Р Е Ш Е Н И Е
№1019/18.6.2020г.
Град Пловдив, 18. 06. 2020 година
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЛОВДИВ, ХХІІ
касационен състав, в открито заседание на 21,05,2020 година в състав:
Председател: Анелия Харитева
Членове: Стоил Ботев
Георги Пасков
при секретар Севдалина Дункова и с
участието на прокурора Владимир Вълев, като разгледа докладваното от съдия
Ботев к.н.а.д. № 839 по описа на съда за
2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Касационно производство по чл.63 ЗАНН, във връзка с чл.208 и сл. от АПК.
С Решение №264 от 17,02,2020г.
по анд № 6525/ 2019г. на ПРС-6-ти
наказателен състав ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № НИ-1-15-00655989 от 01.10.2019 г. на Ръководител на контрол по
разходите на ДОО, упълномощен от Ръководителя на ТП на НОИ - Пловдив, с което
на „СТАБИЛ-ДИ“ ЕООД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление:
гр.Пловдив, ул.“Коматевско шосе“ № 21А, ет.2, ап.8, представлявано от управителя
Д.Я.С., на основание чл.349, ал.1 от Кодекса за социално осигуряване /КСО/ е наложено административно наказание
ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 500 / петстотин/ лева за нарушение по чл.57,
ал.1 от КСО и НОИ е осъден да
заплати 360 лева съдебни разноски .
Касационният жалбоподател – ТП на НОИ - Пловдив, чрез юк. С. ,
моли / л. 20/ за отмяна на
съдебното решение и потвърждаване на оспореното НП .
Ответникът - „СТАБИЛ-ДИ“ ЕООД , в
отговор / л. 17/ чрез адв. М. моли за отхвърляне на жалбата и претендира
съдебни разноски.
Прокурорът - счита жалбата за основателна.
Касационният съд, като извърши
преглед на обжалваното съдебно решение, във връзка със соченото касационно
основание констатира, че касационната жалба е подадена в предвидения законен
срок и от страна по първоинстанционното производство, за която решението е
неблагоприятно, поради което същата е
допустима, а разгледана по същество е основателна.
РС
от фактическа страна е приел за установено, че на 21.11.2018 г. в
дружеството- „Стабил-Ди“ ЕООД работел И.Д.Сотиров на длъжността „шофьор на
автокран и на същата дата в това си качество той изпълнил курс за доставка на
строителни материали /палети с цимент/ от склада на дружеството , намиращ се в
гр.Пловдив, бул.“Шести септември“ № 242 до строителен обект, намиращ се в
гр.Пловдив, кв.Коматево. Курсът бил изпълнен с камион марка „Скания“ , като поради
завалелия обилен дъжд, при разтоварване на товара, Сотиров носел защитно
облекло /дъждобран с качулка/, което ограничавало видимостта му. Около 10:30
часа при разтоварване с автокрана на палет с цимент, който бил вързан с колани,
както обичайно протичала товаро-разтоварната дейност, С. загубил контрол върху движението на закачения
за куката на автокрана товар, който го ударил и притиснал към корпуса на
автомобила. С помощта на намиращите са на място работници Х.Г. и О.Х.М.,
пострадалия бил освободен от натиска на товара, междувременно на мястото на
инцидента пристигнал Д.Д.М. – служител на „Стабил-Ди“ ЕООД , на комуто било
наредено към 11:30 часа от управителя на дружеството да посети мястото на инцидента, който установил, че шофьорът Сотиров бил паднал до
един палет с цимент зад автомобила, изправили го и го транспортирали с повиканата
на място линейка до УМБАЛ „Св.Георги“ ЕАД, където пострадалият бил приет за лечение. Пострадалият постъпил с оплаквания от болки в
главата, врата, лявото рамо, гърдите и гърба след травма, посочени в издадената
от болничното заведение Епикриза ИЗ № 71827/3868/2018 г., в която била отразена
следната окончателна диагноза: контузио торацис, контузио пулмонис билатералис,
фрактура скапуле декс, фрактурни прецеси трансверзи Th1, хематома окули син.
В деня на инцидента, мястото на
злополуката било посетено от длъжностни лица на Дирекция „Инспекция по труда“ –
гр.Пловдив, които взели писмени обяснения от двамата преки свидетели на
инцидента Х.Г. и О. М.
На 07.06.2019 г. работника И.Д.С. сам
декларирал пред ТП на НОИ – гр.Пловдив
трудова злополука с вх.№ 5101-15-155/07.06.2019 г., като тя била приета за трудова по смисъла на чл.55,
ал.1 от КСО с Разпореждане № 5104-15-206 от 29.07.2019 г. на длъжностно лице от
ТП на НОИ-гр.Пловдив.
Въз основа на горното, на „Стабил-Ди“ ЕООД бил съставен АУАН №
АИ-1-15-00631251/ 26.08.2019 г. , а впоследствие било съставено и процесното
НП.
РС е изложил мотиви , че кредитира показанията на свидетелите като
обективни, последователни, непротиворечиви и кореспондиращи с останалите
събрани по делото писмени доказателства, като при така установената фактическа
обстановка, съдът е приел, че
„Стабил-Ди“ ЕООД не е осъществило състав на административно нарушение по
смисъла на чл.57, ал.1 от КСО, поради което обжалваното наказателно
постановление следва да бъде отменено като неправилно.
Решението е неправилно.
Въз основа на установените правнорелевантни
факти районният съд е направил необосновани и неправилни правни изводи, които
не се споделят от настоящата инстанция.
РС не е обсъдил в пълнота събраните
по делото доказателства и се е предоверил на защитната позиция на „Стабил-Ди“
ЕООД .
Настоящият съдебен състав обсъди
приложените в админ. преписка доказателства
, вкл. и на счетоводителите на „Стабил-Ди“ ЕООД Х.
и С., както и на инспектор И.И.
По делото няма доказателства че на
23,11,2018г. Х. и С. са посетили НОИ Пловдив с цел деклариране на злополуката.
Не е имало пречка дори ако те са били върнати от И. , по пощата или по
електронен път да уведомят НОИ за допълнителен срок за представяне на доказателства.
Няма спор , че и в понеделник-26,11,2018г. дружеството е имало възможност да
декларира злополуката , но това не е сторено.
Същевременно съдът установи , че
показанията на двете свидетелки
осигуряват и изграждат защитната позиция на управителя на дружеството
във възражението му от 28,08,2019г. срещу съставения АУАН.
Няма спор че още в денят на
инцидента управителя на дружеството е
бил уведомен за инцидента и е изпратил към 11,30ч. на местопроизшествието, със служебен автомобил Д. М. В обяснението си
М. уточнява че е придружил С. до спешен кабинет в „Свети Георги“ и след
идването на синът му той се е прибрал.
Въз основа на горните доказателства
съдът счита , че непосредствено след инцидента
управителя на дружеството „Стабил-Ди“ ЕООД е бил наясно с характера на злополуката и въпреки това не е изпълнил
задължението си да я декларира в тридневен срок пред НОИ Пловдив.
Водим от изложеното по-горе
Съдът счита , че неправилното приложение
на материалния закон налага отмяна на оспореното съдебно решение и
постановяването на друго с поето се потвърди оспореното НП, поради което и на
основание чл.221, ал.2 АПК, Административен съд Пловдив, ХХІІ касационен
състав,
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ Решение №264 от 17,02,2020г.
по анд № 6525/ 2019г. на ПРС-6-ти
наказателен състав И ВМЕСТО ТОВА
ПОСТАНОВИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № НИ-1-15-00655989
от 01.10.2019 г. на Ръководител на контрол по разходите на ДОО, упълномощен от
Ръководителя на ТП на НОИ - Пловдив, с което на „СТАБИЛ-ДИ“ ЕООД, ЕИК:
*********, със седалище и адрес на управление: гр.Пловдив, ул.“Коматевско шосе“
№ 21А, ет.2, ап.8, представлявано от управителя Д.Я.С., на основание чл.349,
ал.1 от Кодекса за социално осигуряване /КСО/
е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 500
/ петстотин/ лева за нарушение по чл.57, ал.1 от КСО .
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: