№ 2273
гр. София, 14.05.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 109-ТИ СЪСТАВ, в закрито заседание
на четиринадесети май през две хиляди двадесет и четвърта година в следния
състав:
Председател:РОСИ П. МИХАЙЛОВА
като разгледа докладваното от РОСИ П. МИХАЙЛОВА Административно
наказателно дело № 20231110207104 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление (НП) № НП - 33/28.04.2023 г., издадено от проф. д-
р Р.Г. К. - изпълнителен директор на Изпълнителна агенция „Медицински надзор“, с което
на основание чл. 53 от ЗАНН вр. чл. 117 от Закона за лечебните заведения за нарушение на
чл. 69 от Закон за лечебните заведения на д-р Р. Л. В., с ЕГН **********, е наложено
административно наказание „ГЛОБА” в размер на 300 (ТРИСТА) лева.
Недоволно от Наказателното постановление е останало санкционираниото лице д-р Р. Л.
В., което, чрез адв. К., го обжалва в срок. В жалбата до съда се твърди, че описаното в
наказателното постановление нарушение не е доказано. Поддържа се, че при изписването на
двете бебета документацията е била надлежно оформена и там са били записани правилните
номера на гривните на двете новородени, като всяка майка се е подписала в История на
новороденото, че получава бебе с номер, съответстващ на нейната гривна. Изразява се
становище за недоказаност дали размяната на двете бебета е осъществена на територията на
лечебното заведение. Твърди се, че мотивите в НП за противоречиви. Изразява се
становище, че приетата за нарушена разпоредба на чл. 69 от Закон за лечебните заведения не
съдържа конкретно правило за поведение, като не е установено какво конкретно нарушение
е допуснал изпълнителният директор. Изразява се позиция, че това представлява съществено
процесуално нарушение. Иска се отмяна на НП.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява, представлява се от адв.
К., която поддържа вече изложените доводи в жалбата, пледира за отмяна на наказателното
постановление и претендира разноски.
1
Въззиваемата страна е редовно уведомена, представлява се от юрк. П, който оспорва
жалбата, моли да бъде потвърдено наказателното постановление като правилно и
законосъобразно и претендира юрисконсултско възнаграждение.
Съдът като обсъди доводите на страните и събраните по делото писмени и гласни
доказателства намира за установено следното:
Въз основа на извършена служебна проверка съдът счита, че при съставянето на АУАН и
издаването на атакуваното НП са допуснати съществени процесуални нарушения. НП е
издадено от компетентен административен орган, спазена е формата за съставяне на АУАН
и НП. Те обаче не съдържат всички необходими реквизити.
Обжалваното Наказателно постановление (НП) № НП - 33/28.04.2023 г., издадено от проф.
д-р Р.Г. К. - изпълнителен директор на Изпълнителна агенция „Медицински надзор“, е
издадено за това, че е извършено нарушение на чл. 69 от Закон за лечебните заведения,
според който управителните органи на лечебното заведение ръководят и отговарят за цялата
му дейност. Посочено е, че нарушението е извършено на 16.09.2022 г.- денят на изписване
на новородените, когато не е осъществил вменените му с нормативната уредба
отговорности.
В наказателното постановление не се съдържа конкретизация какви точно свои
отговорности не е осъществил санкционираният субект и с коя/кои конкретни разпоредби на
коя нормативна уредба/ кой нормативен акт са му били вменени.
Разпоредбата на чл. чл. 69 от Закон за лечебните заведения е обща и очертава правомощие
на управителните органи на лечебните заведения да управляват лечебните заведения и да
ръководят дейността им. Тази норма е бланкетна и съдъранието и следва да бъде запълнено
с разпоредби, очертаващи конкретни права и задължения на управителнте органи. Въпреки
просторното изложение на установените от наказващия орган обстоятелства, в
обстоятелствената част на наказателното постановление също не е посочено кои конкретни
свои задължения е нарушил жалбоподателят, с какви конкретни негови действия и
бездействия е приел, че е извършено нарушението.
По изложените съображения съдът намира, че са нарушени императивните изисквания за
съдържание на наказателно постановление, визирани в разпоредбата на чл. 57, ал. 1 т. 5 от
ЗАНН – да съдържа описание на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено,
както и на чл. 57, ал. 1, т. 6 от ЗАНН – да са посочени законовите разпоредби, които са били
нарушени виновно.
Съдът намира, че посочените липси на задължително съдържание в наказателното
постановление представляват съществено процесуално нарушение, тъй като това сериозно
накърнява правото на защита на санкционирания субект.
По изложените съображение Наказателното постановление следва да бъде отменено.
2
С оглед изхода на делото жалбоподателят има право на разноски на основание чл. 64д, ал. 1
от ЗАНН, но доколкото липсват доказателства за извършването на такива, липсва основание
за тяхното присъждане.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 2, т. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление (НП) № НП - 33/28.04.2023 г., издадено от проф. д-р
Р.Г. К. - изпълнителен директор на Изпълнителна агенция „Медицински надзор“, с което на
основание чл. 53 от ЗАНН вр. чл. 117 от Закона за лечебните заведения за нарушение на чл.
69 от Закон за лечебните заведения на д-р Р. Л. В., с ЕГН **********, е наложено
административно наказание „ГЛОБА” в размер на 300 (ТРИСТА) лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд
София – град, в 14-дневен срок от съобщението за изготвянето му до страните.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
3