Р Е Ш Е Н И Е
гр. Пазарджик, 27.11.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД ПАЗАРДЖИК, Наказателна колегия, ХХ състав в публично заседание на десети октомври две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИР ЛЕСЕНСКИ
при секретаря Ива Чавдарова, като разгледа докладваното от съдия Лесенски НАХД № 1628 по описа на съда за 2019 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
С наказателно постановление № 19-1006-001973 от 11.06.2019 г. на Началник група към ОД на МВР Пазарджик, е наложена глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок 6 месеца на основание чл.175, ал.3, пр.1 ЗДвП на Я.А.Ф. с ЕГН: ********** *** за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП.
Срещу НП е подадена в срок жалба от Я.А.Ф., като се твърди, че същото е незаконосъобразно и неправилно.
В съдебно заседание жалбоподателят, чрез процесуалния си представител, поддържа жалбата и се излагат допълнителни доводи за отмяна на НП, включително издаването му при нарушение на процесуалните правила.
Ответникът по жалбата, редовно призован, не изпраща представител. Не взема становище.
Съдът, като съобрази доводите, изложени в жалбата и събраните по делото писмени и гласни доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установено следното:
На 25.06.2018 г. около 17.00 часа в с. М. К., ул. „П.” жалбоподателят управлявал колесен трактор „..“ с рег. № .., когато е спрян за полицейска проверка от свидетеля А.Л. – на длъжност полицай при ОД на МВР Пазарджик и негов колега. При проверката полицейските служители установили, че тракторът е без поставена регистрационна табела. Като приели, че жалбоподателят управляван МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, предвиден в ЗДвП, Л. съставил АУАН на жалбоподателя, подписан и получен от последния без възражения. Било образувано ДП, в хода на което на жалбоподателя било повдигнато обвинение за извършено престъпление по чл.345, ал.2 НК. ДП приключило с постановление за прекратяване на наблюдаващия прокурор при РП Пазарджик поради липса на престъпление с оглед разпоредбата на чл.9, ал.2 НК, като материалите са изпратени на ОД на МВР Пазарджик за евентуално налагане на административно наказание. Въз основа на тях било издадено обжалваното постановление от АНО.
По делото е разпитан като свидетел А.Л., който потвърждава гореописаната фактическа обстановка. Тя се потвърждава и от писмените доказателства, приети по делото.
При тези данни от правна страна съдът намира, че жалбата е основателна.
От обективна и субективна страна деянието е категорично извършено, но безспорно се установи, че за това деяние на жалбоподателя е било образувано наказателно производство против него, по което му е повдигнато обвинение за извършено престъпление по чл.345, ал.2 от НК и му е взета мярка за неотклонение. Няма спор и за това, че наказателното производство впоследствие е било прекратено на основание чл.9, ал.2 от НК от страна на прокуратурата с влязло в сила постановление. При това положение е несъмнено, че процесното НП е издадено в нарушение на принципа „Non bis in idem”, въведен с нормата на чл.24, ал.1, т.6 от НПК, която норма по силата на чл.84 от ЗАНН е субсидиарно приложима в административно-наказателното производство. Според цитираната правна норма не се образува наказателно производство (в случая АНП), а образуваното се прекратява, когато „спрямо същото лице за същото престъпление (административно нарушение) има незавършено наказателно производство, влязла в сила присъда, постановление или влязло в сила определение или разпореждане за прекратяване на делото“. При положение, че спрямо жалбоподателя понастоящем има влязло в сила постановление на Районна прокуратура Пазарджик за прекратяване на наказателното производство и то за същото деяние, като описаното в наказателното постановление, то с последното се ангажира отговорността му за втори път и то за едно и също деяние, т.е. в нарушение на принципа не два пъти за едно и също нещо, спрямо същото лице, което е недопустимо. В този смисъл е налице многобройна и константна съдебна практика, както на националните съдилища, така и на Европейски съд по правата на човека по приложението на чл.4 по Протокол № 7 към ЕКЗПЧОС, между които Решение № 180/22.06.2012 г. по н.д. № 417/2012 г. на ІІ н.о. на ВКС, където ясно е посочено, че повторно санкциониране, двойно използване на репресия по отношение на едно и също лице за едни и същи факти, независимо че са засегнати различни обществени отношения, е недопустимо. В този смисъл са и Т.Р. № 3 от 22.12.2015 г. по т.д. № 3/2015 г. на ОСНК на ВКС, Решение № 159/23.04.2014 г. по н.д. № 486/2014 г. на ІІІ н.о. на ВКС, Решение № 227/21.05.2012 г. по н.д. № 651/2012г. на ІІІ н.о. на ВКС, Решение № 145/14.04.2014 г. по н.д. № 322/2014 г. на ІІІ н.о. на ВКС, а също и Решението на Европейския съд по правата на човека в Страсбург по дело Цоньо Цонев срещу България № /2/ по Жалба № 2376/03.
По изложените съображения въззивният съд счита, че обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно, поради което следва да бъде отменено.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН Районен съд Пазарджик
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ като незаконосъобразно наказателно постановление № 19-1006-001973 от 11.06.2019 г. на Началник група към ОД на МВР Пазарджик, с което е наложена глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок 6 месеца на основание чл.175, ал.3, пр.1 ЗДвП на Я.А.Ф. с ЕГН: ********** *** за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд Пазарджик.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: