Р Е Ш Е Н И Е  № 91/14.6.2022 г.                

14.06.2022г., гр. Ямбол

В    ИМЕТО    НА   НАРОДА

ЯМБОЛСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, втори касационен състав, в публично заседание на двадесети шести май две хиляди и двадесет  и втора година в състав:

                                 ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВЪЛКО ДРАГАНОВ

                      ЧЛЕНОВЕ : 1. ВАНЯ СТОЯНОВА

                                           2. СТОЯН ВЪЛЧЕВ

при секретаря Красимира Юрукова и с участието на прокурора Рени Лефтерова, разгледа докладваното от съдия В. Стоянова  КАНД № 75 по описа за 2022 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Касационното производство пред Административен съд - Ямбол е по реда на чл. 73 от ЗАНН и във връзка с чл. 208 - 228 от АПК. 

        Делото е образувано по предложение на Д.Д.-Адм. ръководител, Окръжен прокурор в ЯОП на основание чл. 72, ал. 1, във връзка с чл. 70, б. ”в” от ЗАНН, с което се иска Административен съд - Ямбол да възобнови административнонаказателното производство на влезлия в сила фиш серия GT № 1034518/23.01.2022г. на ОД  на МВР, Ямбол поради наличие на нови обстоятелства и доказателства по смисъла на чл. 70, буква “в“ от ЗАНН, които се явяват съществени за разкриване на обективната истина и не са били известни при издаването му. Предлага да се отмени фиш серия GT № 1034518/23.01.2022г.  на МВР, Ямбол, с което е наложено адм. наказание „глоба“ в размер на 20 лева на С.Г.С. *** и  да се прекрати административнонаказателното производство.

         В съдебно заседание за вносителя на предложението- ЯОП, редовно призован  не изпраща представител.

Ответникът ОД на МВР,  Ямбол, своевременно и редовно призован, не изпраща процесуален представител.

Ответникът С.Г.С., редовно призован, явява се лично и заявява, че поддържа така депозираното предложение.

За ЯОП, редовно призована се явява прокурор Прокурор Лефтерова. Намира така депозираното предложение за основателно и моли  да бъде  уважено  по съображенията изложени в същото.

След като разгледа предложението и приетите по делото писмени доказателства, съдът намира за установено следното:

  Процедурата, уредена в нормите на чл. 70 - 73 ЗАНН е за възобновяване на административнонаказателните производства, по които наказателните постановления са влезли в сила, както и за решените или прекратени от съда дела, образувани във връзка с обжалване на наказателни постановления, при наличието на някоя от изброените в чл. 70, ал. 1, т.1-7 от ЗАНН предпоставки и може да бъде инициирана само от органа, посочен в чл. 72, ал. 1 от същия закон. Съгласно посочения текст искане за възобновяване на административнонаказателно производство може да направи: 1. прокурор в окръжна прокуратура, а в случаите по чл. 70, ал. 2, т. 4 и 5, когато се касае за престъпление от общ характер – наблюдаващият прокурор; 2. лицето, по отношение на което е издаден актът по чл. 70, ал. 1;3.  собственикът на вещите, с които е извършено разпореждане или са отнети в полза на държавата, когато не е нарушител; 4.  наказващият орган  и се разглежда от съответния административен съд.

         Следователно съгласно действащата разпоредба към момента на издаване на съдебния акт, отправеното предложение от Окръжния прокурор, следва да бъде разгледано като допустимо, тъй като последният се явява  компетентния по смисъла на чл. 72, ал.1 от ЗАНН орган. Разгледано по същество предложението е основателно по следните съображения.

В Окръжна прокуратура - гр. Ямбол е постъпила преписка peг. № 813000-1827/2022 г. по описа на сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР - гр. Ямбол, с която е поискано възобновяване на производство по фиш серия GT № 1034518/23.01.2022г.   по реда на чл.70 и следващи от ЗАНН.

От материалите към преписката се установява следното:

На 23.01.2022 г. в 07:52 часа в гр. * на ул. **** мл. инспектор С.М. установил нарушение по чл.6, т.1 от ЗДвП, извършено с МПС peг. № ******, в отсъствието на нарушителя. На основание чл.186, вр. чл.183, ал.2, т.1 от ЗДвП е съставен електронен фиш серия GT № 1034518 на лицето С.Г.С.,***, чиято собственост е автомобила, за налагане на глоба в размер на 20 лева. Съставен електронен фиш серия GT № 1034518 е влязъл в сила на 31.01.2022 г.

На 01.02.2022 г. С.С. е подал възражение срещу електронен фиш серия GT № 1034518 в ОД на МВР - гр. Ямбол.

Във възражението си пред ОД на МВР — гр. Ямбол С. отправя запитване дали пътен знак „В27“ с допълнителна табела към него е поставен съгласно изискванията на чл.3, ал.2, т.1 от Наредба № 8 от 23.07.2001 г. за сигнализация на пътищата с пътни знаци и дали е одобрен проект за организацията на движението. В последствие била изискана информация от Кмета на град Ямбол относно въведената организация за движение и паркиране (пътни знаци и маркировка) в пътен участък - гр. Ямбол, от ул. „Димитър Благоев“ до ул. „Полк. Н. Бакланов“, кога и по силата на какъв документ (Заповед на Кмет, Решение на ОбС, протокол от комисията по БД, проект на ОД на населеното място) е въведена. Получен бил отговор от Община Ямбол, че не е открит документ, указващ поставянето на пътен знак „В27“ с допълнителна табела Т2 /10 м/ на ул. ****.

На 22.03.2022 г. Началник сектор „Пътна полиция“ при ОД ма МВР - гр. Ямбол е изпратил преписката в Окръжна прокуратура - гр. Ямбол за възобновяване на производство по електронен фиш серия GT № 1034518, по реда на чл.70 и следващи от ЗАНН.

От събраните по преписката доказателства безспорно се установява, че към момента на издаване на фиша съставителя не знаел, че поставения пътен знак „В27“ с допълнителна табела Т2 /10 м/ на ул. **** не е бил в съответствие със законовите изисквания. Следва да се посочи, че  фишът е своеобразен властнически акт с установителни и санкционни функции, който следва се приравни, подобно на електронния фиш, на наказателното постановление по отношение на правното му действие. Следователно за него са приложими разпоредбите на чл.70 - 73 от ЗАНН. Предпоставките за възобновяване на административнонаказателно производство по чл.70, ал. 2, т. 3 от ЗАНН са откриване на нови обстоятелства или доказателства, от съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били известни при издаване в случая на фиша, с който е наложено наказанието. Така установените нормативно условия изискват новооткритите обстоятелства или доказателства да имат съществено значение „за разкриване на обективната истина“. Установеното след влизане в сила на електронен фиш серия GT № 1034518, обстоятелство, че пътен знак „В27“ с допълнителна табела Т2 /10 м/ на ул. **** е незаконосъобразно поставен, несъмнено попада в тази категория.

Предвид изложеното са налице предпоставките за възобновяване на производството и отмяна на издадения фиш. По делото са установени нови обстоятелства, които са съществували по време на издаване на фиша, но не са били известни на контролните органи. От влизане в сила на електронния фиш - до изготвяне на настоящото предложение не е изтекъл срокът от 6 месеца за допускане на възобновяване, визиран по чл.71, т. 3 от  ЗАНН.

          Предвид посоченото касационната инстанция счита, че са налице предпоставките  на  чл. 70, ал. 2, т. 3    от   ЗАНН за възобновяване   на  административно-наказателното производство, поради което предложението на Окръжния прокурор-Ямбол следва да бъде уважено.

            Водим от горното и на основание чл.73, ал.1 ЗАНН във връзка с чл.70, б.”в” ЗАНН,   ЯАС, втори  касационен състав,

 

                                      Р Е Ш И:

 

          ВЪЗОБНОВЯВА административно-наказателното производство по на влезлия в сила фиш серия  GT № 1034518 от 23.01.2022г. на ОД  на МВР, Ямбол.

 

ОТМЕНЯ фиш серия GT № 1034518 от 23.01.2022г.  на ОД  на МВР, Ямбол, с който е наложено адм. наказание глоба в размер на 20 лева на С.Г.С. ***

          ПРЕКРАТЯВА административно-наказателното производство образувано по фиш серия GT № 1034518 от 23.01.2022г.  на ОД  на МВР, Ямбол.

 

      Преписка с вх. № 338 /2022г. на ЯОП да се изпрати на вносителя на предложението.

 

 

 Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протестиране.

 

 

                 ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ не се чете

      

       

                                                           ЧЛЕНОВЕ:1. /п/ не се чете

 

 

 

2. /п/ не се чете