О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
№………./....... 06.2019 г.
гр. Варна
ВАРНЕНСКИ
ОКРЪЖЕН СЪД, ТЪРГОВСКО ОТДЕЛЕНИЕ
в закрито съдебно заседание на 14.06.2019 г., в състав:
СЪДИЯ:
ДАНИЕЛА ТОМОВА
като
разгледа докладваното от съдията
търговско
дело № 1727 по описа за 2018 г.,
за да се
произнесе, взе предвид следното:
В проведеното по делото първо открито
съдебно заседание ищецът „KEЙ ЕНД ЕС ЕНЕРДЖИ
1” ЕООД е направил искане за спиране на производството по делото до
окончателното приключване на административно дело № 4429/2019 г. по описа на Административен съд – София град (АССГ),
чийто предмет е оспорване като нищожно и незаконосъобразно на Решение № СП-5/28.03.2019 г. на КЕВР, издадено след отмяната по съдебен
ред на предходното Решение № СП-1/31.07.2015 г. в частта му по т.
1.7.
Искането
е обосновано и в получена след заседанието молба вх. №17237/06.06.2019г.
Насрещната
страна „ЕНЕРГО-ПРО ПРОДАЖБИ” АД моли искането да бъде
оставено без уважение. Противопоставя твърдения, че оспорваното Решение № СП-5/28.03.2019 г. е установителен административен
акт, с който регулаторния орган установява факт, който е бил налице още през
2011 г., когато е прието приложимото по спора между страните ценово решение №
Ц-10/30.03.2011г. и в този смисъл същото няма обратно действие. В този смисъл и
независимо от изхода на обжалването впоследствие КЕВР не би могла да приеме
нещо различно (като стойност) по отношение на нетното специфично производство.
Обосновава и твърдение, че евентуалното спиране на производството по граждански
или търговски спор би имало като правен резултат спиране на предварителното
действие на решенията на КЕВР, което е в противоречие с разпоредбата на чл.13,
ал.9 от ЗЕ.
За
да се произнесе по молбата, съдът съобрази следното:
Безспорно е, че с изменението на
чл.31, ал.5 от ЗЕВИ (ДВ., бр.56 от 2015 г., в сила от 24.07.2015 г.) за пореден
път са преуредени отношенията между производители на електрическа енергия от възобновяеми източници и крайните снабдители по
повод изкупуването на произведената ел. енергия, като е прието, че по преференциална цена ще се изкупуват само
количествата електрическа енергия до размера на нетното специфично производство
на електрическа енергия, въз основа на което са определени преференциални цени
в съответните решения на КЕВР, а за количествата, надхвърлящи това
производство – по цена за излишък на балансиращия пазар.
Доколкото се касае за ново и неизползвано
до този момент понятие „нетно специфично производство“, неговия смисъл
(съдържание) е изяснен изрично в §1, т.29 от ДР на ЗЕВИ.
Извън това и с оглед прилагането на
този нов начин на диференциране на количествата на изкупуваната електрическа енергия, произвеждана от възобновяеми източници и
спрямо заварените дългосрочни договори, законодателят е задължил националния
енергиен регулатор (КЕВР) в срок до 31 юли 2015 г., т.е. в съвсем кратък срок
след приемането на измененията на чл.31, ал.5 от ЗЕВИ (в сила от 24.07.2015 г.)
да приеме нарочно решение, с което да установи
нетното специфично производство на електрическа енергия, въз основа на което са
определени преференциалните цени в съответните решения на комисията, приети до
влизането в сила на ЗИД на ЗЕ (ДВ, бр. 56 от 2015 г.) - §17 от ПЗР на ЗИДЗЕ.
Безспорно е също така, че със
сключения помежду им Договор за изкупуване на
електрическа енергия, произведена от възобновяем енергиен източник № 84 от
11.06.2009 г. страните са приели, че цената за продажба на произвежданата от
ищеца електрическа енергия е регулирана и се определя от ДКЕВР, като към
момента на сключване на договора е приложимо Решение №Ц-04/30.03.2009г. Изрично
е постигнато съгласие, че в случай на промяна на преференциалната цена от страна
на ДКЕВР, то тя се прилага между страните от датата на влизане на решението в
сила без да е необходимо подписване на допълнително споразумение към договора
(чл.18). Между страните не се спори, че приложимо към спорния период е приетото
впоследствие решение на ДКЕВР №
Ц-10/30.03.2011г.
И
двете ценови решения са приети преди влизане
в сила на ЗЕВИ, поради което обосновано може да се приеме, че преференциалните
цени са определени при различни от приетите впоследствие правила относно
факторите, пряко относими към ценообразуването.
С оглед на това и като се има предвид,
че въведения с измененията на ЗЕВИ от м. юли 2015 г. критерий „нетно специфично
производство“ е непознат до този момент, съответно не е бил заложен във
финансовият модел, послужил за определяне на преференциалните цени на
съответните ВЕИ производители, съответно, като се съобразяват мотивите на
административния съд в постановеното решение №1115/28.01.2019г. по адм. дело
№5284/2018г. на ВАС, ІV отделение,
не би могло априори да се приеме за вярно твърдението на ответника, че всяко
едно последващо решение на КЕВР по §17 от ПЗР на ЗИДЗЕ ще установява едни и
същи стойности на нетното специфично производство, при което с решение №
Ц-010/30.03.2011 г. са били определени преференциалните цени на изкупуваната
ел. енергия, произведена от вятърни електрически централи.
При положение, че въпросът за това в
коя категория попада централата на ищеца – работеща до или над 2250 ефективни
годишни часове е спорен между страните, като това изрично е указано с доклада
по делото, посочена е и необходимостта от неговото установяване в процеса,
наличието на влязло в сила решение на КЕВР за установяване на нетното
специфично производство, въз основа на което са определени преференциалните
цени в приложимото в случая ценово решение № Ц-010/30.03.2011 г., е от значение
за правилното решаване на спора между страните.
Наред с това съдът намира, че до
окончателното решаване на въпроса допустимо ли е след установения в §17
от ПЗР на ЗИДЗЕ срок и след отмяната на Решение № СП-1/31.07.2015
г. КЕВР да се произнася отново и да замества окончателно отмененото от съда
решение (по т.1.7), придавайки му при това обратно действие, настоящият
общ граждански съд не би могъл да разглежда и произнася въпроса възможно ли е
при отсъствие на нарочно такова решение на КЕВР нетното специфично производство
да се изследва и установява в рамките на исковото производство. Доколкото
обжалването на новото решение на КЕВР № СП-5/28.03.2019
г. е въведено и с такива оплаквания, съдът намира, че произнасянето на
административния съд има преюдициално значение за спора, с който е сезиран по
настоящото т.д. №1727/2018г.
Ето защо съдът намира, че настоящото
производство следва да бъде спряно в хипотезата на чл.229, ал.1, т.4 от ГПК до
окончателното приключване с влязло в сила решение на спора по адм. дело
№4429/2019г. на Административен съд – София град.
По изложените съображения съдът
О П Р Е Д Е Л И :
СПИРА
производството по
търговско дело номер 1727 по описа за 2018 година на
Варненски окръжен съд, търговско отделение,
образувано по исковата молба вх.
№31189/29.10.2018г. на „KEЙ ЕНД ЕС ЕНЕРДЖИ 1” ЕООД, ЕИК *********, със
седалище гр. София, съдебен
адрес:***, Р.Ц., ет.4,
Адвокатско дружество В.Т., до окончателното
приключване с влязъл в сила съдебен акт на производството по адм. дело
№4429/2019г. на Административен съд – София град, на основание чл.229, ал.1, т.4 ГПК.
ЗАДЪЛЖАВА
деловодителите от
деловодството на търговско отделение на Варненски окръжен съд да следят периодично за хода и
движението на адм. дело №4429/2019г. на Административен съд – София град, като
след окончателното приключване на същото докладват настоящото дело на съдията –
докладчик за възобновяването му.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
може да бъде
обжалвано пред Варненски апелативен съд с частна жалба, подадена в едноседмичен
срок от връчването на препис от същото на страните и третото лице – помагач.
СЪДИЯ В ОКРЪЖЕН
СЪД: