РЕПУБЛИКА
БЪЛГАРИЯ
Административен съд Пловдив
О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№ 719/18.5.2021г.
гр.Пловдив, 18 . 05
. 2021г.
Административен
съд – Пловдив, VI състав, в закрито заседание на осемнадесети май през две хиляди двадесет и първа година в
състав :
Административен съдия : Здравка Диева
като
разгледа административно дело № 1250 по описа за 2021г., взе предвид следното :
Административното дело е образувано „по
жалба с наш вх.№ 94-01-424/21.04.2021г. от С.С.С. с постоянен адрес в
гр.Смолян, против обявление по чл.215 ал.4 от ЗУТ за одобрен проект за
изменение на ПУП-ПРЗ на УПИ 61.57, за жилищно строителство в землището на
с.Труд, община Марица, със Заповед № РД-09-247/01.03.2021г. на Кмета на община
Марица и технически инвестиционен проект за строеж : Жилищна сграда и
работилница за сглобяване на мебели и дограми в УПИ 61.57 за жилищно и
обществено обслужващо застрояване в землището на с.Труд, община Марица“ – съгласно
уведомление от Кмета на община Марица, л.2.
При преглед на представената преписка
се установи, че според съдържанието на изпратен до община Марица имейл /л.3 и
л.4/ - не е налице осъществено право на оспорване. В имейла до община Марица е
заявено : „Бихме искали да обжалваме прикаченото обявление по чл.215, ал.4 от ЗУТ. Моля да приемете този имейл като предизвестие за намеренията ни, спазвайки
14 – дневния срок от получаването на писмото“. Съобщението е от „А. и С.“,
наименовано „Обжалване на обявление за строеж“, от дата – 21.04.2021г., 13:14ч.
Лицето С.С.С.,*** е уведомено от
община Марица с обявление за одобрен комплексен проект по чл.150 ЗУТ /л.12/.
Съобщението е получено от лицето на 13.04.2021г. с известие за доставяне.
Обявлението съдържа съставните части на комплексния проект – Заповед №
РД-09-247/01.03.2021г. на Кмета на община Марица и Технически инвестиционен
проект за строеж : Жилищна сграда и работилница за сглобяване на мебели и
дограми в УПИ 61.57 за жилищно и обществено обслужващо застрояване в землището
на с.Труд, община Марица. В обявлението ясно е посочено, че Заповедта за
одобряване на проекта за изменение на ПУП-ПРЗ и Разрешението за строеж, могат
да бъдат обжалвани по чл.215 ал.4 ЗУТ в 14 дневен срок от съобщението до
страните чрез Община Марица пред Административен съд – гр.Пловдив.
Съдържанието на имейла до община
Марица изразява желание за обжалване на обявлението, като изрично е уточнено,
имейлът да бъде възприет като предизвестие за намеренията на лицата, при
спазване на 14 дн.срок от получаване на писмото. След като подателите на имейла
квалифицират съдържанието му на предизвестие за намерения за обжалване на
обявлението, следва да бъде прието, че това е изразената им воля. Същата е за
бъдещо събитие. Съдържанието на имейла не е идентично с обжалване на
административен акт, тъй като страните, от които изхожда са го наименовали
предизвестие за намеренията и отсъства текст за посочен обжалван
административен акт. Дори подаден в 14 дн.срок от получаване на съобщението за одобрения
комплексен проект по чл.150 ЗУТ, вкл. дори да бъде прието, че имейлът
съответства на изискванията на чл.18а ал.1 и ал.3 АПК – съдържанието му не
разкрива осъществено право на жалба против Заповедта за одобряване на проекта
за изменение на ПУП-ПРЗ и/или Разрешението за строеж. Предизвестието за
намеренията на лицата, изпратили имейла не представлява жалба против
административен акт, която да може да бъде проверена за нередовности и
съответно – на лицата да бъде указано в какво се изразява нередовността и способ
и срок за отстраняването й /чл.142б ал.1 АПК; чл.158 ал.1 АПК вр. с чл.150 ал.1 АПК/. Предизвестието за намеренията на лицата
е предхождащо действие спрямо осъществяване правото на оспорване на
административния акт, при което не следва да бъде възприето на процесуално
действие, по отношение на което да се извърши проверка за редовност със
съответни указания за отстраняване на констатирани нередовности.
Извън посоченото, в хипотеза на квалифициране
на имейла за жалба, отново според съдържанието – следва извод за обжалвано
обявление, а не за оспорване на административен акт, отразен в обявлението за
съобщаване на издаден административен акт. В случая на С.С. е изпратено и
редовно получено писмено обявление, в която ясно е посочено, че лицето се
уведомява за одобрен комплексен проект с конкретни съставни части;
местонахождение на проекта; конкретните актове с наименование – заповед за
одобряване на проекта за изменение на ПУП-ПРЗ и разрешение за строеж, които
подлежат на обжалване по чл.215 ал.4 ЗУТ в 14 дн.срок от получаване на
съобщението пред АС-Пловдив. След като в изпратения до община Марица имейл е
отразено, че същият касае обжалване на обявление за строеж и е предизвестие за
намерение за обжалване на прикаченото обявление по чл.215 ал.4 ЗУТ – следва да
бъде прието, че не е оспорен административен акт, подлежащ на съдебен контрол.
На обжалване подлежи издаден административен акт, а не съобщението за издаването
му, в случая обявление. Не е налице неяснота в съдържанието на обявлението или
двусмислени изрази, които да водят до невъзможност за разбиране от страна на
лицата, до които е изпратено. Както бе посочено, в обявлението еднозначно е
отразено, че заповедта за одобряване на проекта за изменение на ПУП-ПРЗ и
разрешението за строеж, могат да бъдат обжалвани по чл.215 ал.4 ЗУТ в 14
дн.срок от съобщението до страните чрез община Марица пред АС-Пловдив
От една страна в случая не е налице
жалба, предвид посоченото в имейла – същият да се приеме като предизвестие за
намеренията на лицата, а от друга страна – в хипотеза на жалба, същата е
отправена против обявление за издадени административни актове по см. на чл.150 ЗУТ, като обявлението не е административен акт от обхвата на чл.21 ал.1 – ал.4 АПК.
Мотивиран
с изложеното, съдът
О
П Р Е
Д Е Л
И :
Оставя без разглеждане имейл –
предизвестие за намерения относно обжалване на обявление за строеж – прикачено обявление
по чл.215 ал.4 ЗУТ.
Прекратява съдебното производство по
адм.д.№ 1250/2021г., АС-Пловдив.
Определението подлежи на обжалване с
частна жалба пред ВАС в 7 дневен срок от получаване на съобщение за
постановяването му.
Определението да се съобщи на С.С.С.,***
и на Кмета на Община Марица.
Административен съдия :