РЕПУБЛИКА
БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ
О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
№ 2218
гр. Пловдив, 04.11. 2019 год.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
ПЛОВДИВСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХІІ състав, в закрито заседание на четвърти
ноември през две хиляди и деветнадесета година в състав :
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ : МАРИАНА
МИХАЙЛОВА
като разгледа
докладваното от съдията МАРИАНА МИХАЙЛОВА частно административно дело № 3349 по описа за 2019 год. на Пловдивския административен съд, за да се произнесе
взе предвид следното :
Производството е по реда на
чл.88,ал.3 от Административно процесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по частна жалба на И.М.К.,
ЕГН ********** с адрес ***, против Акт за прекратяване с изх. № 1040-15-77/20.09.2019г.
на Директора на ТП на НОИ гр.Пловдив, с
който на основание чл.88, ал.2,предложение 2 от АПК е прекратено производството
по жалбата на лицето с вх. № 1012-15-301/22.08.2019г. против Разпореждане № **********, Протокол №
2140-15-384/13.05.2019г. на Ръководител на пенсионното осигуряване при ТП на
НОИ - Пловдив.
В частната жалбата се правят
оплаквания за незаконосъобразност на административния акт, като се претендира неговата
отмяна от Съда и връщане на преписката на административния орган за произнасяне
по жалбата вх. №
1012-15-301/22.08.2019г. против Разпореждане № **********, Протокол №
2140-15-384/13.05.2019г. на Ръководител на пенсионното осигуряване при ТП на
НОИ- Пловдив.
Административен
съд – Пловдив, ХII състав, като прецени процесуалните предпоставки за
допустимост на частната жалба, събраните доказателства по делото, поотделно и в
тяхната съвкупност, и взе предвид доводите на страните, прие за установено
следното :
Частната жалба е подадена в законоустановения
срок по 88, ал.3 от АПК и от лице, за което обжалвания акт е неблагоприятен,
имащо правен интерес от обжалване, поради което се явява процесуално ДОПУСТИМА.
Разгледана по същество жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА, по следните съображения
:
За да прекрати производството по
административното обжалване на цитираното разпореждане на Ръководителя на
пенсионното осигуряване при ТП на НОИ - Пловдив, на основание чл.88, ал.2,предложение
2 от АПК, по-горестоящият административен орган -
Директорът на ТП на НОИ-Пловдив е приел, че жалбата е просрочена, тъй като разпореждането
е било връчено лично на частния жалбоподател на 02.06.2019г., а той го е
обжалвал след изтичането на едномесечният преклузивен
срок по чл.117, ал.2,т.1 от КСО, с жалба, депозирана в ТП на НОИ - Пловдив на 22.08.2019г., изпратена чрез „Български
пощи“ с датно пощенско клеймо от 20.08.2019г.
По делото се установява от
приложената обратна разписка за връчване ИД № PS 4000 026CBI Y/л.99 гръб от делото/, че Разпореждане № **********,
Протокол № 2140-15-384/13.05.2019г. на Ръководител
на пенсионното осигуряване при ТП на НОИ - Пловдив, с което е отказано
отпускане на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст и е отказано отпускане
на добавка по чл.84 от КСО, е било връчено лично на частния жалбоподател на
03.06.2019г. Срокът за обжалването
му по административен ред – едномесечен, съгласно чл.117, ал.2, т.1 от КСО,във вр.с чл.117, ал.1,т.2,б“а“ от КСО е изтекъл, на 03.07.2019г., до когато не е била депозирана
жалба срещу административния акт. Жалбата е депозирана по пощата с датно пощенско клеймо от 20.08.2019г., и е входирана в ТП на НОИ - Пловдив с вх. № 1012-15-301/22.08.2019г..
При тази фактическа обстановка, настоящият състав на Административен
съд – гр.Пловдив, намира, че обжалвания
акт с който на основание чл.88, ал.2, предложение 2
от АПК е прекратено административното производството,
е правилен. Правилно и
законосъобразно горестоящият административен орган е приел, че е налице хипотезата на чл.88,
2, предложение второ
от АПК, като депозираната жалба срещу
Разпореждане № **********, Протокол
№ 2140-15-384/13.05.2019г. на Ръководител на пенсионното осигуряване при ТП на НОИ - Пловдив, е просрочена, като подадена след
изтичане на законоустановения
срок, регламентиран в разпоредбата на чл.117,
ал.2, т.1 от КСО,във вр.с чл.117,
ал.1,т.2,б“а“ от КСО. Безспорно е установено
по делото, че атакуваният административен акт е връчен лично на
частния
жалбоподател на 03.06.2019г.
(не както е приел административния орган на
02.06.2019г., но това не променя правилността на крайните изводи на административиня орган за просрочие
на жалбата). Именно съобщението за издадения административен акт е юридическия факт, който определя
началния момент на възникване на
субективното право на жалба. Оформените от длъжностното
лице документи досежно момента на съобщаване са
официални, израз на държавната удостоверителна
функция и се ползват с обвързваща доказателствена сила относно удостоверените с тях обстоятелства. При това положение едномесечният срок за обжалването на процесното
разпореждане, регламентиран в разпоредбата на чл.117, ал.2, т.1 от КСО,във вр.с
чл.117, ал.1,т.2,б“а“ от КСО, е изтекъл
на 03.07.2019г.г./сряда – присъствен ден/, до когато
не е била подадена жалба, поради което Съдът намира, че депозираната жалба срещу него на 20.08.2019г. с вх. № 1012-15-301/22.08.2019г.,
действително се явява просрочена.
Срокът за оспорване, предвиден в
разпоредбата на чл. 117, ал.2, т.1 от КСО,във вр.с
чл.117, ал.1,т.2,б“а“ от КСО е процесуален и има преклузивен
характер. Само в рамките този срок може
да бъде упражнено процесуалното право на жалба, като с изтичането му се преклудира правото на лицето да извърши валидно процесуално
действие по обжалване. В случая, предвид изложеното по - горе срокът за
обжалване е пропуснат и правото на оспорване
е погасено.
Следователно, като е приел, че е
налице хипотезата на чл.88, ал..2, предложение 2 от АПК по отношение на жалбата
против процесното разпореждане и е прекратил
административното производство, административният орган – Директора на ТП на
НОИ-Пловдив е постановил законосъобразен акт, който следва да остане в сила.
По изложените съображения, Съдът
прие частната жалба за неоснователна, поради което, и като такава същата ще
следва да бъде оставена без уважение.
Предвид изричната регламентация на
чл.88, ал.3 от АПК определението не подлежи на обжалване.
Ето защо и поради мотивите, изложени по – горе
Административен съд – гр. Пловдив, ХІІ
състав :
О П Р
Е Д Е Л И
ОТХВЪРЛЯ частната жалба на И.М.К., ЕГН ********** с адрес ***,
против Акт за прекратяване с изх. № 1040-15-77/20.09.2019г. на Директора на ТП на НОИ гр.Пловдив, с който на
основание чл.88, ал.2,предложение 2 от АПК е прекратено производството по
жалбата на лицето с вх. № 1012-15-301/22.08.2019г.
против Разпореждане № **********, Протокол № 2140-15-384/13.05.2019г. на
Ръководител на пенсионното осигуряване при ТП на НОИ- Пловдив.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване и/или
протестиране.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :