Р Е Ш
Е Н И Е
№398
Бургас, 22/03/2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД БУРГАС,
осми състав, в открито заседание на шестнадесети март, две хиляди двадесет и
втора година, в състав:
Съдия Златина Бъчварова
Секретар В.С.
като разгледа
административно дело номер 2686
по описа за 2021 година, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на
чл.156 и сл. ДОПК.
Образувано е по жалба на „Необилд“ЕООД, ЕИК/Булстат
*********, със седалище и адрес на управление: с. Катунище, общ.Котел, къща
№67, представлявано от Д.Х.Н., против акт за установяване на задължение по
декларация/АУЗД/ № 25354-1 от 26.11.2020 г. на младши експерт в дирекция
„Приходи, местни данъци и туризъм“/ПМДТ/, община Поморие, потвърден с решение
№30-183-1 от 09.11.2021 г. на директора
на дирекция „ПМДТ“, община Поморие, с който са установени задължения за такса
битови отпадъци/ТБО/ за 2020 г. в размер на 707.26 лева-главница и лихва-17.00
лева и данък върху недвижимите имот/ДНИ/ в размер на 133.44 лева-главница и
лихва-3.20 лева, към 26.11.2020 г., за ½ ид.части от УПИ ІХ-6084, кв.23
и УПИ VІІІ-6084, кв.23 по плана на с.Александрово, община Поморие, или
задължения в общ размер на 860.90 лева.
Жалбоподателят, редовно
уведомен, чрез процесуалния си представител, поддържа сезиращата съда жалба. С
доводи за незаконосъобразност иска
административния акт да бъде отменен. Твърди, че същият е издаден в нарушение
на материалния закон и при допуснати съществени нарушения на
административнопроизводствените правила. Излага съображения. Ангажира
доказателства. Претендира разноски.
Ответникът по жалбата - директор на дирекция „ПМДТ“, община Поморие,
редовно уведомен, не се представлява. Писмено е изразил становище за
неоснователност на жалбата. Иска да се отхвърли. Представил е административната
преписка по издаване на оспорения административен акт. Не ангажира допълнителни
доказателства.
Административен съд Бургас, като
взе предвид изложените доводи, съобрази доказателства и закона намира следното:
Жалбата е подадена в срока
по чл.156, ал.1 ДОПК, пред надлежна инстанция, от лице, което има правен
интерес от оспорването, съдържа необходимите форма и реквизити, поради което е
допустима.
Разгледана по същество е
неоснователна, при следните съображения:
От
представените в административната преписка доказателства се установява, че
жалбоподателят „Необилд“ЕООД притежава ½ ид.ч. от УПИ VІІІ-6084, кв.23 и
УПИ ІХ-6084, кв.23 по плана на с.Александрово, общ. Поморие. Последните са
съсобствени между „Необилд“ЕООД и
„Синита“ЕООД, по ½ ид.ч. за всяко от дружествата /виж нот.акт
№82, т.ІV, дело №694, вх.рег.№749/02.02.2006 г. на служба по вписванията
Поморие, л.62 от делото/.
На 02.12.2009
г., в част ІІІ на декларацията по чл.14, ал.1 ЗМДТ, която се попълва само от
данъчнозадължени лица-предприятия и се подава само за нежилищни имот,
жалбоподателят е отразил за УПИ VІІІ- 6084, кв.23 по плана на с.Александрово -
вид на обекта - земя; вид на собствеността-частна; предназначение-стопанска цел
и отчетна стойност-21 081.18 лева. А за УПИ ІХ-6084, кв.23 по плана на
с.Александрово е посочил: вид на обекта - земя; вид на собствеността-частна;
предназначение-стопанска цел и отчетна стойност-23 400.92 лева/л.67-70 от
делото/.
На 05.02.2010
г. за имотите са подадени от съсобственика „Синита“ЕООД декларации по чл.14 ЗМДТ, вх.№17281 и 17282/л.54-55 и 60-61 от делото/.
