Решение по дело №18/2022 на Административен съд - Кюстендил

  Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

 

№ 53 от 23.03.2022 г., гр. Кюстендил

 

   В   И М Е Т О   НА   Н А Р О Д А

 

 

Административен съд – Кюстендил, в открито съдебно заседание на двадесет и трети февруари две хиляди двадесет и втора година, в състав:

 

                                                                                              СЪДИЯ: АСЯ СТОИМЕНОВА

 

при секретар Светла Кърлова, като разгледа докладваното от съдията административно дело № 18 по описа за 2022 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 40 от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ).

Делото е образувано по жалба от И.Г.С.,***№ 12/11.01.2022 г. по описа на Народно читалище (НЧ) „Братство 1869”, гр. Кюстендил, срещу Решение за достъп до обществена информация № 15/29.12.2021 г., издадено от председателя на НЧ „Братство 1869”, гр. Кюстендил, в частта, с която обществената информация, искана със Заявление за достъп до информация вх. № 197/15.12.2021 г., е предоставена само в едната, вместо в двете предпочитани от заявителя форми за предоставяне на достъп. В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на решението в обжалваната му част на основанието по чл. 146, т. 4 от АПК. Претендират се направените разноски по делото.

В съдебното заседание по делото И.С. поддържа жалбата.

Ответникът, чрез процесуалния си представител по пълномощие адвокат Д.З., от Адвокатска колегия – Кюстендил, оспорва жалбата като неоснователна. Претендира направените разноски по делото.

Въз основа на съвкупната преценка на събраните по делото доказателства съдът приема за установено следното от фактическа страна:   

И.С. е подал до председателя на НЧ „Братство 1869”, гр. Кюстендил, Заявление за достъп до информация вх. № 197/15.12.2021 г., с което е поискал да му бъде предоставен достъп до обществената информация, съдържаща се във вторичните счетоводни документи – месечните регистри с опис на осчетоводените през месеца документи, годишната и месечните оборотни ведомости, за причините за изплащането и размера на сумите, изплатени от читалището на държавни, общински, обществени организации, сдружения, търговски дружества и физически лица (без информация за плащания за финансови операции с гриф „държавна тайна” или класифицирани по закона, без плащания, породени от трудови правоотношения, социални плащания и подпомагания), за периода от 01.01.2020 г. до 31.12.2020 г., включително, чрез преглед на информацията в оригинал и копия, предоставени по електронен път на посочения в заявлението електронен адрес. Председателят на НЧ „Братство 1869”, гр. Кюстендил, се е произнесъл по заявлението с Решение №15/29.12.2021 г., като е предоставил на С. пълен достъп до исканата и налична обществена информация чрез преглед на оригиналите в счетоводството на читалището, находящо се в сградата на последното, на адрес: гр. Кюстендил, ул. „Отец Паисий” № 11, стая № 13.

При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна следното:

Жалбата е процесуално допустима – подадена е срещу акт, подлежащ на оспорване по съдебен ред, от лице с правен интерес от оспорването по смисъла на чл. 147, ал. 1 от АПК и в срока по чл. 149, ал. 1 от АПК. Разгледана по същество на посоченото в нея основание и в обхвата на служебната проверка по чл. 168 от АПК, жалбата е неоснователна по следните съображения:     

Процесното решение е издадено от компетентен административен орган, в кръга на правомощията му по закон, при спазване на изискванията за форма и за съдържание в обжалваната му част, и при спазване на административнопроизводствените правила. Решението в оспорената му част е издадено в съответствие с материалния закон и неговата цел.

Формите за предоставяне на достъп до обществена информация са изброени в чл. 26, ал. 1 от ЗДОИ. В случая И.С. е заявил, че предпочита достъпът до исканата обществена информация да му бъде предоставен чрез формите по чл. 26, ал. 1, т. 1 и 4 от ЗДОИ – съответно преглед на информацията в оригинал и копия, предоставени по електронен път на посочения в заявлението електронен адрес. Съгласно разпоредбата на 27, ал. 1 от ЗДОИ органите са длъжни да се съобразят с предпочитаната форма за предоставяне на достъп до обществена информация, освен в случаите, когато: 1. за нея няма техническа възможност; 2. е свързана с необосновано увеличаване на разходите по предоставянето; 3. води до възможност за неправомерна обработка на тази информация или до нарушаване на авторски права. С Решение №15/29.12.2021 г. председателят на НЧ „Братство 1869”, гр. Кюстендил, е предоставил на С. пълен достъп до исканата и налична обществена информация в една от заявените от него форми по чл. 26, ал. 1 от ЗДОИ – преглед на информацията в оригинал. Извън задължението за съобразяване с предпочитаната форма за предоставяне на достъп, въведено с чл. 27, ал. 1 от ЗДОИ, в закона липсва норма, която да обвързва задължените субекти да предоставят една и съща обществена информация във всички посочени в заявлението форми, поради което в случая не е налице твърдяното основание за незаконосъобразност на решението в обжалваната му част по чл. 146, т. 4 от АПК. Решението в оспорената му част е в съответствие с целта по чл. 2, ал. 1 от ЗДОИ – с получаването на исканата обществена информация гражданите да могат да си съставят собствено мнение относно дейността на задължените по закона субекти. В случая тази цел е постигната с дадената възможност на заявителя да се запознае с цялата налична при задължения субект информация чрез прегледа ѝ в оригинал, която форма е и една от посочените като предпочитани в заявлението.

По изложените съображения процесното решение в обжалваната му част е  законосъобразно и на основание чл. 172, ал. 2, предл. последно от АПК жалбата следва да бъде отхвърлена.

При този изход на спора искането на жалбоподателя за присъждане на направените от него разноски по делото е неоснователно. На основание чл. 143, ал. 3 от АПК И.С. следва да бъде осъден да заплати на НЧ „Братство 1869”, гр. Кюстендил, направените от ответника разноски по делото за адвокатско възнаграждение в размер на 500,00 лева.

 

 

Воден от гореизложеното, съдът

 

Р Е Ш И:

 

ОТХВЪРЛЯ жалбата от И.Г.С.,***№ 12/11.01.2022 г. по описа на Народно читалище „Братство 1869”, гр. Кюстендил, срещу Решение за достъп до обществена информация № 15/29.12.2021 г., издадено от председателя на Народно читалище „Братство 1869”, гр. Кюстендил, в частта, с която обществената информация, искана със Заявление за достъп до информация вх. № 197/15.12.2021 г., е предоставена само в едната, вместо в двете предпочитани от заявителя форми за предоставяне на достъп.

ОСЪЖДА И.Г.С.,***, да заплати на Народно читалище „Братство 1869”, гр. Кюстендил, с адрес: гр. Кюстендил, ул. „Отец Паисий” № 11, сумата в размер на 500,00 (петстотин) лева – разноски по делото.

Решението е окончателно.

 

                    

                             СЪДИЯ: