О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е № 454/29.11.2022 г.
гр. Ямбол
Ямболският административен съд, трети административен състав, в закрито съдебно заседание на двадесет и девети ноември 2022 г. в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАНЯ СТОЯНОВА
Секретар: Велина Митева,
като разгледа докладваното от Съдия Ваня Стоянова
адм. д. № 289 по описа за
2022 година, за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството
по делото е образувано въз основа на Определение № 8652 от 04.11.2022 г. по адм. д. № 9920/2022 г. по описа на Администратгивен
съд София-град, с което производството по образуваното пред АССГ дело по жалба на Д.Г., гражданин на Непал, срещу Заповед peг. № 5364з-2532 от 04.10.2022 г. на Директора на дирекция
„Миграция“, с която на чужденеца е отнето правото на продължително пребиваване
в Република България, е прекратено и на основание чл. 133, ал. 1 от АПК делото
е изпратено по подсъдност на Административен съд – Ямбол по съображения, че от
представената Справка от Дирекция „Миграция“ МВР е установено, че лицето има регистриран
адрес в гр. Ямбол, актуален към 26.09.2022 г.
С Определение № 423 от 09.11.2022 г.
по адм. д. № 289/2022 г. по описа на ЯАС делото е
насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание на 09.12.2022 г. от 09:30
часа. С Възражение вх. № 2812 от 24.11.2022 г. по описа на ЯАС на основание чл.
134, ал. 2 от АПК е направено възражение за местна подсъдност по делото от
Директора на Дирекция „Миграция“-МВР чрез надлежно оправомощения
процесуален представител Главен юрисконсулт В.Т., което ЯАС в настоящия си
състав намира за основателно по изложените в него съображения.
Съгласно разписаното в чл. 133, ал. 1
от АПК правило, компетентен да разгледа и реши спора е административният съд по
постоянен адрес или по седалището на посочения в акта адресат, съответно
адресати, но според регламентацията на изречение второ от цитираната норма, когато
посоченият в акта адресат има постоянен адрес или седалище в чужбина, споровете
се разглеждат от Административния съд - град София. По силата на чл. 93 от ЗГР
постоянен адрес е адресът в населеното място, което лицето избира да бъде
вписано в регистъра на населението, а нормата на чл. 3, ал. 2 от ЗГР сочи, че
единствено чужденците, които са получили разрешение за дългосрочно или
постоянно пребиваване в Република България, както и тези получили статут на
бежанец или хуманитарен статут, или на които е предоставено убежище в РБ, се
вписват в регистъра на населението.
В настоящия случай жалбоподателят - Д.Г.,
гражданин на Непал, е пребиваващ в Република България чужденец на основание чл.
24и от ЗЧРБ до 17.11.2024 г., тъй като оспорената Заповед № 5364з-2532 от 04.10.2022
г., с която е отнето правото му на продължително пребиваване, не е влязла в
сила. При анализ на горецитираната нормативна уредба и
с оглед обстоятелствата по делото Д.Г. като продължително пребиваващ на
територията на страната чужденец няма право да бъде вписан в регистъра на
населението, поради което и да притежава постоянен адрес на територията на
Република България. При това положение следва да се приеме, че оспорващият - чужденецът
Д.Г. няма постоянен адрес на територията на Република България, поради което
компетентен да разгледа делото съгласно правилата на чл. 133, ал. 1, изр. второ
от АПК, е Административен съд София–град. Следва да се има предвид и обстоятелството,
че АССГ е постановил прекратителното определение, с
което изпраща делото по подсъдност в ЯАС на база получена от Дирекция
„Миграция“-МВР информация, предоставена за адрес, на който чужденецът е
регистриран пред службите за административен контрол на чужденци, но този адрес
не е постоянен адрес по смисъла на националното законодателство. В този смисъл
е и константната съдебна практика на ВАС по дела за подсъдност с такъв предмет.
По изложените съображения настоящият
съдебен състав счита, че не е местно компетентен да се произнесе по повдигнатия
спор, тъй като относимата за казуса нормативна уредба
определя спора като подсъден на Административен съд София-град.
Водим от горното и на основание чл.
135, ал. 6 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ Определение № 423 от 09.11.2022 г. по адм. д. №
289/2022 г. по описа на ЯАС, с което делото е насрочено за разглеждане в
открито съдебно заседание на 09.12.2022 г. от 09:30 часа.
ПРЕКРАТЯВА производството
по адм. д. № 289/2022 г. по описа на ЯАС.
ПОВДИГА
спор
за подсъдност с Административен съд София-град.
ИЗПРАЩА делото на
Върховния административен съд за разрешаване на спора по реда на чл. 135, ал. 4
от АПК.
Определението не подлежи на обжалване.
Препис от същото да се изпрати на страните.
СЪДИЯ:п /не се чете/