На 05.02.2010
г. „Необилд“ЕООД е подало декларация по
чл.17, ал.1 ЗМДТ, вх.№019, в която е посочило характеристиките на имотите, а
именно: частна собственост; с предназначение „за строеж“ и отчетна стойност
-53 309.82 лева.
На 26.11.2020 г. е
издаден акт за установяване на
задължение по декларация /АУЗД/ №25354-1
от мл. експерт в дирекция „ПМДТ“, община Поморие, с който са установени са установени задължения за
такса битови отпадъци/ТБО/ за 2020 г. в размер на 707.26 лева-главница и
лихва-17.00 лева и данък върху недвижимите имот/ДНИ/ в размер на 133.44
лева-главница и лихва-3.20 лева, към 26.11.2020 г., за ½ ид.части от УПИ
ІХ-6084, кв.23 и УПИ VІІІ-6084, кв.23 по плана на с.Александрово, община Поморие,
или задължения в общ размер на 860.90 лева.
АУЗД е оспорен по
административен ред и потвърден с решение №30-183-1/09.11.2021 г. на директора
на дирекция „ПМДТ“, община Поморие.
Административният орган е
определил дължимите от жалбоподателя задължения въз основа на декларираните от
него данни- за УПИ ІХ-6084, кв.23 по
плана на с.Александрово, общ. Поморие, с площ от 575.00 кв.м. и застроена площ
от 0.00 кв.м.; с данъчна оценка на земята към 2020 г.-1442.10 лева; отчетна
стойност -23 400.92 лева и данъчна оценка - 721.05 лева за притежаваната и
декларирана от дружеството ½ ид.ч. от имота и за УПИ VІІІ-6084, кв.23 по плана на
с.Александрово, общ.Поморие, с площ от 518.00 кв.м. и застроена площ от 0.00
кв.м. с данъчна оценка на земята към 2020 г.-1367.50 лева; отчетна стойност
21 081.18 лева и данъчна оценка 683.75 лева за притежаваната и декларирана
от дружеството ½ ид.ч. от имота.
АУЗД №25354-1 от 26.11.2020 г. на мл. експерт в
дирекция „ПМДТ“, община Поморие, потвърден с решение №30-183-1/09.11.2021 г. на
директора на дирекция „ПМДТ“, община Поморие, е предмет на разглеждане в
настоящото производство.
При тези факти се налагат следните правни изводи:
На първо място, актът за
установяване на задължение по декларация /АУЗД/ №25354-1 от 26.11.2020 г. е издаден
от компетентен орган, съобразно заповед №РД-16-1814 от 18.11.2020 г. на
кмета на община Поморие/л.52 от делото/.
На второ място, актът е в предвидената от закона
форма, при липса на допуснати съществени нарушения на административно производствените правила и е съобразен с целта на
закона.
На трето място, оспореният административен акт е в
съответствие с приложимия материален закон при следните съображения:
Жалбоподателят
оспорва размера на данъчната основа върху която са определени задълженията, установени
с процесния АУЗД.
Твърди, че
неправилно административният орган е определил дължимите от него задължения
върху отчетната им стойност, което е довело до
неоснователното им завишаване, тъй като притежаваните от него имоти са
жилищни и следва да се облагат върху данъчната им оценка.
Съгласно нормата на чл.62 ЗМДТ таксата за битови отпадъци /ТБО/ се заплаща за услугите по събирането,
извозването и обезвреждането в депа или други съоръжения на битовите отпадъци,
както и за поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в
населените места. Условията и редът за определяне и заплащане на ТБО са
регламентирани в Наредба №11 за определянето и администрирането на местните
такси и цени на услуги и права на територията на община Поморие, в която размерът
на таксата е определен за всяка услуга поотделно, каквито са изискванията на
чл.66 ЗМДТ.
В мотивите на АУЗД е
посочено, че като основа за изчисляване на задълженията са послужили
декларираните от лицето данни.
За двата имота, декларирани
от жалбоподателя с предназначение за стопанска цел, таксата за битови отпадъци
е начислена върху декларираната отчетна стойност, като нежилищни имоти за 2020
г., която за УПИ VІІІ- 6084, кв.23 по плана на с.Александрово, общ.Поморие, с
площ от 518.00 кв.м. е 21 081.18 лева, а за УПИ ІХ-6084, кв.23 по плана на
с.Александрово, общ.Поморие, с площ от
575.00 кв.м. е 23 400.92 лева.
Установените с процесния
АУЗД задължения за ТБО за 2020 г. включват само компонентите за поддържане чистотата на териториите за обществено
ползване - 8,4 промила и обезвреждане на битови отпадъци в депа и други
съоръжения - 7,5 промила. Размерът на двата
компонента е математически правилно изчислен и е съобразен с промилите,
посочени в Наредба №11 за определянето и администрирането на местните такси и
цени на услуги и права на територията на община Поморие за 2020 г., в частност
за определените такива за с.Александрово.
Размерът на данъка върху
недвижимите имоти също е математически правилно изчислен, съобразно чл.15, ал.1
Наредба №8
за определяне размера на местните данъци на
територията на община Поморие - 3 промила.
Неоснователни са
твърденията на жалбоподателя, че притежаваните от него имоти са жилищни.
Установените с АУЗД задължения са правилно определени въз основа на
декларираните от него данни.
Ангажираните от него
доказателства не мотивират извод, различен от изложеното. В случай, че са
изградени сгради в притежаваните от жалбоподателя имоти, същите следва да бъдат
декларирани, каквито данни по делото липсват, а и жалбоподателят не навежда
доводи в тази насока. Съгласно чл.20, ал.1 от Наредба №11, когато не може да се установи
количеството на битовите отпадъци по реда на чл.19, размерът на таксата се
определя в левове /промили/ пропорционално върху данъчната оценка на
недвижимите имоти съгласно приложение № 2 от ЗМДТ за имоти /жилищни и
нежилищни/ на граждани и жилищни имоти на предприятия. Данъчната оценка на
недвижимите имоти на гражданите и на жилищните имоти на предприятията се
определя по нормите на приложение № 2 към ЗМДТ в зависимост от вида на имота,
местонахождението, площта, конструкцията и овехтяването, по аргумент от чл. 20 ЗМДТ. Следователно, необходимо условие за правилното определяне на данъчната
основа, респективно на данъка или таксата е декларирането на конкретни обстоятелства
и характеристики на новопостроените или придобити имоти.
При липса на декларирани данни на новопостроените сгради, няма как да бъде определено задължението за месни данъци и такси.
При това положение, акт за установяване на задължение по декларация/АУЗД/
№25354-1 от 26.11.2020 г. на мл.експерт в дирекция „ПМДТ“, община Поморие, като издаден от компетентен
орган, в предвидената от закона форма, при липса на допуснати нарушения на
административнопроизводствените правила, при правилно приложение на материалния
закон и в съответствие с целта на закона, е законосъобразен, а жалбата на „Необилд“ ЕООД като неоснователна
следва да се отхвърли.
При този резултат разноски на жалбоподателя не се следват.
Мотивиран така и на основание чл.160, ал.1 ДОПК,
Административен съд Бургас, осми състав,
Р Е Ш
И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на „Необилд“ЕООД, ЕИК/Булстат *********, със
седалище и адрес на управление: с. Катунище, общ.Котел, къща №67,
представлявано от Д.Х.Н., против акт за установяване на задължение по
декларация/АУЗД/ № 25354-1 от 26.11.2020 г. на младши експерт в дирекция
„Приходи, местни данъци и туризъм“/ПМДТ/, община Поморие, потвърден с решение
№30-183-1 от 09.11.2021 г. на директора
на дирекция „ПМДТ“, община Поморие, с който са установени задължения за такса
битови отпадъци/ТБО/ за 2020 г. в размер на 707.26 лева-главница и лихва-17.00
лева и данък върху недвижимите имот/ДНИ/ в размер на 133.44 лева-главница и
лихва-3.20 лева, към 26.11.2020 г., за ½ ид.части от УПИ ІХ-6084, кв.23
и УПИ VІІІ-6084, кв.23 по плана на с.Александрово, община Поморие, или
задължения в общ размер на 860.90 лева.
Решението е окончателно.
СЪДИЯ: