О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ ………………………………….г., гр.Варна
ВАРНЕНСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХІХ състав, в закрито заседание на 10.03.2022г.,
като разгледа докладваното от съдия МАРИЯНА БАХЧЕВАН административно дело 385/2022г.
по описа на съда, за да се произнесе взе предвид следното:
Делото
е образувано въз основа на жалбата на „Акорд Билд“ ЕООД срещу заповед
№454/07.09.2021г. на главния архитект на община Варна, с която е разрешено
изработването на проект за изменение на подробен устройствен план /ПУП/ - план
за регулация и застрояване /ПРЗ/ на кв.8 по плана на 20 подрайон на гр.Варна в
границите на поземлен имот с идентификатор 10135.2562.208 по кадастралната
карта и кадастралните регистри на гр.Варна, попадащ в кв.20 по плана на ПУП –
ПРЗ на ж.к.“Чайка“ гр.Варна.
В
жалбата са изложени съображения за материална незаконосъобразност на обжалваната
заповед, тъй като територията на кв.8 според ПУП, одобрен със заповед
№341/27.03.1963г. е отредена за озеленяване, а с оспорения план там е
предвидена нова жилищна сграда. Отбелязано е, че самия имот с идентификатор
10135.2562.208 е с изпълнено озеленяване. Подчертава се, че с обжалвания план
се предвижда жилищна сграда без да бъдат спазени изискванията за отстояния по
чл.32 ал.1 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/.
Съдът
намира жалбата за недопустима, без да се налага разглеждане на нейната
основателност, при следните съображения:
Със
заповед №454/07.09.2021г. на главния архитект на община Варна, с която е
разрешено изработването на проект за изменение на подробен устройствен план
/ПУП/ - план за регулация и застрояване /ПРЗ/ на кв.8 по плана на 20 подрайон
на гр.Варна в границите на поземлен имот с идентификатор 10135.2562.208 по
кадастралната карта и кадастралните регистри на гр.Варна, попадащ в кв.20 по
плана на ПУП – ПРЗ на ж.к.“Чайка“ гр.Варна.
Съгласно
чл.124а ал.2 от ЗУТ, разрешение за изработване на проект за подробен
устройствен план на част от урбанизирана територия (с изключение на селищните
образувания с национално значение) в обхват до един квартал, а в Столичната
община и в градовете с районно деление – в обхват до три квартала, се дава със
заповед на кмета на общината по предложение на главния архитект.
Видно
от чл.124б от ЗУТ, след разрешението за изработване на ПУП, се одобрява задание
по чл.125 от ЗУТ. Изработения проект за ПУП се съобщава на заинтересованите
лица по реда на чл.128 от ЗУТ и те имат право на възражение, предложения и
искания. След изтичане на срока за това, проектът се съгласува със
заинтересуваните централни и териториални администрации, а при необходимост – и
със специализираните контролни органи, след което преминава през приемане от експертния
съвет по устройство на територията и накрая се одобрява от кмета на общината
или от общинския съвет, ако е с обхват над три квартала. Тоест, производството
по създаване, обявяване и одобряване на подробни устройствени планове,
регламентирано в раздел ІІІ на Глава седма
„СЪЗДАВАНЕ, ОДОБРЯВАНЕ И ИЗМЕНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИТЕ ПЛАНОВЕ“ на ЗУТ, приключва
с административен акт, с който се одобрява ПУП или се отказва одобряването му.
Следователно,
обжалваната заповед е част от производството по издаване на административен акт
/заповед на кмета на общината или решение на общинския съвет/, с който се
одобрява подробен устройствен план или се отказва същото. Поради това,
заповедта, с която е разрешено изработването на ПУП или неговото изменение не
подлежи на самостоятелно обжалване съгласно чл.21 ал.5 от
Административнопроцесуалния кодекс.
На
още по-силно основание, дадено в специалната разпоредба на чл.124б ал.4 от ЗУТ,
заповедта по чл.124а ал.2 от ЗУТ /каквато е настоящата/, с която се разрешава
изработването на проект за ПУП не подлежи на обжалване.
На
основание чл.124б ал.5 от ЗУТ, отказите за издаване на разрешение за
изработване на устройствен план по чл.
124а, ал. 5 се дават с мотивирано решение или заповед
на компетентния орган в едномесечен срок от постъпване на искането, съобщават
по реда на Административнопроцесуалния
кодекс и могат да бъдат оспорвани по реда на чл. 215
от ЗУТ.
С
оглед на изложеното и на основание чл.159 т.1 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „Акорд Билд“ ЕООД срещу заповед
№454/07.09.2021г. на главния архитект на община Варна, с която е разрешено
изработването на проект за изменение на подробен устройствен план /ПУП/ - план
за регулация и застрояване /ПРЗ/ на кв.8 по плана на 20 подрайон на гр.Варна в
границите на поземлен имот с идентификатор 10135.2562.208 по кадастралната
карта и кадастралните регистри на гр.Варна, попадащ в кв.20 по плана на ПУП –
ПРЗ на ж.к.“Чайка“ гр.Варна.
ПРЕКРАТЯВА
производството
по административно дело № 385/2022г. по описа на Варненския административен
съд.
Определението
може да бъде обжалвано с частна жалба пред Върховния административен съд в
7-дневен срок от съобщаването му.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: