Р Е Ш Е Н И Е
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
27.Ноември.2020година
Номер 260190
гр. Перник
Пернишки районен съд 01-
Н. състав
На 13.Х.
година
2020г.
В открито съдебно заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Валери Ненков
ЧЛЕНОВЕ :
СЪДЕБНИ ЗАСЕДАТЕЛИ :
Секретар:
Биляна Миткова
Прокурор:
Като
разгледа докладваното от Председателя АНД № 00673 по описа на съда за 2020година, за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.59 и сл. от
ЗАНН
Образувано е по Жалба на В.Е.Р.-ЕГН
**********/***/,против
Наказателно постановление № 20-1158-000115/14.ІІ.2020год. на Началник
сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с
което на жалбоподателя
е наложено наказание: “Глоба” в размер на 50лв. на осн. чл.183
ал.4 т.7 пр.1 от ЗДвП за извършено
нарушение по чл.137А ал.1 от ЗДвП, затова че на 10.І.2020г. в 15,50ч. в гр.Перник
по ул.“Ю.Гагарин“ с посока на движение
от гр.Перник към ПВ “Църква“,управлява л.а „Фолксваген НЮ Бийтъл“ рег. № ** **
****, като на кръстовището с ул.“Карл
Маркс“ се установи,че водача по време на движение НЕ използва обезопасителен
колан с какъвто е оборудван автомобила фабрично.
В жалбата и с.з се изтъкват
доводи за неправилност на наложеното наказание,като се иска отмяна на НП.
Въззиваемата страна редовно
призована, представител НЕ
изпраща.
Пернишки районен съд, като
съобрази доказателствата събрани по делото, както и предвид становищата
на страните по реда на чл. 14 и 18 от НПК, намира за установено следното:
Жалбата
е подадена в срок по чл.59 ал. 2
от ЗАНН, от надлежно легитимирано лице с правен интерес и
е допустима, а разгледана по същество е НЕ основателна.
С Акт
Серия GА № 101240/10.І.2020год./Типов номер/ на Р.Г.А. е посочено, че В.Е.Р.-ЕГН
********** на 10.І.2020г. в 15,50ч. в гр.Перник
по ул.“Ю.Гагарин“ с посока на
движение от гр.Перник към ПВ“Църква“,управлява л.а „Фолксваген НЮ Бийтъл“ рег.
№ ** ** ****, като на кръстовището с
ул.“Карл Маркс“ се установи,че водача по време на движение НЕ използва обезопасителен
колан с какъвто е оборудван автомобила фабрично- нарушение на чл.137А
ал.1 от ЗДвП /”чл. 137а. (1) Водачите и ПЪТНИЦИТЕ в моторни превозни средства от категории M1, M2, M3 и N1, N2
и N3, когато са в движение, използват обезопасителните колани, с които
моторните превозни средства са оборудвани. (2)
Могат да не използват обезопасителни колани:1. бременните жени;2. лицата, чието
физическо състояние не позволява използването на обезопасителен колан;3. лицата
с трайни увреждания на горни крайници и/или опорно-двигателния апарат, които
управляват моторни превозни средства, адаптирани съобразно техните нужди; 4. водачите на таксиметрови автомобили,
когато превозват пътници в рамките на населеното място;5. инструкторите - при
управление на автомобила с учебна цел.”/
Въз основа на
горепосоченият Акт е издадено Наказателно
постановление №
20-1158-000115/14.ІІ.2020год. на Началник
сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с
което на жалбоподателя
е наложено наказание: “Глоба” в размер на 50лв. на осн. чл.183
ал.4 т.7
пр.1 от ЗДвП /чл.183. ……….(4)Наказва
се с глоба 50лв. водач, който:……….7. не
изпълнява задължението за използване на предпазен колан или носене на каска или превозва
пътник, който не изпълнява задължението за използване на предпазен колан или
носене на каска;………./ за
извършено нарушение по чл.137А
ал.1 от ЗДвП .
Жалбоподателя НЕ се явява лично в с.з. не изпраща представител.
Свидетелите
по акта: Р.Г.А. и Д.И.Ч. се явяват в съдебно заседание, като поддържат
АУАН и изложената в него фактическа обстановка.
При така установената
фактическа обстановка, съдът направи
следните правни изводи:
Производството, предмет на настоящето
разглеждане е от административно наказателен
характер при което е необходимо да се установи налице ли е деяние,
същото представлява ли административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да- извършено
ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-предпоставките
са абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно наказващия
орган.
Задължително, комулативно условие е
спазването на процесуалните правила по чл.42 от ЗАНН /още повече ако евентуални
нарушения в акта не могат да се преодолеят по реда на чл.53 ал. 2 от ЗАНН/,
както и правилата по чл.57 ал.1 ЗАНН, каквито в конкретния случай, процесуални
нарушения по издаване на акта за административно нарушение и НП,водещи до
съществено засягане правото на защита на жалбоподателя – не се установиха.
Съставянето на актове за
извършеното административно нарушение е основополагащ елемент от
всяко административно
производство. Това е дейност от
процесуално естество от чието добросъвестно и законосъобразно осъществяване
зависи в голяма степен ефективността на
последващата юрисдикционна-наказателна дейност на административно наказващия
орган.
Чрез съставения акт се сезира оторизирания
административно наказателен орган със съответния административно наказателен
спор и се иска от него да се произнесе
по същия, като се внася твърдение, че е налице виновно извършено административно нарушение от
определен вид, който по силата на
разпоредбата на чл.189 ал.2 от ЗДвП /конкретно касаещи ЗДвП/ е с меродавна доказателствена сила до
доказване на противното.
Абсолютно задължително е и в акта за
установяване на административно нарушение и в наказателното постановление
административното нарушение, което е
вменено във вина на нарушителя и за което той е санкциониран да бъде описано точно, прецизно и разбираемо, както и да
съдържа всички обективни и субективни признаци на посочената, като нарушена норма от съответния нормативен акт.
Също така следва да съществува правно
единство между описаното, като нарушение текстово
и цифрово в акта
и в наказателното постановление.
Не на последно място съставеният акт за
установяване на административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити,
посочени в чл.42 от ЗАНН /”чл.42.Актът за установяване
на административното нарушение трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и
фамилното име на съставителя и длъжността му;2. датата на съставяне на акта; 3.
датата и мястото на извършване на нарушението; 4. описание на
нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено; 5.
законните разпоредби, които са нарушени;6. собственото, бащиното и
фамилното име и възрастта на нарушителя, точния му адрес и местоработата,
единен граждански номер;7. имената и точните адреси на свидетелите, единен
граждански номер;8. обясненията или възраженията на нарушителя, ако е направил
такива;9. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и точните адреси на лицата,
които са претърпели имуществени вреди от нарушението, единен граждански
номер;10. опис на писмените материали и на иззетите вещи, ако има такива, и кому
са поверени за пазене.”/.
Издаденото въз основа на него
наказателно постановление е необходимо
да съдържа реквизитите, посочени в
чл.57 от ЗАНН/”чл.57.(1)Наказателното
постановление трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име и длъжността
на лицето, което го е издало; 2. датата на издаването и номерата на
постановлението;3. датата на акта, въз основа на който се издава, и името,
длъжността и местослуженето на актосъставителя;4. собственото, бащиното и
фамилното име на нарушителя и точния му адрес, единен граждански номер; 5. описание
на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при
които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават;
6.законните разпоредби, които са били нарушени виновно;7.
вида и размера на наказанието;8. вещите, които се отнемат в полза на
държавата;9. размера на обезщетението и на кого следва да се заплати;10. дали
наказателното постановление подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд”/
и да бъде издадено от компетентен орган
/Заповед № 8121з-515/14.V.2018год/.
В съответствие с разпоредбата на чл.43
ал.1 от ЗАНН актът е подписан от актосъставителя както и от свидетеля по акта. Предявен е на нарушителя за запознаване с неговото съдържание.
В графата му, предоставяща му
възможност да даде обяснения по
нарушението да изложи възражения,НЕ се установиха конкретни такива.
Последващата втора възможност за
излагане евентуални възражения, законодателя е предоставил на евентуалния
нарушител в разпоредбата на чл.44 от ЗАНН /чл.44. (1) Освен възраженията при
съставяне на акта в тридневен срок от подписването му нарушителят може да
направи и писмени възражения по него. (2)
Когато във възраженията си нарушителят посочи писмени или веществени доказателства,
те трябва да бъдат събрани служебно, доколкото това е възможно./ от която същия НЕ се е възползвал.
При спазване на разпоредбата на чл.43
ал.5 от ЗАНН на нарушителя е връчен
препис от акта срещу разписка.
Съдът,
извършвайки служебна проверка на съставения акт за установяване на
административно нарушение и издаденото въз основа на него наказателно
постановление НЕ установи съществени процесуални нарушения,поради което направи следните правни изводи:
Фактическата обстановка е достатъчно
конкретизирана,свидетелите по АУАН са персонифицирани в достатъчна степен,не е
налице противоречие между изложеното в АУАН и НП.
Конкретно относно деянието за което в процесното НП е наложено наказание: “Глоба” в размер на
50лв. на осн. чл.183
ал.4 т.7
пр.1 от ЗДвП/чл.183.……….(4)Наказва се с глоба 50лв. водач, който:……….7. НЕ изпълнява задължението за използване на
предпазен колан или носене на каска или превозва пътник,
който не изпълнява задължението за използване на предпазен колан или носене на
каска;………./ за
извършено нарушение по чл.137А
ал.1 от ЗДвП /”чл. 137а. (1) Водачите и ПЪТНИЦИТЕ в моторни превозни средства от категории M1, M2, M3 и N1, N2
и N3, когато са в движение, използват обезопасителните колани, с които
моторните превозни средства са оборудвани. (2) Могат да не използват обезопасителни
колани:1. бременните жени;2. лицата, чието физическо състояние не позволява
използването на обезопасителен колан;3. лицата с трайни увреждания на горни
крайници и/или опорно-двигателния апарат, които управляват моторни превозни
средства, адаптирани съобразно техните нужди;
4. водачите на таксиметрови автомобили, когато превозват пътници в
рамките на населеното място;5. инструкторите - при управление на автомобила с
учебна цел.”/ затова,че /“…на 10.І.2020г. в 15,50ч. в
гр.Перник по ул.“Ю.Гагарин“ с
посока на движение от гр.Перник към ПВ “Църква“,управлява л.а „Фолксваген НЮ
Бийтъл“ рег. № ** ** ****, като на
кръстовището с ул.“Карл Маркс“ се установи,че водача по време на движение НЕ използва обезопасителен
колан с какъвто е оборудван автомобила фабрично…………”/, съдът намира, че същото безспорно е извършено и правилно административно
наказващия орган е наложил съответната санкция предвид,че жалбоподателя е
реализирал хипотезата на
чл.137А ал.1 пр.1 от ЗДвП/видно
от показанията на свидетелите по АУАН/Р.Г.А./“Аз съм
актосъставител на акта. Подписът, положен в акта е мой. Поддържам изцяло и в
пълен обем констатациите в акта. Относно случая мога да кажа следното:На
въпросната дата, час и място, спряхме жалбоподателката, тъй като управляваше
автомобила си без да използва обезопасителен колан, с какъвто е оборудван
автомобила, за което съставихме процесния акт. Същата подписа акта без никакви
възражения. Видимо не забелязахме изобщо да има някаква обективна причина,
поради която да не използва обезопасителен колан, не забелязахме да бременна
или пък тя самата да е споделила такова обстоятелство, нито се е оплакала от
някакви заболявания. Това е, което мога да кажа./
и Д. Иванов Ч./Свидетел съм по акта и по констатиране на нарушението.
Поддържам изцяло констатациите по акта. Подписът, положен в акта е мой. Относно
случая мога да кажа следното:На въпросната дата, час и място спряхме
жалбоподателката, тъй като същата управляваше автомобила си без да използва
обезопасителен колан, с какъвто е оборудван автомобила по производство.Същата
не представи някакви документи, от които да стане видно, че има обективна
причина да не ползва колан, нито заяви устно такива причини /примерно за
бременност, заболяване или други/. Това е, което мога да кажа./ ,
като е
нарушил едно законно установено правило за поведение управлявайки без да
постави оборудвания за това автомобил-колан,а от тук и е реализирана съответно
предвидената от законодателя последица, определена във фиксиран размер в който
смисъл същата е наложена правилно и законосъобразно. Не са констатирани
изключващи предпоставки /заболяване, бременност и др./ позволяващи НЕ
използване на процесните колани с които производствено е оборудвано процесното
МПС т.е задължението да се поставят е императивно и следва да бъде
спазено,което не е направено от жалбоподателката респ. същата подлежи на
предвидените последици.
Възраженията
на жалбоподателя за „противоречие“ в АУАН и НП, не се приемат от съда, поради неустановено такова.Показанията на служителите на МВР са от лица имащи отношение към случай само
и изцяло служебно по силата на служебни отношения без индиция за някаква
необективност базирана на отношения с жалбоподателя или др. предпоставки, поради което липсва основание за евентуална необективност или
заинтересованост на същите в който смисъл се приемат изцяло в тази
насока.
От субективна страна административното
нарушение е осъществено, чрез пряк умисъл като форма на вината.
В.Е.Р.-ЕГН
**********,
съзнателно не се
е съобразила с изискванията
на закона/при липса на фактология изключващи процесното правило-здравословно
състояние и др./, поради което процесното, следва да бъде потвърдено, като правилно, обосновано и законосъобразно.
С оглед изложеното и
на осн. чл.63 ал. 1 от ЗАНН
Р Е Ш И
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно
постановление №
20-1158-000115/14.ІІ.2020год. на Началник
сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което
на жалбоподателя В.Е.Р.-ЕГН ********** е наложено
наказание: “Глоба” в размер на
50лв. на осн. чл.183
ал.4 т.7
пр.1 от ЗДвП за извършено нарушение
по чл.137А ал.1 от ЗДвП
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване, по реда
на Административно процесуалния кодекс-Глава ХІІ,пред Пернишки Административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:…………………………..
ВЯРНО С ОРИГИНАЛА
ВС