Р Е Ш Е Н И Е №
гр.Стара Загора, 08.02.2022 год.
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд, в открито заседание на двадесет и седми
януари две хиляди двадесет и втора година, в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при участието на секретаря Зорница Делчева
и в присъствието на прокурора Петко Георгиев,
като разгледа докладваното от БОЙКА ТАБАКОВА кас.адм.д.
№ 745 по описа за 2021 година, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е с правно основание чл.208 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във вр. във връзка с § 62, ал.3 от ПЗР на ПМС № 456/97г. за
изменение и допълнение на Правилника за приложение на Закона за собствеността и
ползването на земеделските земи /ППЗСПЗЗ/.
Образувано е по касационна жалба
от С.В.Б., Г.Д.Т., Т.М.К., П.К.Б., В.Б.В., К.Б.В.,*** и Р.И.Р. *** против
Решение № 260716/ 04.10.2021 г., постановено по адм. дело № 1114/2021 г. на
Районен съд - Стара Загора, с което е отхвърлена жалбата им против Заповед №
10-00-273/ 03.02.2020г на Кмета на Община Стара Загора, издадена на основание §
62, ал.3 от ППЗСПЗЗ във връзка с §4а и §4б от ПЗР на ЗСПЗЗ. Изложени са оплаквания
за незаконосъобразност на съдебното решение поради постановяването му в
нарушение на материалния закон. Според касаторите съдът
неправилно е изследвал и счел за установени материалноправните предпоставки по
§4б от ПЗР на ЗСПЗЗ, тъй като това не е
посоченото в нея правно основание за издаването й. Поддържат липса на
доказателства по делото, че заявеният имот е представлявал овощна градина или
лозе към момента на подаване на заявления за трансформиране на правото на
ползване през 1992г и през 1998г . Направено искане за отмяна на решението и отмяна
на оспорената заповед.
Ответникът Кмет на Община
Стара Загора чрез пълномощника юрисконсулт Н. намира жалбата за неоснователна.
Обосновава, че обжалваната заповед е издадена при наличие на всички
предпоставки за трансформиране правото на ползване в право на собственост по §
4б от ПЗР на ЗСПЗЗ и правилно е потвърдена от районния съд.
Останалите ответници Д.Т.Д. ***, Х.Т.Д. ***, И.Р. ***, К.Д.Т. *** и А.Д.Т. ***, редовно
призовани, не се явяват и представляват, както и не изразяват становище по
подадената касационна жалба.
Представителят на Окръжна прокуратура - Стара Загора дава заключение, че
жалбата е неоснователна. Споделя правните изводи на районния съд и предлага съдебното
решение да бъде оставено в сила като правилно и законосъобразно.
Касационният състав на съда като взе предвид събраните по делото
доказателства, наведените основания от жалбоподателите, мотивите към обжалваното решение и след служебна
проверка по реда на чл.218, ал.2 от АПК на решението по адм.д. № 1114/ 2021г. на Районен съд Стара Загора, прие за
установено следното:
Касационната жалба е подадена в
законоустановения срок от надлежна страна, за която постановеното съдебно
решение е неблагоприятно и е процесуално допустима.
Разгледана по същество, се
явява неоснователна.
С обжалваното решение № 260716/04.10.2021 по адм.д.№
1114/ 2021г Старозагорският районен съд в производство по §62, ал.3 от ПЗР на
ПМС № 456/97г. за изменение и допълнение на ППЗСПЗЗ е отхвърлил жалбата на С.В.Б., Г.Д.Т., Т.М.К., П.К.Б., В.Б.В., К.Б.В.,***
и Р.И.Р. *** против Заповед № 10-00-273/ 03.02.2020г на Кмета на Община Стара
Загора, с която на Д.Ж.Т.от гр.Стара
Загора е признато правото да придобие
собствеността върху имот № 330.55 с площ 600кв.м. по неодобрен план на
новообразуваните имоти, местност „Седми километър” /„Юнаците“/, в землището на с.Малка
Верея, общ.Стара Загора.
За да
постанови този резултат, след обсъждане на всички събрани по делото
доказателства, районният съд е приел от
фактическа страна, че административното производство е започнало по заявление
вх. № 0801138, подадено на 25.06.1992г от ползвателя Д.Ж.Т.от
гр.Стара Загора, с което е поискала да придобие
предоставения за ползване имот с площ 800кв.м., находящ се в м. "Черния
мост", представляващ лозе с овощни дръвчета, в който има застроена сграда
с площ 13кв.м. Искането е новирано със заявление вх.№ 94-03-200 от 07.01.1998г.
Имотът – овощна градина, е предоставен за ползване като лозе и овощна градина по
реда на ПМС № 76/05.12.1977 г. и решение № 111а от 21.09.1978 г. на ИК на ГНС
Стара Загора, видно от удостоверение № 430/ 20.05.1982г на Градски народен
съвет Стара Загора. По заявлението се е произнесла назначената със заповед на
кмета на община Стара Загора комисия по § 62, ал. 1 от ПЗР на ППЗСПЗЗ, като с
Протокол от 01.11.2018г е приела, че по отношение на имот № 55 по помощен план на
ползвателите с площ 600кв.м., местност „Юнаците“ в землището на с.Малка Верея,
са налице основанията на § 4а от ПЗР на ППЗСПЗЗ за придобиване на правото на
собственост /към момента на подаване на заявлението имотът е представлявал лозе
и има сезонна постройка без строително разрешение/ и предложила на Кмета на
общината да издаде заповед, с която да признае правото на ползвателя Д.Ж.Т.да придобие собствеността върху този имот. На
наследниците на Б.В. Д.– касационни жалбоподатели, с Решение № 25211 от
01.08.2008г на Поземлената комисия в гр.Стара Загора е признато правото на
собственост върху нива с площ 2 дка, находяща се в терен по §4, местност „Бобоолу“, землище на с.Малка
Верея, общ.Стара Загора.
Заключението на назначената по делото съдебно-техническа експертиза сочи,
че предоставеният за ползване на Динка Тодорова имот № 330.55 по неодобрения
план на новообразуваните имоти с площ 600 кв.м.
попада върху стар имот № 830.13 по помощния план, записан на Б.В. Д. От заключението
се установява, че в имота има сезонна постройка, която не е нанесена в
кадастралния план, изработен през 1990-1991г. Налични са следи от лозе,
а в помощния план на ползвателите за имот № 55 има поставен условен знак за
лозе.
При тези данни правилно първоинстанционният съд е приел, че
не са предпоставките на §4а от ПЗР на ЗСПЗЗ за трансформиране правото на
ползване в право на собственост, тъй като не е доказано в имота да е построена
сграда преди законоустановения срок - 01.03.1991г. В оспорената заповед са
изложени и фактически мотиви за издаване на административния акт,
кореспондиращи с правното основание на §4б от ПЗР на ЗСПЗЗ Законосъобразни са
подходът и преценката на съда за наличие на всички предпоставки на §4б от ПЗР
на ЗСПЗЗ предвид заявеното искане от ползвателя за придобиване на имота като лозе
и овощна градина - правото на ползване е предоставено на Д.Ж.Т.по
силата на предвиден от закона акт, заявено е в срок и имотът е представлявал лозе
и овощна градина към момента на подаване на заявлението от ползвателя.
Правилно последният правнорелевантен
факт е приет за осъществен към 1992г предвид констатацията за намиращи се в имота
издънкови лози и циментови колове, както и
отразяването му в помощния план като лозе. Като е отхвърлил жалбата срещу оспорената Заповед № 10-00-273/ 03.02.2020г на
Кмета на Община Стара Загора съдът е постановил своя акт, излагайки верни
правни изводи, подкрепени със събраните по делото доказателства.
По тези съображения обжалваното решение като валидно,
допустимо, обосновано и постановено в съответствие и при правилно приложение на
материалния закон следва да бъде оставено в сила.
Водим от тези мотиви и на основание чл.221,
ал.2 от АПК Старозагорският административен съд
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 260716/ 04.10.2021г, постановено по адм.д. № 1114/ 2021г по описа на Районен съд Стара Загора.
Решението не подлежи на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:1.
2.