РЕШЕНИЕ
№ 506, 18.11.2019г., град Разград
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Разградският районен съд
На седемнадесети Октомври две хиляди и
деветнадесета година
в публичното заседание в следния състав:
Председател: Николай
Борисов
Секретар: Галя Мавродинова
Прокурор:
Като разгледа докладваното от съдията
анд № 673 по описа за 2019г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е
по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е
жалба от Б.И.Б. ЕГН ********** ***, в качеството му на Изп.
Директор на « Агромаксинвест « ЕАД –
Разград, ЕИК202615019, със седалище и
адрес на управление от гр. Разград, ул.
« Тутракан « № 1, против НП № НП – ПБЗН
– РЗ1-21/09.08.2019г. на Началник РСПБЗН–
Разград, с което на жалбоподателя за нарушение на чл. 140, т.1 от ЗМВР вр. чл.
13, ал.1, т.4 и чл. 16, ал. 2,
т.1 от Наредба № 8121з-968 от 10.12.2014 г. за
ПНПБИДЗЗ, е
наложено административно наказание « Глоба « в размер на 200,00лв. на основание чл. 265, ал. 1 от ЗМВР.
Жалбоподателят
по същество оспорва фактическите констатации отразени в АУАН, респективно в НП,
отправя възражение за нарушение на материалния и процесуалния закон, като
счита, че не е осъществил състава на цитираното административно нарушение и
моли за отмяна на обжалваното НП.
В съдебното
заседание, редовно призован, жалбоподателят не се явява, за него упълномощен
повереник, който поддържа молбата по изложените в нея доводи.
Административнонаказващия
орган, при редовно призоваване изпраща процесуален представител, който изразява
становище за неоснователност на жалбата и моли за потвърждаване на атакуваното
НП.
За РРП не
се явява представител.
Въз основа на събраните по делото
писмени и гласни доказателства съдът намира за установено от фактическа страна
следното: От събраните по делото писмени и гласни
доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, съдът прие за
установено следното от фактическа страна:
На 11.07.2019
г. в землището на с. Черковна, обл. Разград, в местността „ Голяма нива „,
масив 5 и 6, при провеждане на жътвената кампания, контролни органи –
свидетелите К. Ч. и Д. Д. и двамата служители в РСПБЗН – Разград извършили
тематична проверка относно спазване на законодателството свързано с правилата и
нормите за пожарна безопасност при извършване на дейности в земеделски земи,
при която установили, че на посоченото място се извършва жътва на пшеница, без
да са осигурени противопожарни ивици, широки не по – малко от 6м., изпълнени
чрез ожънване, отстраняване на сламата и изораване, за отделяне на площите от
горските насаждения, граничещи с нивата. Жътвата се извършвало от два зърнокомбайна,
единият от които управляван от жалбоподателя. На блока имало позициониран
трактор с плуг. Свидетелите разговаряли с Б. Б., като му обяснили за
констатациите си и поискали да му съставят АУАН, но той заявил че не носи в
себе си лична карта. По – късно същият ден в присъствие на жалбоподателя, св.
К. Ч. му съставил АУАН сер. № 0019075, в който описал нарушението по посоченият
начин, квалифицирал го като такова по чл. 140, т.1 от ЗМВР вр. чл. 13, ал.1, т.4 и чл. 16, ал. 2,
т.1 от Наредба № 8121з-968 от 10.12.2014 г. за
ПНПБИДЗЗ и му връчил екземпляр от него срещу
подпис. В тридневният срок по ЗАНН
нарушителят депозирал писмено възражение срещу съставеният АУАН, като посочил
нарушение на материалния закон. По възражението била извършена проверка чрез
снемане на картен материал и обяснения от свидетелите очевидци, следствие, на
което на 09.08.2019г. било издадено и обжалваното НП, в което адм. наказващият орган по идентичен с АУАН начине
описал нарушението от фактическа страна, също го квалифицирал като такова по чл. 140, т.1 от ЗМВР вр.
чл. 13, ал.1, т.4 и чл. 16, ал. 2,
т.1 от Наредба № 8121з-968 от 10.12.2014 г. за
ПНПБИДЗЗ, а на
основание чл. 265, ал.1 от ЗМВР, налижел на жалбоподателя адм. наказание „
глоба „ в размер на 200,00лв. НП редовно връчено на жалбоподателя на
21.08.2019г. в качеството му на на Изп. Директор на
« Агромаксинвест « ЕАД – Разград,
ЕИК202615019. Жалбата срещу НП постъпила при адм. наказващия орган на
03.09.2019г.
Въз основа на така изложеното от фактическа страна, съдът направи
следните правни изводи: Жалбата е допустима, като подадена в законноустановения
срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от надлежна страна и против подлежащ на обжалване
адм. акт.
Разгледана по същество е
неоснователна.
Наказателното постановление, както и Актът за установяване на
извършеното от жалбоподателя административно нарушение, са съставени в
предвидените за това срокове, от надлежен орган и при спазване на изискуемите
се за тяхната валидност, форма и съдържание. Констатираното от проверяващия
орган административно нарушение е надлежно индивидуализирано, като
са посочени дата и място на извършване, съдържа се кратко описание на
нарушението от фактическа страна, посочени са конкретните законови разпоредби,
нарушени с това деяние и съответните норми, въз основа на които следва да се
ангажира административнонаказателната отговорност на нарушителя. Въз основа на
това, съдът намира, че с процесното НП ясно, точно и конкретно от фактическа и
правна страна са посочени предпоставките и основанията, и всички необходими
елементи, които определят и индивидуализират административното нарушение,
вменено във вина на нарушителя, поради което по своята форма и съдържание, то
отговаря на изискванията на чл.57, ал.1 от ЗАНН от формална страна.
От събраните пред
административно-наказващия орган и пред съда доказателства е видно, че е
извършено нарушение на чл. 140, т.1 от ЗМВР вр. чл. 13, ал.1, т.4 и чл. 16, ал. 2,
т.1 от Наредба № 8121з-968 от 10.12.2014 г. за
ПНПБИДЗЗ, доколкото
при започването или провеждането на жътвената кампания в блок с площ над
100дка. не са осигурени противопожарни ивици, широки
не по – малко от 6м., изпълнени чрез ожънване, отстраняване на сламата и
изораване, за отделяне на площите от горските насаждения, граничещи с нивата.
Изпълнено е задължението по чл. 17, ал.1 от Наредбата, доколкото на мястото е
бил позициониран трактор с плуг. Като не е изпълнил адм. си задължение да
осигури такива противопожарни ивици, жалбоподателят с бездействие е осъществил
вмененото му във вина адм. нарушение.
Съгласно
разпоредбата на чл. 265, ал.1 от ЗМВР, отговорността в случая е на ръководителя
на ЮЛ - «
Агромаксинвест « ЕАД – Разград,
ЕИК202615019, какъвто по делото не е спорно, че е именно жалбоподателят.
Наложеното адм. наказание е в минималния предвиден в санкционната норма размер и е съответно на осъщественото.
Възраженията
на жалбоподателя, че е извършвал жътва на площ по – малко от 100,00дка.,
предвид приобщените по делото гласни доказателства и картен материал остават
недоказани, в този смисъл и неоснователни.
Водим
от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № НП – ПБЗН –
РЗ1-21/09.08.2019г. на Началник РСПБЗН–
Разград, с което на Б.И.Б. ЕГН **********
***, в качеството му на Изп. Директор на
« Агромаксинвест « ЕАД – Разград,
ЕИК202615019, със седалище и адрес на управление от гр. Разград, ул. « Тутракан « № 1, за
нарушение на чл. 140, т.1 от ЗМВР вр. чл. 13, ал.1, т.4 и чл. 16, ал. 2,
т.1 от Наредба № 8121з-968 от 10.12.2014 г. за
ПНПБИДЗЗ, е
наложено административно наказание « Глоба « в размер на 200,00лв. на основание чл. 265, ал. 1 от ЗМВР, като правилно и законосъобразно.
Решението
може да бъде обжалвано пред Административен съд Разград с касационна жалба в четиринадесетдневен
срок от съобщаването на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: