Р Е
Ш Е Н
И Е № 49/31.1.2020 г.
31.01.2020 гр. Ямбол
В ИМЕТО НА НАРОДА
ЯМБОЛСКИЯТ
РАЙОНЕН СЪД – Х-ти състав в публично заседание на двадесет и
първи януари две хиляди и двадесета година:
Председател: ВАСИЛ АТАНАСОВ
Секретар Ж.
Ч.,
като
разгледа докладваното от съдия Атанасов
АНД № 1432/2019 г. по описа на ЯРС,
за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по жалба на И.Д.М., ЕГН **********, Управител на
ЕТ „*** против наказателно постановление
№ 463512-F-496801/12.09.2019 г., издадено от Заместник Директор на
ТД-НАП-Бургас, с което на едноличния търговец за нарушение по чл.40, ал.1, т.1
б. „в“ от Закона за здравното осигуряване /ЗЗО/, на основание чл.104, ал.1 от ЗЗО е наложена имуществена
санкция в размер на 4000 лв.
С жалбата се
иска наказателното постановление да бъде отменено като се изтъква, че декларациите
обр. 1 са били заличени служебно в ТД-НАП-Бургас, офис Ямбол. В съдебно
заседание Управителят на ЕТ моли съда да бъде отменена наложената глоба или
алтернативно същата да бъде намалена по размер.
Въззиваемата страна, чрез процесуалния се
представител оспорва жалбата, моли съда
да я остави без уважение, а
наказателното постановление като нестрадащо от пороци да бъде потвърдено, като
се претендират и разноски за юрисконсултско възнаграждение.
ЯРС, след като прецени събраните по делото
доказателства, наведените в жалба доводи, възраженията и изразените становища
на страните, прие за установена следната фактическа обстановка:
На 01.07.2019г., свид. Й.-инспектор по приходите в
ТД-НАП-Бургас, офис Ямбол съставила срещу Едноличния търговец АУАН № F 496801,
затова че в качеството си на задължено лице по чл. 40, ал. 1, т. 1 от ЗЗО -
работодател и осигурител не е заплатил в ТД на НАП Бургас, Офис „Обслужване“
Ямбол в срок до 25.10.2018 г. дължимите здравно осигурителни вноски за
м.09.2018г. за наетите във фирмата по трудови правоотношения лица в размер на
214.88 лева. Задълженото лице имало декларирани, дължими за наети от него лица
по трудови правоотношения и невнесени в ТД на НАП Бургас, Офис „Обслужване“
Ямбол вноски за здравно осигуряване към 25.06.2019 г. за периода на проверката
01.01.2017 г. до 30.09.2018г. общо в размер на 3831.54 лева. Невнесените вноски
за здравно осигуряване след периода на проверката били: за м.октомври 2018г.-
195.84лв.; м. ноември 2019г.- 210.67 лв.; м.декември 2019 г. -227.57лв.; м. януари 2019г.-215.04лв.; м. февруари 2019г. – 215.04 лв.; март 2019 г.
-237.44лв.; м. април 2019 г. – 248.64
лева. Съгласно чл. 40, ал. 1 т. 1, б.“в“ от ЗЗО, осигурителните вноски за
здравно осигуряване се внасят от работодателя едновременно с осигурителните
вноски за ДОО. Съгласно чл. 7, ал. 1 от КСО, осигурителните вноски за държавно
обществено осигуряване за лицата по чл. 4, ал. 1 от КСО се внасят от
осигурителите до 25-о число на месеца, следваш месеца, през който е положен
труда.
Нарушението било установено на 25.06.2019г. в ТД на
НАП Бургас, Офис Ямбол, сектор „Проверки“, ИРМ Ямбол в хода на извършването на
проверка за установяване на факти и обстоятелства, приключила с издаването на
Протокол №***
Като нарушена разпоредба в АУАН била записана чл. 40,
ал.1, т.1, б.“в“ от ЗЗО, като нарушението е било за първи път. Актът бил
съставен в присъствието на представителя на ЕТ, връчен му бил екземпляр от него
и подписан без възражения, каквито не са постъпили и в законоустановения
тридневен срок.
В последствие на 12.09.2019г. при идентично фактическо
и юридическо описание на нарушението
било издадено обжалваното наказателно
постановление, с което на търговеца била наложена имуществена санкция в размер
на 4000 лв., връчено на Управителя на ЕТ на 17.12.2019 г.
Горната фактическа обстановка съдът прие за установена от показанията на
разпитания по делото свидетел, като и от приложените и приобщени по делото писмени доказателства.
При така установената фактическа обстановка съдът
прави следните правни изводи:
Жалба е с правно основание чл. 59, ал. 1 от ЗАНН,
подадена в преклузивния срок по ал. 2 от този текст, от легитимиран субект и
при наличие на правен интерес от обжалване, поради което е процесуално
допустима. Разгледана по същество жалбата е неоснователна.
При съставяне на АУАН и издаване на атакуваното НП са
спазени изискванията, визирани в разпоредбите на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН.
Актът е съставен изцяло в съответствие с разпоредбата
на чл. 42 от ЗАНН, като нарушението е изчерпателно описано и подробно са посочени
обстоятелствата, при които е извършено. Актът е съставен от компетентно лице и
в същия е дадена правна квалификация на установеното нарушение.
Постановлението е издадено от компетентен орган в
кръга на неговата компетентност, в предвидената от закона форма, при спазване
на материалноправните и процесуални разпоредби и е съобразено с целта на
закона.
Спазен е бил срокът по чл. 34, ал.1 от ЗАНН -
тримесечен от откриване на нарушителя и едногодишен от извършване на
нарушението. За да бъде установено самото нарушение освен информацията в базата
данни по данъчно - осигурителната сметка в НАП на ЕТ, проверяващите са имали
необходимост и от данни, които е следвало да представи самия търговец. След
представянето на тези данни в ТД на НАП гр. Бургас, офис Ямбол е приключила
проверката, документирана с ПИП № 02002818176993-073-001 /25.06.2019година.
След анализ на събраните по делото доказателства,
съдът приема за установено по безспорен начин, че дружеството е осъществило
състава на административното нарушение, за което е санкционирано с обжалваното
НП. Жалбоподателят не е ангажирал
доказателства, които да обосноват извода, че отразената в акта фактическа
обстановка не отговаря на действителната. Още повече същата не се оспорва от
Представителя на ЕТ.
Съдът намира, че при определяне на административното
наказание наказващият орган се е съобразил с изискванията на чл. 27, ал.1 от ЗАНН. Разпоредбата на чл. 104, ал.1 от ЗЗО предвижда административно наказание
имуществена санкция в размер от 4 000 до 8 000 лева за работодател /едноличен
търговец или юридическо лице/, който не заплаща вноските за осигуряване на
лица, за които е длъжен да плати. С обжалваното постановление на жалбоподателя
е наложена имуществена санкция в минимално предвидения от закона размер, която
не може да бъде намалявана от съда.
Наказващият орган законосъобразно е приел, че случаят
не е маловажен /с оглед характера на обществените отношения, които нарушенията
засягат, както и невнасянето на дължимите здравноосигурителни вноски за
предходни месеци, влизащи в обхвата на проверката/, поради което е издал НП, с
което е наложил на нарушителя предвиденото наказание за извършеното нарушение.
Предвид гореизложеното наказателното постановление
като законосъобразно, следва да бъде потвърдено.
Съгласно чл.63, ал.3 от ЗАНН (обн. ДВ
бр.24/29.11.2019г., в сила от 03.12.2019г.), в съдебните производства по
обжалване на НП страните имат право на разноски по реда на АПК. Според чл.143,
ал.3 от АПК, когато съдът отхвърли оспорването, както е в случая, тези разноски
следва да се възложат в тежест на подателя на жалбата. Относно размера на
разноските разпоредбата на чл.63, ал.5 от ЗАНН предвижда, че в полза на
юридически лица, които са били защитавани от юрисконсулт /както е в случая за ИА
НАП – София/, се присъжда възнаграждение в определен от съда размер, който не
може да надхвърля максималния размер за съответния вид дело, определен по реда
на чл.37 от ЗПП. Доколкото размерът на поисканото възнаграждение не надхвъря
определения в чл.24 от Наредбата за заплащането на правната помощ максимален
размер, претендираната сума следва да се присъди в тежест на жалбоподателя.
Водим от горното, и на осн. чл. 63,
ал.1 от ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА НП № 463512-F-496801/12.09.2019 г.,
издадено от Заместник Директор на ТД-НАП-Бургас, с което на ЕТ „И.-50-И.М.“,
БУЛСТАТ ***, със седалище и адрес на управление *** за нарушение по чл.40,
ал.1, т.1 б. „в“ от Закона за здравното осигуряване /ЗЗО/, на основание чл.104, ал.1 от ЗЗО е наложена имуществена
санкция в размер на 4000 лв.
ОСЪЖДА ЕТ „И.-50-И.М.“, с посочени по-горе данни, ДА
ЗАПЛАТИ на ИА НАП – София сумата от 100 /сто/ лева, представляваща
юрисконсултско възнаграждение.
Решението може да се обжалва пред
Административен съд – Ямбол в 14 - дневен срок от получаване на съобщението, че
е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: