Определение по дело №79/2023 на Административен съд - Ямбол

Производството e по реда на чл.39 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД), във вр. с чл.145 и сл. от АПК и е образувано по жалба от Й. Т. Т., чрез адв.С. К. от АК-[област] със съдебен адрес: [населено място], [улица], [адрес], ел.поща [електронна поща], против отказ, обективиран в писмо на Изпълнителния директор на Агенция по вписванията изх.№94-00-150 от 21.03.2023 г. да бъдат заличени личните данни, вписани в търговски регистър по партидата на "Посеви 2014" ЕООД, ЕИК *****.

В жалбата се твърди, че Й. Т. Т. е управител и едноличен собственик на капитала на дружество "Посеви 2014" ЕООД, ЕИК *****, като е установил, че по партидата на дружеството, в полето актуален учредителен акт, е публикуван учредителен акт на дружеството, който съдържа негови лични данни.Подал заявление до Агенцията по вписвания, с което заявил, че желае личните му данни да бъдат изтрити/заличени по начин, по който да не бъде идентифициран от трети лица. Изрично отбелязал, че ако органът приеме, че е предоставил личните си данни на основание чл.13, ал.9 от ЗТРРЮЛНЦ, то оттегля съгласието си данните да бъдат обработвани чрез публикуването/обявяването им в учредителния акт по партидата на дружеството. В отговор получил обжалваното писмо, в което се съдържа отказ за уважаване на заявлението. В писмото се потвърждава, че заявителят е вписан в партидата на дружеството като негов управител и представляващ, но се акцентира на нормата на чл.13, ал.6 от ЗТРРЮЛНЦ, която въвежда изискване към заявителя да представи за обявяване заверени преписи от съответните актове със заличени лични данни. Отразено е, че администратор на лични данни е именно дружеството и Агенцията по вписванията няма право да извърши исканото заличаване, като са дадени указания в 14-дневен срок да бъде депозиран учредителен акт със заличени данни. Жалбоподателят счита, че отказът е издаден при неправилно приложение на материалния закон - в противоречие с Регламент (ЕС) 2016/679. Иска същият да бъде отменен и Агенция по вписванията да бъде задължена да заличи личните му данни, вписани в търговския регистър в публикувания учредителен акт по партидата на дружеството. Претендира направените в производството разноски - заплатена държавна такса и адвокатско възнаграждение.

С жалбата се повдигат въпроси по приложението на Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 година относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/ЕО (Регламент(ЕС) 2016/679) и на Закона за търговския регистър и за регистъра на юридическите лица с нестопанска цел(ЗТРРЮЛНЦ).

С Определение от 21.03.2023г. по адм. дело № 6332/2022 г. на ВАС на РБ, Пето отделение на основание чл. 267 от Договора за функциониране на Европейския съюз е отправено преюдициално запитване до Съда на Европейския съюз (СЕС), по въпроси, които съдът е счел за относими към предмета на спора. Поради това с Определение №241/05.06.2023 г. съдът е спрял производството по адм.д.№79/2023 г. на Административен съд Ямбол до приключване на производството по дело С-200/23 на Съда на Европейския съюз. При служебна проверка съдът е констатирал, че по дело С-200/23 на Съда на Европейския съюз е постановено Решение от 4 октомври 2024 г., и с Определение № 1177/14.10.2024 г. е възобновил производството по адм.д.№79/2023 г. на Административен съд Ямбол.

В съдебно заседание, жалбоподателят Й. Т. Т., не се явява и не изпраща представител. Депозирал е чрез процесуалния си представител адв.С. К. от АК-[област] становище с искане да бъде отменен отказът на администратора на лични данни Агенцията по вписванията за заличаване на личните данни на Й. Т. Т., вписани в Търговския регистър по партидата на "Посеви 2014" ЕООД, ЕИК *****, и преписката да бъде върната на Агенцията по вписванията със задължителни указания по прилагането на закона и при съобразяване на решението на СЕС по Дело С-200 от 2023 г..Към становището е представен и списък на разноски, ведно с договор за правна защита и съдействие.

Ответната страна–Агенция по вписванията, редовно призована, не изпраща представител, като с писмена молба депозира доказателства, без да изразява становище по жалбата.

Настоящият съдебен състав приема, че депозираната жалба е процесуално недопустима, т.к. за жалбаподателят липсва правен интерес от оспорване и актът не подлежи на оспорване, което е основание за оставянето й без разглеждане съгласно чл.159, т.1 и т.4 АПК, по следните съображения:

Оспорващият Й. Т. Т., чрез пълномощник адв. С. К. е подал до Агенция по вписванията заявление вх.№ 94-00-150/07.03.2023 г. В заявлението е посочил, че в качеството си на управител и едноличен собственик на капитала на дружеството "Посеви 2014" ЕООД, ЕИК *****, е установил, че по партидата на дружеството, в полето актуален учредителен акт, е публикуван учредителен акт на дружеството, който съдържа негови лични данни. Заявил, че желае личните му данни да бъдат изтрити/заличени по начин, по който да не бъде идентифициран от трети лица. Изрично отбелязал, че ако органът приеме, че е предоставил личните си данни на основание чл.13, ал.9 от ЗТРРЮЛНЦ, оттегля съгласието си данните да бъдат обработвани чрез публикуването/обявяването им в учредителния акт по партидата на дружеството.Посочил, че заявлението отправя на основание Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 година относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/ЕО.

На 21.03.2023г. ответникът издал оспорения акт - писмо изх.№94-00-150 от 21.03.2023 г. С него отговорил, че след извършена проверка в базата данни на ТРРЮЛНЦ по партидата на търговеца се установило, че на 05.02.2015 г. жалбоподателят Й. Т. Т. е заличен като едноличен собственик на капитала и управител на „Посеви Груп“ ЕООД, ЕИК ********* и към настоящия момент по партидата на дружеството като едноличен собственик на капитала и управител е вписана Ж. Р.. Посочено е, че във връзка с извършената промяна в обстоятелствата в търговския регистър е обявен изменен учредителен акт, който не съдържа лични данни на Й. Т. Т., като съгласно чл.2, ал.3 от Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел (ЗТРРЮЛНЦ) представеният от Т. учредителен акт при първоначалната регистрация на „Посеви Груп“ ЕООД се съхранява в електронното дело на търговеца.

При извършената служебна проверка съдът установи, че в Търговския регистър при справка по ЕИК ***** на "Посеви 2014" ЕООД, на адрес [интернет адрес]?uic=*********, е достъпен актуален дружествен договор/учредителен акт/устав на "Посеви 2014" ЕООД, в който не се съдържат и не са видими за трети лица лични данни на жалбоподателя Й. Т. Т., т.к. е вписано друго лице като едноличен собственик на капитала на дружеството.

Що се касае до първоначалния учредителен акт, то същия не е общодостъпен и не е видим за неограничен кръг лица, които да имат достъп до личните данни на Й. Т. Т..

Ето защо и доколкото в заявлението си Й. Т. Т. изрично посочва, че по партидата на дружеството, в полето актуален учредителен акт, е публикуван учредителен акт на дружеството, който съдържа личните му данни като управител и едноличен собственик на капитала на дружеството и желае тези лични данни да бъдат изтрити/заличени, по начин, по който да не бъде идентифициран от трети лица, то след като личните му данни не фигурират и не са достъпни, то за оспорващият липсва правен интерес да оспорва писмо изх.№94-00-150/21.03.2023 г. на Изпълнителния директор на Агенция по вписванията, защото с писмото по същество не е отказано да бъде уважено искането на жалбоподателя за заличаване на негови лични данни по партидата на "Посеви 2014" ЕООД, след като такива данни не съществуват.

На следващо място съгласно чл.21, ал.1 АПК индивидуален административен акт е изричното волеизявление или изразеното с действие или бездействие волеизявление на административен орган или на друг овластен със закон за това орган или организация, лицата, осъществяващи публични функции, и организациите, предоставящи обществени услуги, с което се създават права или задължения или непосредствено се засягат права, свободи или законни интереси на отделни граждани или организации, както и отказът да се издаде такъв акт.

Понастоящем атакуваното писмо няма посочените белези, т.к. с него не се създават права или задължения, нито непосредствено се засягат права, свободи или законни интереси на заявителя.

В този смисъл писмото има единствено информативен характер относно действителното фактическо положение касаещо наличните и достъпни данни в Търгвския регистър, но същото само по себе си не е годен за оспорване административен акт, поради което не представлява индивидуален административен акт по смисъла на чл.21 АПК и законосъобразността му не подлежи на съдебен контрол.

С оглед диспозитивното начало оспорващият е този, който въвежда предмета на спора и съдът е ограничен да се произнесе само в неговите рамки.

Липсата на правен интерес и на годен за оспорване административен акт са абсолютна отрицателна процесуална предпоставка за разглеждане на жалбата, за която съдът следи служебно, и води до недопустимост на съдебното производство, т.к. нормите на чл.159, ал.1, т.1 и т.4 АПК предвиждат, че когато актът не подлежи на оспорване жалбата се оставя без разглеждане, а ако е образувано съдебно производство, то се прекратява.

Ето защо подадената жалба е процесуално недопустима, поради което следва да се остави без разглеждане, а образуваното въз основа на нея съдебно производство да бъде прекратено.

Предвид изхода на спора следва да се отхвърли направеното от оспорващия искане за присъждане на направените по делото разноски.

Водим от горното и на основание чл.159, т.1 и т.4 АПК, съдът

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ поради недопустимост жалба на Й. Т. Т., чрез адв.С. К. от АК-[област] със съдебен адрес: [населено място], [улица], [адрес], ел.поща [електронна поща] против Отказ, обективиран в писмо на Изпълнителния директор на Агенция по вписванията изх.№94-00-150 от 21.03.2023 г.

ОТХВЪРЛЯ искането на Й. Т. Т., чрез адв.С. К. от АК-[област] със съдебен адрес: [населено място], [улица], [адрес], ел.поща [електронна поща] за присъждане на разноски по делото.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело № 79 по описа на Административен съд-Ямбол за 2023 г.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС в седмодневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.