ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№26
гр.
Враца, 19.01.2021г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –
ВРАЦА, шести състав, в закрито заседание на 19.01.2021г. / деветнадесети януари две хиляди двадесет и първа година/ в състав:
АДМ. СЪДИЯ: ТАТЯНА КОЦЕВА
като разгледа
докладваното от съдия Коцева адм. дело №666
по описа на АдмС – Враца за
2020г. и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството
по делото е образувано по жалба на С.А.В. ***, депозирана чрез * Г.Г. срещу
Резолюция от 01.12.2020г., положена върху докладна записка рег.№
4066р-17300/01.12.2020г. по описа на РД“Гранична полиция“-***. С жалбата
се твърди, че оспорената резолюция е
нищожна и се иска нейната отмяна, в частта която касае жалбоподателя. Излагат
се съображения за допустимост на жалбата, както и за незаконосъобразност на
оспорената резолюция.
Жалбата
е депозирана директно до АдмС-Враца, поради което с разпореждане на съда от
29.12.2020г. е изискана адм.преписка.
С
писмо вх.№32/11.01.2021г. от Директора на РД“ГП“-*** е представена адм. преписка по оспорената резолюция. От процесуалния представител на ответника е
депозиран и писмен отговор, с възражение за недопустимост на жалбата, а по
същество за нейната неоснователност.
Съдът,
след като се запозна с депозираната
жалба и приложената преписка
намира, че жалбата е недопустима за разглеждане в настоящото
производство. Съображенията за това са следните:
В докладна записка рег.№
4066р-17300/01.12.2020г. на Началник сектор ФО до Директора на РДГП-***,
относно удържане на изплатена левова равностойност на безплатна храна на
служители от БГПК *** при РДГП *** са изложени факти и обстоятелствата във вр. с извършена проверка на данните в щатна
длъжностна книга и ведомостите за заплати. В докладната в т.2 са посочени
служители от постоянен екипаж на ПБ ***, които пряко извършват засилено
наблюдение и контрол на достъпа до Бреговата помпена станция, като под номер 3 фигурира
С.В. и е посочена левовата равностойност на безплатната храна. С докладната
записка е предложено в т.2 на посочените в т.2 от докладната служители да се
удържат надплатените суми от трудовите възнаграждения, вкл. и на жалбоподателя.
На докладната записка е поставена резолюция „ДА“
на дата 01.12.2020г. Така поставената резолюция върху
докладната записка се оспорва от жалбоподателя и е предмет
на делото.
Съдът приема, че по своята същност и правни
последици тази резолюция няма характер на административен акт по смисъла на
чл.21 от АПК и в този смисъл настоящото оспорване е лишено от предмет. С тази
резолюция не се засяга правната сфера на жалбоподателя, с нея
органа констатира,че са налице данни за удръжка от трудовото възнаграждение на
лицето. Същата се явява вътрешнослужебен акт, който безспорно е във връзка с уреждане на взаимоотношенията между служител
и орган във вр. с получена безплатна храна. Изразеното с оспорената резолюция
съгласие и отразено върху докладната записка е
за предприемане на вътрешно
организационни действия, като с докладната до ръководството на РДГП-*** са докладвани
резултатите от извършена проверка и предложени конкретни действия за
изпълнение, съгласно чл.31, т.2,б.б от Вътрешни правила за организацията на
документооборота в МВР/приложени по преписката/. Съгласно чл.16, ал.1 от същите
за осъществяване на управленския процес ръководителите задължително резолират документите.
На следващо място съдът приема, че съвсем друг е процесуалния ред за защита в
случай, че органа удържа от трудовото възнаграждение на лицето.
В този смисъл съдът намира, че оспорената
резолюция върху докладната записка от 01.12.2020г. не представлява индивидуален
административен акт по см. на чл.21 АПК, който да подлежи на оспорване по съдебен ред,
както и подлежащ на самостоятелно обжалване.
По
изложените съображения не е
налице годен за съдебен контрол административен акт и е налице
основанието по чл. 159, т.1 от АПК за оставяне на жалбата без
разглеждане, като образуваното производство следва да се прекрати. С
оглед недопустимост на жалбата, съдът намира, че не следва да се произнася по искането на жалбоподателя за спиране
изпълнението на обжалвания акт на основание чл.166, ал.2 АПК.
Водим
от гореизложеното и на основание чл.159, т.1 АПК, Съдът
О П
Р Е Д
Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на С.А.В. ***, депозирана чрез * Г.Г. срещу
Резолюция от 01.12.2020г., положена върху докладна записка рег.№
4066р-17300/01.12.2020г. по описа на РД“Гранична полиция“-***.
ПРЕКРАТЯВА производството по
адм. дело №666/2020г. на АдмС-Враца.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва, чрез
АдмС - Враца пред ВАС -
София с
частна жалба в седмодневен
срок от получаването му от страните, на
които да се изпрати препис от същото на основание чл.138 АПК.
АДМ.
СЪДИЯ: