РЕШЕНИЕ
№ 18
гр. Трявна, 05.10.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТРЯВНА в публично заседание на двадесети
септември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:ПЛАМЕН Б. ЕВГЕНИЕВ
при участието на секретаря В. Хр. Драгановска
като разгледа докладваното от ПЛАМЕН Б. ЕВГЕНИЕВ Административно
наказателно дело № 20234240200081 по описа за 2023 година
установи следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по
жалба на „Зевс Груп 2000“ ЕООД, с ЕИК ********* и седалище и адрес на
управление в гр.Варна, ж.к.“Чайка“, бл.189, ет.8, ап.32 срещу Наказателно
постановление № 07-2300078/21.06.2023 г. на Директора на Дирекция
„Инспекция по труда“ гр.Габрово, с което на дружеството е наложена
имуществена санкция в размер на 1500 лева за нарушение по чл.413 ал.2 от
Кодекса на труда. В жалбата не се оспорва извършването на нарушението, но
се твърди, че същото е маловажно, поради което не е следвало да се налага
наказание, а само да бъде предупреден нарушителят. Алтернативно се
претендира да се приеме, че нарушението е отстранено веднага след
установяването му и от него не са произтекли вредни последици за
работниците и служителите и да се приложи разпоредбата на чл.415в, ал.1 от
КТ, като се определи глоба в размер на 100 лева.
В съдебно заседание жалбоподателят чрез пълномощника си адв. Б. З.
от АК-Варна поддържа подадената жалба по изложените в нея аргументи и
пледира за отмяна, съответно изменение на наказателното постановление.
Ответникът по жалба Директора на Дирекция „Инспекция по труда“
1
гр.Габрово не се явява в съдебно заседание. В съпроводителното писмо към
преписката е заел становище, че жалбата е неоснователна и наказателното
постановление следва да бъде потвърдено.
Съдът, като взе предвид доводите на страните и въз основа на
материалите по делото, намери за установено следното:
Жалбата е подадена в законоустановения срок и е процесуално
допустима. Разгледана по същество, същата е частично основателна.
Фактическата обстановка, отразена в наказателното постановление не
се оспорва от жалбоподателя, като предмет на спора са правните изводи на
наказващия орган.
По делото са приложени писмени доказателства: АУАН № 07 –
2300078 от 25.05.2023г. на Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Габрово;
Протокол за извършена проверка № ПР2315672 от 25.05.2023г. на Дирекция
„Инспекция по труда“ гр. Габрово; декларация от лице работещо по трудово
или гражданско правоотношение, във връзка с извършване на проверка по
спазване на трудовото законодателство и осигурително законодателство, на
осн. чл.399 от КТ и във вр. с чл.402,ал.1т.3, чл.402, ал.2 от КТ и чл.39,ал.1 от
АПК и чл.40,ал.1 от АПК и чл.110,ал.4 от ДОПК от лицето Добрин Василев
Василев от 26.04.2023г. Застрахователна полица № 580003318723 - „Трудова
злополука“ от 10.05.2023г.; Допълнително споразумение № 32830.12.2022г.
към Трудов договор № 54/14.09.2022г. сключен между „Зевс груп 2000“
ЕООД и Добрин Великов Василев; Заповед № ЧР – 008/08.01.2020г. на ИД на
ИА“ГИТ“; и длъжностна характеристика за длъжността „Директор“ на
Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Габрово.
От същите се установява, че при извършена на 26.04.2023г. проверка
на обект: „Изграждане на жилищна сграда в гр.Трявна, УПИ ХIV-2161,
кв.132, изпълняван от „Зевс Груп 2000“ ЕООД е установено, че относно
лицето Д. В. В., работещ по трудов договор на длъжност „електротехник“ на
посочения обект, не е налице сключена задължителна застраховка за риска
„трудова злополука. Установени са и други нарушения, като на работодателя
са дадени предписания за отстраняването им.
На 10.05.2023г. работодателят „Зевс Груп 2000“ ЕООД е сключил
застраховка за риска „трудова злополука“ за посочения по-горе работник със
срок на действие от 11.05.2023г. до 10.05.2024г. Копие от застрахователната
2
полица е представена в Дирекция „Инспекция по труда“ гр.Габрово към
момента на приключване на проверката – 26.05.2023г.
Жалбоподателят заявява, че след констатиране на нарушението,
работникът не е работил на обекта до 10.05.2023г. и затова застраховката е
сключена за срок от датата на връщането му на работа.
Проверката е приключила с протокол от 25.05.2023г., в който е
отразено, че нарушението е отстранено в хода на извършената проверка.
На същата дата – 25.05.2023г. е съставен акт за установяване на
административно нарушение за нарушение по чл.52, ал.1 от ЗЗБУТ,
осъществено от работодателя „Зевс Груп 2000“ ЕООД, връчен на управителя
на дружеството на същата дата, заедно с констативния протокол.
Дружеството не е възразило срещу акта.
С обжалваното наказателно постановление, наказващият орган е
изложил аргументи, че осъщественото деяние не е маловажно. Приел е и че
същото не е отстранено веднага, тъй като представената застрахователна
полица има действие занапред, а към момента на проверката работникът е
полагал труд на обекта, без да е застрахован. Поради това е приел, че не са
налице основания за прилагане на разпоредбата на чл.415в, ал.1 от КТ и е
наложил наказанието, предвидено в чл.413, ал.1 от КТ.
Съдът споделя извода на наказващия орган, че осъщественото деяние
не е маловажно, тъй като се касае за нормативно предвидено задължение на
работодателя, свързано с гарантиране правата на работниците и
неизпълнението на същото поставя в риск упражняването на тези права, като
може да доведе до значителни неблагоприятни последици за работника. Ето
защо обществената опасност на деянието е съществена и не може да се
приеме за незначителна.
В конкретния случай не са настъпили неблагоприятни последици за
работника от допуснатото нарушение. Спорен между страните е въпросът
дали същото е отстранено своевременно, доколкото от установяването му, до
сключване на застраховката са изминали две седмици. Твърдението на
работодателя, че работникът не е полагал труд през този период и че към
момента на възобновяване на дейността, лицето вече е имало валидна
застраховка не е опровергано. По преписката не са налице данни за работа на
3
В. на обекта в периода от 26.04.2023г. до 10.05.2023г. Поради това съдът
приема отстраняването на нарушението за своевременно доколкото е
осигурено застраховането на работника към момента на връщането му на
работа на обекта. Същевременно нарушението е отстранено преди
приключване на проверката и отстраняването е отразено в протокола за
приключването й.
Съгласно трайната практика на Адм. Съд – Габрово по идентични
случаи, сключването на застраховка в рамките на определен кратък период
след констатиране на нарушението и преди приключване на проверката, се
приема за отстраняване на същото веднага. В този смисъл са решенията по
КНАХД 295/2017г. и КНАХД №8/2014г. на Адм. Съд Габрово.
Предвид изложеното съдът счита, че и в конкретния случай следва да
се приеме, че нарушението е отстранено веднага и наказващият орган
неправилно не е приложил разпоредбата на чл.415в, ал.1 от КТ, поради което
наказателното постановление следва да бъде изменено в тази му част.
Като съобрази тежестта на нарушението и срокът, в който е
отстранено същото, съдът счита, че наказанието следва да се определи в
максималния размер по чл.415в, ал.1 от КТ, а именно 300 лева. Такава
санкция би мотивирала работодателя занапред да спазва стриктно
разпоредбите на трудовото законодателство и да не допуска нарушения,
които застрашават правата на работниците и служителите.
При този изход на делото съдът счита, че не следва да се присъждат
разноски на никоя от страните и направеното искане от жалбоподателя в тази
насока за присъждане на направените разноски в размер на 400 лева за
адвокатско възнаграждение следва да се остави без уважение.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 07-2300078/21.06.2023 г. на
Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ гр.Габрово, с което на „Зевс
Груп 2000“ ЕООД, с ЕИК ********* и седалище и адрес на управление в
гр.Варна, ж.к.“Чайка“, бл.189, ет.8, ап.32 е наложена имуществена санкция в
размер на 1500 лева за нарушение по чл.413 ал.2 от Кодекса на труда, като на
основание чл. 415в, ал.1 от КТ НАМАЛЯВА имуществената санкция от 1 500
лева на 300 лева.
4
ПОТВЪРЖДАВА наказателното постановление В ОСТАНАЛАТА
МУ ЧАСТ.
Оставя без уважение искането на „Зевс Груп 2000“ ЕООД, с ЕИК
********* за присъждане на разноски по делото в размер на 400 лева.
Преписи от решението да се изпратят на страните.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Габровски
административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Трявна: _______________________
5