗ/.
Установява се също, че жалбодателят се е намирал в недвижим имот и поради
отправен от него неприличен жест към минаващия полицейски патрул, същият е
извикан от полицейските служители и той е излязъл от имота без на носи защитна
маска. На жалбодателя на место му бил съставен акт за нарушение на чл.209а ал.1
във връзка с чл.63 ал.1 от ЗЗ и същият го подписал без възражения и получил
препис от акта. Въз основа на акта било издадено и обжалваното наказателно
постановление /НП/, с което на жалбодателя на основание чл.209а ал.1 от Закона
за здравето му е наложено административно наказание глоба в размер на 300 лева.
Изложената от съда фактическа
обстановка се установява от показанията на разпитаните по делото
свидетели-полицейски служители, както и от показанията на водения от самия
жалбодател свидетел, които са категорични, че жалбодателят е бил без защитна
маска на открито обществено място.
Оттеглянето и отмяната са волеизявления
на издателя на акта или Заповедта на министъра на здравеопазването, които са
насочени към едностранно прекратяване на вече разпоредени права и задължения.
Тези волеизявления имат за резултат прекратяване действието на първоначалния
акт. В конкретния случай е налице последващ акт на министъра /Заповед
№РД-01-263 от 14.05.2020г/, който прекратява действието на предходния, т.е. по
волята на самия издател, първоначалната заповед №РД-01-197 от 11.04.2020 година,
въз основа на която е издадено обжалваното НП вече не съществува в правния мир.
Със Заповед №РД-01-263 от
14.05.2020 година, на основание чл.63 ал.4, 6 и 11 и чл.63в от ЗЗ и във връзка
с обявената с Решение № 325 на МС от 14.05.2020 година извънредна епидемична
обстановка и предложение на Главния държавен здравен инспектор за въвеждане на
мерки на територията на страната, министърът на здравеопазването, с т. IV от
заповедта е отменил изрично Заповед №РД-01-197 от 11.04.2020 година, въз основа
на която е издадено обжалваното НП.
Съгласно разпоредбата на чл.3 ал.2
от ЗАНН „Ако до влизане в сила на наказателното постановление последват
различни нормативни разпоредби, прилага се онази от тях, която е по-благоприятна
за нарушителя“.
Тъй, като към настоящия момент
обжалваното НП не е влязло в сила, а заповед №РД-01-197 от 11.04.2020 година,
въз основа на която е издадено обжалваното НП вече не съществува в правния мир,
то следва Наказателно постановление на Директора на ОД на МВР гр.Ловеч да бъде
отменено, като неоснователно и незаконосъобразно, защото към настоящия момент
неизползването на защитна маска за лице или друго средство, покриващо носа и
устата, на открито обществено място не представлява административно нарушение.
По отношение искането на
процесуалния представител на жалбоподателя са присъждане на адвокатското
възнаграждение за представителство в настоящото производство съдът намира
следното: Правото на адвоката да окаже безплатна адвокатска помощ на лице по
чл.38 ал.1 т.2 от ЗА е установено със закон. Когато в съдебното производство
насрещната страна дължи разноски, съгласно чл.38 ал.2 от ЗА адвокатът, оказал
на страната безплатна правна помощ има право на адвокатско възнаграждение, в
размер, определен от съда, което възнаграждение се присъжда на адвоката. За да
упражни последният това свое право следва да представи сключен със страната
договор за правна защита и съдействие, в който да посочи, че договореното
възнаграждение е безплатно на основание чл.38 ал.1 т.2 от ЗА. Конкретният
случай по делото е представено само пълномощно, но не и договор, в който да е
отразено договорено възнаграждение по чл.38 ал.1 т.2 от ЗА, поради което
искането се явява неоснователно.
Водим от горното и на основание
чл.63 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление №295р-6780/07.05.2020 година на Директора на
ОД на МВР гр.Ловеч, издадено въз основа на акт за установяване на административно
нарушение №726703/22.04.2020 година, с което на А.Н.С., ЕГН ********** ***
основание чл.209а ал.1 от Закона за здравето му е наложено административно наказание
глоба в размер на 300 /триста/ лева, като незаконосъобразно.
Оставя без уважение искането за
присъждане на адвокатско възнаграждение при условията на чл.38 ал.1 т.2 от
Закона за адвокатурата.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд гр.Ловеч в 14-дневен срок от съобщението, че
е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: