РЕШЕНИЕ
№ 1947
Варна, 26.02.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административният съд - Варна - X тричленен състав, в съдебно заседание на първи февруари две хиляди и двадесет и четвърта година в състав:
| Председател: | КРАСИМИР КИПРОВ |
| Членове: | ВИОЛЕТА КОЖУХАРОВА РАЛИЦА АНДОНОВА |
При секретар ДОБРИНКА ДОЛЧИНКОВА и с участието на прокурора АЛЕКСАНДЪР АТАНАСОВ като разгледа докладваното от съдия РАЛИЦА АНДОНОВА кнахд № 20247050700108 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. АПК вр.чл.63в от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба от ОДМВР – Варна чрез процесуалиня им представител гл.ю.к.К. Л. - А., против Решение №1794/13.12.2023г по АНД №3918/2023г на РС - Варна, 3-ти състав, с което е отменен Електронен фиш серия К №7861090, издаден от ОДМВР – Варна, и наложената на М. В. К., [ЕГН], наказание глоба в размер на 50лв. на осн.чл.189 ал.4 вр.чл.182 ал.1 т.2 от ЗДвП.
Релевирано е касационното основание по чл.348 ал.1 т.2 от НПК, приложим по препращането на чл.63в ал.1 от ЗАНН – допуснато съществено нарушение на процесуалните правила. Сочи се, отмененият с решението ЕФ е бил анулиран, за което са представени доказателства пред ВРС, който е следвало само да прекрати производството пред себе си поради липса на подлежащ на оспорване акт. Сочи се, че като се е произнесъл по недопустима поради липса на предмет въззивна жалба, районният съд е постановил недопустимо съдебно решение, с оглед на котео се настоява за обезсилването му и прекратяване на производството. В съдебно заседание представител на касатора не се явява; с писмени бележки ю.к.Л. поддържа касационната жалба.
М. В. К., редовно призован, не се явява, не се представлява и не ангажира становище по жалбата.
Участващият в производството представител на Окръжна прокуратура – Варна дава становище за неоснователност на касационната жалба.
Касационната инстанция счита жалбата за основателна.
Производството пред ВРС е образувано по жалбата на М. К. срещу ЕФ №7861090 на ОДМВР. В придружителното писмо, с което жалбата и АНП са изпратени на ВРС по компетентност, изрично е посочено, че служителите на Сектор „Пътна полиция“ са установили, че обжалваният ЕФ дублира предходно издаден такъв – ЕФ серия К № 7859281, издаден за същото нарушение. Поради това обжалваният ЕФ №7861090 е анулиран от издателя му поради допусната техническа грешка. Като доказателство за това е приложена справка от Системата за управление на административнонаказателната дейност за обжалвания ЕФ, с отметка „анулиран“; тази справка представлява единият от двата документа по АНП, а другият е самият ЕФ, като и двата са приобщени като доказателства по делото. Анулирането на обжалвания ЕФ е изрично отразено от въззивният съдебен състав в проверяваното му решение, но без коментар за правното значение на доказаното анулиране досежно съществуването на ЕФ в правния мир, наличието на правен интерес у наказаното лице да го обжалва пред съда, съотв. за допустимостта на образуваното съдебно производство. Вместо това ВРС е изложил приетата за установена от него фактическа обстановка и съответстващите й правни изводи, въз основа на които е отменил ЕФ като незаконосъобразен поради допуснато съществено процесуално нарушение – липса на задължително съдържание съгл.чл.189 ал.4 от ЗДвП.
Касационният съдебен състав споделя възражението на касатора за недопустимост на така постановеното решение на ВРС. Анулирането на ЕФ от издателя му е идентично с оттеглянето на индивидуален административен акт по отношение на правните си последици – ЕФ престава да съществува, и то с обратна сила – от момента на издаването си, т.е. след анулирането на фиша такъв документ изобщо не е съществувал в правния мир. Анулирането е настъпило още преди образуването на съдебното производство пред ВРС по оспорване на ЕФ, което прави същото недопустимо поради липса на предмет. Пропускът на ВРС да съобрази този релевантен факт е резултирал в постановяване на недопустим поради липса на предмет съдебен акт по същество, който следва да бъде обезсилен, след което съдебното производство по АНД № 3918/2023г на ВРС следва да бъде прекратено в хипотезата на чл.221 ал.3 от АПК.
Искания за разноски не са направени.
Така мотивиран и съобразно правомощията си по чл.221 ал.3 от АПК, касационният съдебен състав
Р Е Ш И :
ОБЕЗСИЛВА Решение № 1749/13.12.2023г по АНД № 3918/2023г на ВРС, 3-ти състав, с което е отменен Електронен фиш серия К №7861090 и наложената на М. В. К., [ЕГН], от [населено място], глоба в размер на 50лв. на осн.чл.189 ал.4 вр.чл.182 ал.1 т.2 от ЗДвП, и
ПРЕКРАТЯВА производството по АНД №3918/2023г по описа на ВРС, 3-ти състав.
РЕШЕНИЕТО е окончателно.
| Председател: | |
| Членове: |