Р Е Ш Е Н И Е
Номер 21.10.2020 година гр.
Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИ
РАЙОНЕН СЪД ХІV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На
двадесет и първи октомври Година 2020
В
открито заседание в следния състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
С.
Секретар: Кремена Панайотова
като
разгледа докладваното от съдия С.
АНД
№ 1330 по описа за 2020г., за да се произнесе съобрази:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на „ПСК
ПЪТСТРОЙ“ ЕООД, гр. Стара Загора против наказателно постановление № 24-002634
от 27.05.2020г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“, гр. Стара Загора.
В жалбата се твърди, че наказателното
постановление е незаконосъобразно и се иска неговата отмяна. Излагат се
съображения в тази връзка. В съдебно заседание, жалбоподателят не изпраща
представител.
Въззиваемата страна моли съда да
потвърди обжалваното наказателно постановление. В съдебно заседание чрез гл.юрисконсулт
Танчева-Мутафова излага аргументи във връзка с наведените от жалбоподателя
възражения.
Съдът,
като прецени събраните доказателства и служебно провери законосъобразността на
обжалваното наказателно постановление, намери за установено следното:
Жалбата е редовна и допустима -
подадена е в срок от надлежна страна.
С обжалваното наказателно
постановление № 24-002634 от 27.05.2020г. на Директора на Дирекция „Инспекция
по труда“, гр. Стара Загора на нарушителя „ПСК ПЪТСТРОЙ“ ЕООД, гр. Стара Загора
на основание чл. 414, ал. 1 КТ е наложено административно наказание имуществена
санкция в размер на 2000 лева, за това, че на 13.09.2019г. в качеството си на
работодател е разрешил ползването на неплатен отпуск на М. И. М., ЕГН: **********
от 13.09.2019г. без да е налице искане от страна на работника - нарушение на чл.
160, ал. 1 КТ.
В наказателното постановление е
посочено също, че нарушението се установява от отчетната форма за явяване на
работа за м. септември 2019г., като в нея е отразено ползването на неплатен
отпуск от страна на работника, започнало на 13.09.2019г., но работодателят не е
представил доказателства, от които да е видно искане от страна на работника за
ползването на неплатения отпуск.
Наказателното постановление е издадено
въз основа на АУАН № 24-002634 от 24.03.2020г. на главен инспектор при Дирекция
„Инспекция по труда“, гр. Стара Загора.
Към АУАН са приложени като
доказателства:
- сигнал с вх. № 20011112/03.02.2020г.
по описа на Дирекция „Инспекция по труда“, гр. Стара Загора, подаден от М. И. М.
за това, че има неизплатени трудови възнаграждения за м. ноември и декември и
положен извънреден труд през м. октомври;
- призовка по чл. 45, ал. 1 АПК, с
която работодателят „ПСК ПЪТСТРОЙ“ ЕООД, гр. Стара Загора е поканен да се яви
на 25.02.2020г. в 10,00 часа, за да представи посочените документи, необходими
на проверяващите да извършат и приключат възложената им проверка;
- покана по чл. 40, ал. 2 ЗАНН, с
която работодателят „ПСК ПЪТСТРОЙ“ ЕООД, гр. Стара Загора е поканен в 3-дневен
срок от получаването й да се яви в Дирекция „Инспекция по труда“, гр. Стара Загора
за съставяне на АУАН за извършени три нарушения по чл. 160, ал. 1 КТ спрямо три
лица - М. И. М., И. Г. И. и Т. Г. Д.;
- трудово досие на М. И. М., в т. ч.
трудов договор № 22/13.09.2019г., въз основа на който М. е постъпил на работа
при „ПСК ПЪТСТРОЙ“ ЕООД, гр. Стара Загора на 13.09.2019г. и заповед за
прекратяване на трудовото му правоотношение № 23/16.12.2019г., считано от
16.12.2019г.
- отчетна форма за явяване на работа
през м. септември 2019г., от която се установява, че от 13.09.2019г. до
27.09.2019г. М. е ползвал 10 дни неплатен годишен отпуск.
Описаните в АУАН и НП констатации се
подкрепят и от показанията на свидетелите Х.З.М. - актосъставител, В.С.Н. и Д.Б.Г.
- свидетели при съставянето на акта. Съдът кредитира показанията на свидетелите,
тъй като същите са последователни, непротиворечиви и се подкрепят от писмените
доказателства по делото.
При
извършената цялостна служебна проверка съдът установи, че при издаването на
обжалваното наказателно постановление не са допуснати съществени процесуални
нарушения на чл. 416 КТ и нормите на Закона за административните нарушения и
наказания, налагащи неговата отмяна.
И АУАН, и НП са издадени от
компетентните органи. Съдържат необходимите реквизити, посочени съответно в чл.
42 и чл. 57 ЗАНН и са предявени по надлежния ред на нарушителя.
От
събраните по делото доказателства се установява, че жалбоподателят е осъществил
от обективна и субективна страна състава на нарушението по чл. 160, ал. 1 КТ.
От обективна страна, се установи че
жалбоподателят „ПСК ПЪТСТРОЙ“ ЕООД, гр. Стара Загора в качеството си на
работодател на 13.09.2019г. е разрешил ползването на неплатен отпуск на М. И. М.,
ЕГН: ********** от 13.09.2019г. без да е налице искане от страна на работника,
каквото се изисква съобразно разпоредбата на чл. 160, ал. 1 КТ.
От събраните в хода на
административнонаказателното производство писмени доказателства се установява,
че М. И. М. е постъпил на работа на 13.09.2019г. и от същия ден е започнал да
ползва неплатен отпуск до 27.09.2020г., като през м. септември - по документи е
работил само на 30.09.2020г. Това от своя страна поставя въпроса - какво е
налагало да започне работа на 13.09.2019г., след като от същата дата ще бъде в
неплатен отпуск.
От субективна страна, съдът намира, че
в случая се касае за безвиновна отговорност на юридическо лице – работодател,
поради което и не може да се обсъжда въпросът за вината му, доколкото същата
представлява субективно отношение на нарушителя към извършеното административно
нарушение.
Що касае размера на определеното от
наказващия орган административно наказание – имуществена санкция в размер на 2000
лева, съдът намира, че същото е правилно определено по вид и размер, като е
отчетено, че е налице превес на смекчаващите отговорността обстоятелства.
Същевременно то не е определено в минималния, предвиден от законодателя размер
- 1500 лв., т.к. макар да няма данни жалбоподателят да е наказван друг път с
влезли в сила наказателни постановления за нарушаване разпоредбата на чл. 160,
ал. 1 КТ, по делото има данни - приложената покана по чл. 40, ал. 2 ЗАНН/, че
контролните органи от Дирекция „Инспекция по труда“, гр. Стара Загора са
констатирали извършени нарушения по чл. 160, ал. 1 КТ от същия работодател
спрямо още две лица. Което във всички случаи повишава обществената опасност на
нарушението. Освен това, не може да не бъде отчетена продължителността на
ползвания неплатен отпуск.
Настоящият
съдебен състав счита, че в случая не са налице кумулативно предвидените от
законодателя предпоставки и не може да се приеме, че нарушението е маловажно по
смисъла на чл. 415в, ал. 1 КТ.
От една страна, нарушението не е
отстранено веднага от „ПСК ПЪТСТРОЙ“ ЕООД, гр. Стара Загора - не е представена
молба от М. И. М. за ползване на неплатен отпуск, считано от 13.09.2019г.
От друга страна, в случая не може да
се приеме, че за работника не са произтекли вредни последици, като се има
предвид, че административнонаказателното производство е започнало именно въз
основа на подаден от М. И. М. сигнал, касаещ неизплатени трудови възнаграждения.
Водим от горните мотиви и на основание
чл. 63, ал. 1, пр. 1 ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 24-002634
от 27.05.2020г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“, гр. Стара Загора,
с което на основание чл. 414, ал. 1 КТ на „ПСК ПЪТСТРОЙ“ ЕООД, ЕИК: *********,
със седалище и адрес на управление в гр. Стара Загора, Зона „Голеш“, в
качеството му на работодател е наложено административно наказание имуществена
санкция в размер на 2000 лева за извършено нарушение на чл. 160, ал. 1 КТ.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд Стара Загора в 14-дневен срок от получаване
на съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: