Решение по дело №1508/2020 на Районен съд - Пловдив

 

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

 

№ 946 гр.Пловдив, 18.06.2020г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Пловдивският районен съд, XVI н.с., в публичното заседание на 15.06.2020г. в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:  НИКОЛАЙ ПЕТРОВ

 

при секретаря Иванка Пиронкова, като разгледа докладваното от съдията АНД №1508/2020г. по описа на ПРС, XVI н.с., за да се произнесе взе предвид следното:

         Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

          Обжалвано е Наказателно постановление /НП/ №485271-F52016/17.12.2019г. на Заместник - Директор на ТД на НАП-Пловдив, с което на Ц.Л.Г., ЕГН ********** ***, на основание  чл.74, ал.1 от Закона за счетоводството /ЗС/, е наложено административно наказание - ГЛОБА в размер на 200 /двеста/ лева за нарушение на чл. 38, ал.1, т.1 вр. с чл.16, ал.1, т.4 от Закона за счетоводството /ЗС/.

            Жалбоподателят атакува наказателното постановление като незаконосъобразно и моли същото да бъде отменено.Релевира единствено доводи за наличие на хипотезата на чл. 28 от ЗАНН.В съдебно заседание жалбоподателят, редовно и своевременно призован се явява лично и подържа жалбата на основанията посочени в нея.

             В съдебно заседание въззиваемата страна, редовно призована, се представлява от юрисконсулт, който счита наказателното постановление за правилно и законосъобразно и моли съда да го потвърди.Претендира юрисконсултско възнаграждение.

           Съдът въз основа на събраните по делото доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено от фактическа и правна страна следното:

           Жалбата е подадена в преклузивния 7-дневен срок за обжалване, изхожда от надлежна страна /санкционираното лице/, поради което е допустима. Разгледана по същество същата е ОСНОВАТЕЛНА.

           От фактическа страна съдът установи следното:

            На 29.10.2019г. на жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение с номер F520161 от 29.10.2019г. за това, че на 02.07.2019г. в гр.Пловдив, извършила нарушение на чл.38, ал.1, т.1 от ЗС, тъй като в срок до 01.07.2019г. в качеството й на управител на дружеството, което представлява „Лавенда Вали” ЕООД не е публикувала годишния финансов отчет за 2018г. на дружеството, като го заяви за вписване в търговския регистър на Агенция по вписвания.Годишния финансов отчет бил заявен за вписване на 17.10.2019г.Видно от справката и представената декларация по чл.92 от ЗКПО по  „Лавенда Вали" ЕООД е извършило търговска дейност през 2018г.

          Констатирано е, че нарушението е извършено за първи път.

           Против издадения АУАН са постъпили възражения по чл.44, ал.1 от ЗАНН и наказващия орган е издал процесното наказателно постановление тъй като видно от мотивите на наказателното постановление е преценил, че случаят не е маловажен.

           В хода на съдебното производство е разпитан като свидетел актосъставителя Ц. К., която потвърди констатациите в АУАН и че дружеството е извършвало дейност през 2018г.Съдът кредитира показанията на актосъставителя, като ясни и логични кореспондиращи изцяло с писмените материали по делото, които не се оспориха от жалбоподателя, които не оспорва и факта на нарушението, но твърди че случаят е маловажен.

           При така описаната фактическа обстановка от правна страна съдът намира следното:

           Актът и наказателното постановление са съставени при спазване императивните изисквания и в сроковете по чл. 34 от ЗАНН. Същите съдържат всички необходими реквизити, визирани в чл. 42 и чл. 57 ЗАНН.

Гореописаната фактическа обстановка се установява от показанията на свидетеля К. и приложените към преписката писмени доказателства. Жалбоподателя е управител на търговско дружество по смисъла на Търговския закон. Съгласно чл. 38, ал.1, т.1 от ЗС, всички търговци по смисъла на Търговския закон публикуват годишния финансов отчет, консолидирания финансов отчет и годишните доклади по глава седма, приети от общото събрание на съдружниците или акционерите или от съответния орган, чрез заявяване за вписване и представяне за обявяване в търговския регистър, в срок до 30 юни на следващата година.

            Съгласно чл.16, ал.1, т.4 от ЗС ръководителя на предприятието  отговаря за съставянето, съдържанието и публикуването на финансовите отчети и на годишните доклади, изисквани по този закон.Ето защо жалбоподателя Г. е адресат на задължението по чл. 38, ал.1, т.1 вр. с чл.16, ал.1, т.4 от ЗС.

            Изключенията от чл.38, ал.1-8 от ЗС са очертани в разпоредбата на чл. 38, ал.9 от ЗС и те се отнасят за бюджетните предприятия и едноличните търговци, както и предприятия, които не са осъществявали дейност през отчетния период, но те имат задължение това обстоятелство се декларира с декларация, която се публикува в търговския регистър в срок до 31 март на следващата година.

            Формираните от актосъставителя и наказващия орган изводи от фактическа и правна страна са обосновани и правилни, поради което и законосъобразно е ангажирана отговорността на жалбоподателя.

            Нарушението е формално, осъществено чрез бездействие, което от обективна страна изчерпва състава на нарушението.

             За осъществяването му е достатъчно годишния финансов отчет да не е представен за обявяване в срока установен в чл. 38, ал.1, т.1 от ЗС от лице определено в чл.16, ал.1, т.4 от ЗС.Ето защо съдът намира, че нарушение е извършено.

              Според съда са налице основание за да се приеме, че налице маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН.Като смекчаващо обстоятелство следва да се отчете своевременното отстраняване на нарушението още преди съставяне на АУАН, което е изрично отбелязано в акта и НП.В този смисъл са Решение № 2493 от 23.11.2018 г. по к. адм. н. д. № 2638 / 2018 г. на XXIII състав на Административен съд – Пловдив, Решение № 2683 от 14.12.2018 г. по к. адм. н. д. № 3148 / 2018 г. на XXIV състав на Административен съд - Пловдив, Решение № 2493 от 23.11.2018 г. по к. адм. н. д. № 2638 / 2018 г. на XXIII състав на Административен съд - Пловдив.Като се има предвид, че административнонаказателното производство започва със съставяне на АУАН, следва извод, че по своя собствена инициатива наказаното лице е отстранило нарушението. Не без значение е и факта, че забавата е едва около три месеца, но най-важното обстоятелство е че нарушението е за първи път.Тоест жалбоподателя няма други нарушения по този закон, няма и данни за извършени и други нарушения на данъчното законодателство.

             Следва да се отбележи и допуснато в хода на административнонаказателното производство процесуално нарушение, макар и от формален характер.Покана до жалбоподателя Г. да и бъде съставен АУАН никога не е изпращана, такава е изпратена до представляваното от нея дружество „Лаванда Вали“ ЕООД.Г. се е явила на посочената дата за съставяне на АУАН на представляваното от нея дружество, за това нарушението е само формално, тъй като в нейно присъствие и е съставен АУАН, но от така изложеното следва, че нарушението е отстранено дори и преди Г. да е била поканена за съставянето на АУАН в качеството и на физическо лице, тъй като покана до нея като физическо лице не е била изпращана.  

             По изложените съображения, съдът счита че наказателното постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено, поради което и на основание  чл. 63, ал.1 от ЗАНН

 

 

                                                        Р Е Ш И:

 

                ОТМЕНЯ Наказателно постановление /НП/ №485271-F52016/17.12.2019г. на Заместник - Директор на ТД на НАП-Пловдив, с което на Ц.Л.Г., ЕГН ********** ***, на основание  чл.74, ал.1 от Закона за счетоводството /ЗС/, е наложено административно наказание - ГЛОБА в размер на 200 /двеста/ лева за нарушение на чл. 38, ал.1, т.1 вр. с чл.16, ал.1, т.4 от Закона за счетоводството /ЗС/.

           Решението подлежи на обжалване в 14- дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд - Пловдив.

 

 

                             РАЙОНЕН СЪДИЯ:

Вярно с оригинала: И.П.