Р Е Ш Е Н И
Е № 591
гр.Русе, 06.08.2019г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Русенският Районен съд, единадесети наказателен състав,
в публично заседание на двадесет и пети юни през две хиляди и деветнадесета
година, в състав:
Председател
: Александър Станчев
при секретаря Олга Петрова и в присъствието на прокурора………………
като разгледа
докладваното от съдията АН Дело № 1105/2019г. по описа на съда, за да се
произнесе съобрази следното :
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Подадена е жалба срещу наказателно постановление №18-001384/08.05.2019г., издадено от Директор на Офис Русе при ТД –
НАП - гр.Варна, с което на ”ПОЛИ-ЧАКАЛОВ”ЕООД, с ЕИК *********, представлявано
от К.С.Ч.,
с ЕГН – **********, за нарушение на чл.246, ал.2 във вр. с чл.2 от Наредба
№7/23.09.1999г. за минимални изисквания за здравословни и безопасни условия на
труд на работните места и използване на работно оборудване на МТСП и МЗ, е
наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 1 500 лв.,
на основание чл.413, ал.2 от КТ.
Жалбата е процесуално допустима и е подадена в
установения от закона 7-дневен срок. В жалбата се посочва, че наказателното
постановление е незаконосъобразно и се моли съдът да го отмени.
Жалбоподателят е редовно призован, явява се лично
представляващия го Камен Чакалов, който представя писмени доказателства по
делото, поддържа жалбата и моли съда да отмени на НП като незаконосъобразно.
За Национална агенция по приходите-гр.Варна – Офис –
Русе се явява упълномощен представител, който поддържа НП.
Русенска районна прокуратура редовно призовани, не се
явява представител.
Съдът, след като се запозна с писмените и гласни
доказателства, установи следната фактическа обстановка :
От представените по делото писмени и гласни
доказателства се установява, че на 17.04.2019г., св. Р.Р., ст. инспектор към
Д“ИТ“- гр.Русе, извършил проверка по работни места за спазване на трудовото
законодателства с обект на контрол – изграждане на жилищна сграда с обществено
обслужващ партери подземен етаж в гр.Русе, пл.“Света Троица“№3. При проверката
било констатирано /според АУАН и НП/, че работодателят е допуснал до работа
работниците С.С.и Ю.И., двамата на длъжност „строител жилища“, които били без изискващите се за
този вид работа лични предпазни средства и работно облекло, а именно не носили
предпазни строителни каски. За
констатираното св.Р. съставил АУАН №18-001384/30.04.2019г., а въз основа на него било издадено и
обжалваното наказателно постановление.
По настоящото съдебно производство в качеството на
свидетел е разпитан актос. Р.Р., който пресъздава отразеното в АУАН.
Описаната фактическа обстановка Съдът прие за
установена, въз основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства.
При така очертаната фактическа обстановка се налагат
следните правни изводи:
Жалбата е частично основателна.
Наказателното постановление е издадено против ю.л. –
жалбоподател затова, че е допуснал до работа работниците С.С.и Ю.И., двамата на
длъжност „строител жилища“, без
изискващите се за този вид работа лични предпазни средства и работно облекло, а
именно не носили предпазни строителни каски. Нарушението не е установено да е
извършено от жалбоподателя по несъмнен начин.
На първо място по делото не е установено на двамата
работници да не са осигурени като работно облекло и предпазни средства
процесните предпазни строителни каски. По делото още на 19.04.2019г., е
представен писмен документ- списък на работниците, които са получили всички
средства, вкл. и предпазни каски по време на проверка на 17.04.2019г.. В този
списък фигурират имената и подписите работниците С.С.и Ю.И., което е и логично,
т.к. само те по време на адм.
проверка не са си били сложили
предпазни каски, а не всички работници в обекта. Версията, която поддържа
жалбоподателя още от началото на адм. производство, че от 10.00 до 10.15ч.
работниците имат физиологична почивка /в с.з. представя и заповед регламентиращ
тази организация/ е логична с оглед вида и начина на извършване на този вид
работа, а безспорно точно по това време е извършена от св.Р. проверката по
работни места. Освен това от заявеното в бланките– декларации от двамата
работници /заверени копия приложени по делото/, че „нямали осигурени каски“ изобщо не става ясно
по принцип ли нямат такива, самоволно са си ги махнали, или не са ги използвали
с оглед физиологичната почивка. Съгласно
чл.246 от Наредба №7/23.09.1999г. за минимални изисквания за здравословни и
безопасни условия на труд на работните места и използване на работно оборудване
на МТСП и МЗ – ал.1- на работещите се
осигуряват необходимите лични предпазни средства и специални работни облекла
съгласно реда и изискванията, определени в нормативните актове ; ал.2- не се
допускат до работа лица, които са без изискващите се за съответния вид работа
лични предпазни средства и специални работни облекла и не са инструктирани и
обучени за използването им. Очевидно е,
че твърдението в попълнените Деларации от двамата работници е невярно и
хипотетично в случая и противоречи на представените писмени доказателства от
работодателя /2 бр. списъци на работниците във фирмата, на които се им
предоставени срещу подпис лични предпазни средства, включително и работниците С.С.и
Ю.И./. По делото не е доказано по несъмнен начин, работодателят да им е бил
разрешил да работят без въпросните каски, както не е доказано от показанията на
св.Р. изобщо да са работили, а не във физиологична почивка, както твърди
жалбоподателя и за която е издал изрична заповид.. Безспорно е установено по
делото, че работодателят е осигурил
лични предпазни средства и облекло на всички работници в обекта и няма как във
всеки един момент да следи дали се използват строителните каски. Като не е доказано
жалбоподателят да е нарушил от обективна страна изискванията на чл.246, ал.1 и
ал.2 от Наредба №7/23.09.1999г., то от АНО не е следвало да издават АУАН и НП
срещу него.
По гореизложените мотиви обжалваното НП е
незаконосъобразно и следва да се отмени.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл.63, ал.1
от ЗАНН, Съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление №18-001384/08.05.2019г., издадено от Директор на Офис Русе при ТД –
НАП - гр.Варна, с което на ”ПОЛИ-ЧАКАЛОВ”ЕООД, с ЕИК *********, представлявано от ..., с ЕГН – **********,
с което за нарушение на чл.246, ал.2 във вр. с чл.2 от Наредба №7/23.09.1999г.
за минимални изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на
работните места и използване на работно оборудване на МТСП и МЗ, е наложено
административно наказание „имуществена санкция” в размер на 1 500
лв., на основание чл.413, ал.2 от КТ.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните пред Административен съд-гр.Русе.
Районен
съдия: