ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 389
гр. Враца, 19.07.2022 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ВРАЦА, VІ състав, в закрито заседание на 19.07.2022 г. /деветнадесети юли две хиляди двадесет и втора година/ в състав:
АДМ. СЪДИЯ: ТАТЯНА КОЦЕВА
като
разгледа докладваното от съдията адм. дело № 284 по описа на АдмС – Враца за
2022 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано
по жалба на В.В.М. ***, относно
неправомерен отказ за изплащане на парично обезщетение за временна
неработоспособност поради заболяване. Посочва се, че за периода от 2020
до 2022г. има издадени болнични листове,
като същите са описани в жалбата и от НОИ към момента няма получени преводи по
посочените болнични листове. Иска се съдът да разгледа жалбата и постанови
решение, с което НОИ да му изплати всички суми по обезщетенията за времена
неработоспособност, както и законните лихви за забавените плащания от тяхна
страна. Към жалбата са приложени писмени доказателства, вкл. и издадени
разпореждания от Директора на ТП на НОИ-Враца за отказ за отпускане на парично обезщетение по представени болнични листове от
жалбоподателя.
С разпореждане
на съда от 05.07.2022г. производството по делото е оставено без движение и са
дадени указания на жалбоподателя В.М., а именно: с писмена молба до съда /с
препис за ответника/ да заяви точно и ясно акта, който оспорва и органа който
го е издал, или оспорва действия или бездействия на адм.орган или длъжностни
лица, в какво се състои незаконосъобразността на същите, както и искането му до
съда. В същия срок да заяви дали е оспорил издадените разпореждания на ТП на
НОИ Враца № О-06-000-00-01433190/10.12.2020г., № О-06-000-00-01534013/02.03.2022г.
и № О-06-000-00-01534011/02.03.2022г., с които е постановен отказ за изплащане
на парично обезщетение за времена неработоспособност по представени болнични
листове. Също така да посочи дали същите са му връчени и на кои дати.
Информация е изискана и от
Директора на ТП на НОИ-Враца във вр. с издадените разпореждания на ТП на НОИ Враца №
О-06-000-00-01433190/10.12.2020г., № О-06-000-00-01534013/02.03.2022г. и № О-06-000-00-01534011/02.03.2022г., с които е
постановен отказ за изплащане на парично обезщетение за времена
неработоспособност по представени болнични листове дали са оспорени и доказателства за тяхното връчване на М..
В срока
за изпълнение на указанията по делото от В.М. е депозирана молба - уточнение, вх.№2223/11.07.2022г.
с която заявява, че акта който оспорва не е един, като от НОИ са издадени три
броя разпореждания, с които му се отказва изплащането на парично обезщетение за
временна неработоспособност. Посочват се
същите, а именно - Разпореждане №О-06-000-00-01433190/10.12.2020г., №
О-06-000-00-01534013/02.03.2022г. и №
О-06-000-00-01534011/02.03.2022г., както и че трите разпореждания не са
обжалвани пред НОИ. Излагат се доводи, че няма повод и причина да му се отказва
изплащането на парично обезщетение. „
С писмо вх.№ 2280/13.07.2022г. на Директора
на ТП на НОИ-Враца във вр. с разпореждането на съда от 05.07.2022г. е
предоставена информация по делото, че Разпореждане № О-06-000-00-01534013/02.03.2022г.
и № О-06-000-00-01534011/02.03.2022г., на Ръководителя по изплащане
на обезщетенията и помощите в ТП на НОИ-Враца са връчени на В.М. на дата
29.04.2022г. и не са обжалвани по реда на чл.117,ал.2,т.2 от КСО пред Директора на ТП на НОИ-Враца. По
отношение на Разпореждане № О-06-000-00-01433190/10.12.2020г. се посочва, че
същото е с номер № О-06-000-00-01433139/10.12.2020г. и по отношение на същото е
изпратено писмо от ЦУ на НОИ-София с
молба за обжалване на същото от В.М.. Към писмото са приложени писмени доказателства
- заверни копия на разпорежданията и данни за тяхното връчване и молбата за
обжалване.
С оглед постъпилата по делото молба –уточнение
от В.М. и направеното уточнение съдът приема, че от същия се оспорват три броя
разпореждания на ТП на НОИ-Враца № О-06-000-00-01433190/10.12.2020г. /като според информацията от ТП на НОИ-Враца същото
е с номер № О-06-000-00-01433139/10.12.2020г., като това е видно и от
депозираната жалба по неговото обжалване/ и Разпореждане №
О-06-000-00-01534013/02.03.2022г., както и Разпореждане №
О-06-000-00-01534011/02.03.2022г., с които е отказано отпускане на парично
обезщетение за времена неработоспособност поради общо заболяване.
От представеното по делото известие за
доставяне е видно, че последните две
разпореждания са връчени на В.М. на дата 29.04.2022г. Също така се установява,
че същите не са оспорени от жалбоподателя, като такава информация е предоставена и от
Директора на ТП на НОИ-Враца, а по отношение на разпореждането от 10.12.2020г.
е налице молба за обжалване, като не са представени доказателства за
произнасяне по същата, както и не са налице и твърдения в тази насока.
Настоящият съдебен състав, след като се запозна
с депозираната жалба и приложените доказателства, допълнителна молба- уточнение
от жалбоподателя и предоставената информация, ведно с доказателства от
директора на ТП на НОИ-Враца, намира жалбата за недопустима за разглеждане в
настоящото производство и същото следва да се прекрати. Съображенията за това
са следните:
В оспорените три броя разпореждания изрично е посочено, че може да се обжалват по
реда на чл.117, ал.2 КСО пред Ръководителя на ТП на НОИ-Враца в 14 дневен срок
от получаването му. Същите са надлежно
връчени на жалбоподателя, видно от представените известия за доставяне. По делото
не се твърди, разпорежданията от 02.03.2022г. да са оспорени по съответния ред пред директора
на ТП на НОИ, като от твърденията на жалбоподателя и предоставената информация от адм.орган е
видно, че същите не са оспорени. По отношение на разпореждането от 10.12.2020г.
от изпратената адм.преписка е видно, че същото е оспорено с молба, като липсват доказателства
за произнасяне по същата.
Съгласно
чл.117, ал.1, т.2 КСО разпорежданията
подлежат на обжалване пред ръководителя на съответното ТП на НОИ, по реда на
чл.117, ал.2 КСО. Съгласно чл.117, ал.3 КСО Ръководителят на териториалното
поделение се произнася по жалбите или исканията с мотивирано решение в
едномесечен срок от получаването им. С решението ръководителят на
териториалното поделение на Националния осигурителен институт решава въпроса по
същество или отменя разпореждането и връща преписката за ново разглеждане от
компетентния административен орган, когато не са изяснени всички обстоятелства,
отнасящи се до издаване на разпореждането.
Съгласно чл. 118, ал. 1 КСО именно решението на
директора на ТП на НОИ подлежи на обжалване пред административния съд в
14-дневен срок от получаването му. Законодателят е предвидил задължителен
административен контрол на разпорежданията по чл.40,ал.3 от КСО, който е абсолютна процесуална
предпоставка за допустимост на съдебното обжалване.
С оглед горепосочените разпоредби оспорването по
адм.ред е задължителна предпоставка за оспорване по съдебен ред, като в случая
този ред не е спазен. Жалбоподателя дори не е оспорил издадените разпореждания от 02.03.2022г. пред Директора на ТП на НОИ-Враца, връчени му
надлежно на 29.04.2022г. В конкретния случай липсва произнасяне на Ръководителя
на ТП на НОИ, видно от приложената адм.преписка, като по този факт не е налице
спор между страните. Липсва и
произнасяне на органа с решение по разпореждането от
10.12.2020г. Необжалването на
разпорежданията и пропускането на срока за тяхното оспорване не води до извод,
че същите могат да бъдат оспорени по съдебен ред, без да е изчерпан предвидения
в закона адм.ред за тяхното оспорване.
Предвид на изложеното жалбата следва да се
остави без разглеждане, като недопустима и производството по делото да се
прекрати.
С оглед
гореизложеното и на основание чл. 159,
т.1 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ
без разглеждане жалбата на В.В.М. *** против Разпореждане №
О-06-000-00-01433139/10.12.2020г., Разпореждане
№ О-06-000-00-01534013/02.03.2022г. и Разпореждане № О-06-000-00-01534011/02.03.2022г., относно
неправомерен отказ за изплащане на парично обезщетение за временна
неработоспособност поради заболяване.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм. дело №284/2022 г. по описа на АдмС - Враца.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба, чрез АдмС- Враца пред ВАС-София
съд в 7-дневен срок от уведомяването.
На основание
чл.138 от АПК препис от настоящото определение да се изпрати на страните.
АДМ. СЪДИЯ: