Номер 7026.10.2020 г.Град гр. Свищов
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд – Свищов
На 26.10.2020 година в закрито заседание в следния състав:
Председател:Теодора Б. Стоянова Христова
като разгледа докладваното от Теодора Б. Стоянова Христова
Административно наказателно дело № 20204150200304 по описа за 2020
година
Жалба срещу Наказателно постановление № НП-59/ 25.11.2019 г. на
Зам.кмета на Община Свищов.
Жалбоподателят обжалва Наказателно постановление № НП-59/
25.11.2019 г. на Зам.кмета на Община Свищов, с което на основание чл.20 от
Наредба №1 на Община Свищов му е наложена глоба в размер на 50 лв., за
това че на 28.09.2019г. , около 07,30 часа в гр.Свищов, на ул.”27-ми юни” до
магазин „Алкохол и Табако“ извършва непристойни прояви, изразяващи се в
предизвикване на скандал и нанасяне на удар в областта на главата на лицето
Д.Я.Н., с което нарушава спокойствието на гражданите и обществения ред, с
което е нарушил чл.3 от Наредба №1 на Община Свищов, приета с решение
№ 881/24.04.2014г. на Общински съвет Свищов. В жалбата са наведени
твърдения за наличие на процесуални нарушения, че НП е антидатирано, че
нарушението не е доказано, че е бил непълнолетен.Моли наказателното
постановление да бъде отменено, като незаконосъобразно.
Ответник жалбата -Община Свищов не се представлява.
1
След като се запозна с представените по делото доказателства, разпита
актосъставителя и свидетелите , съдът намери за установена следната
фактическа обстановка: С Наказателно постановление № НП-59/ 25.11.2019
г. на Зам.кмета на Община Свищов, издадено въз основа на АУАН №45 от
28.09.2019г. на жалбоподателя Д. Л. Л. на основание чл.20 от Наредба №1 на
Община Свищов е наложена глоба в размер на 50,00 лв., за това че на
28.09.2019г. , около 07,30 часа в гр.Свищов, на ул.”27-ми юни” до магазин
„Алкохол и Табако“ извършва непристойни прояви, изразяващи се в
предизвикване на скандал и нанасяне на удар в областта на главата на лицето
Д.Я.Н., с което нарушава спокойствието на гражданите и обществения ред, с
което е нарушил чл.3 от Наредба №1 на Община Свищов, приета с решение
№ 881/24.04.2014г. на Общински съвет Свищов.
В процедурата по цялостно изследване на законосъобразността на
издаденото НП съдът установи, че същото подлежи на отмяна, поради
неспазването на законово определени императивни изисквания, относно
процедурата по установяване и налагане на административно наказание.
Допуснатото нарушение на процесуалните правила обуславя неговата
незаконосъобразност. 3аконодателят е определил, че по съставянето на
актовете за установяване на административни нарушения по този закон се
прилагат разпоредбите на ЗАНН. За да бъде наказателното постановление
правилно и законосъобразно, е необходимо стриктно спазване на
изискванията на ЗАНН относно съставянето на акта и издаването на
наказателното постановление и в тежест на наказващия орган и задължение
на съда е да докаже и установи в хода на делото по безспорен начин, че това е
точно така.
В настоящия случай е налице нарушение на императивната разпоредба
на чл. 15, ал. 2 от ЗАНН.
Видно от НП №59/25.11.2019г. жалбоподателят Д. Л. Л. е с ЕГН
**********. Датата му на раждане е 8.04.2002г. Към момента на деянието-
28.09.2019 г. жалбоподателят е бил на 17 години, т.е. касае се за
непълнолетно лице.
2
Нормата на чл. 15, ал. 2 от ЗАНН е императивна и същата разписва:
"По отношение на непълнолетните административното наказание глоба се
заменя с обществено порицание."
АНО е издал атакуваното НП, като е наложил наказание "ГЛОБА", с
което е нарушил тази разпоредба.
Освен това по случая е образувана преписка № 994/2019г. по описа на РП
Свищов, която видно от приложеното Постановление от 23.12.2019г е
приключила с отказ от образуване на досъдебно производство. В
постановлението е прието, че предизвиканото от непълнолетния Л. сбиване е
с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с други деяния от
същия вид. Материалите са изпратени на КБППМН гр.Свищов за прилагане
на възпитателна мярка по чл.13 от ЗБППМН.
Предвид на гореизложеното, съдът намира, че НП е незаконосъобразно
и следва да се отмени.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № НП-59/ 25.11.2019 г.
на Зам.кмета на Община Свищов, с което на Д. Л. Л. с ЕГН **********, с
адрес ***************** на основание чл.20 от Наредба №1 на
Община Свищов е наложена глоба в размер на 50,00 лв., за това че на
28.09.2019г. , около 07,30 часа в гр.Свищов, на ул.”27-ми юни” до магазин
„Алкохол и Табако“ извършва непристойни прояви, изразяващи се в
предизвикване на скандал и нанасяне на удар в областта на главата на лицето
Д.Я.Н., с което нарушава спокойствието на гражданите и обществения ред, с
което е нарушил чл.3 от Наредба №1 на Община Свищов, приета с решение
№ 881/24.04.2014г. на Общински съвет Свищов, като незаконосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
3
съд Велико Търново в 14 дневен срок от съобщаването на страните.
Съдия при Районен съд – Свищов: _______________________
4