№ 2635
гр. София, 14.07.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 1-ВИ СЪСТАВ, в публично заседание на
деветнадесети март през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:ИЛИАНА Б. РАШКОВА
ЦЕКОВСКА
при участието на секретаря ДЕЛИНА ИВ. ГРИГОРОВА
като разгледа докладваното от ИЛИАНА Б. РАШКОВА ЦЕКОВСКА
Административно наказателно дело № 20241110217260 по описа за 2024
година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба от "ТОПЛОФИКАЦИЯ " ЕООД с ЕИК
*********, срещу наказателно постановление № 42-0010205 от 19.03.2024 г.,
издадено от началник на ОО"АА" в ИА "АА", гр. София, с което за нарушение
на чл. 10, ал. 1 от Закона за автомобилните превози (ЗАвтПр), на основание
чл. 104а от Закона за автомобилните превози (ЗАвтПр), на дружеството е
наложено административно наказание "имуществена санкция" в размер на
1000 лева.
Недоволен от наказателното постановление е дружеството -
жалбоподател, което го обжалва в срок и искане за неговата отмяна. В жалбата
се изтъкват доводи за допуснати съществени процесуални нарушения, както и
че деянието не представлява нарушение. Претендират се присъждане на
направените по делото разноски.
Жалбата е подадена в срок, от надлежна страна, поради което е
процесуално допустима.
След преценка на събраните по делото доказателства по отделно и в
тяхната съвкупност, съдът намира за установено от фактическа страна
следното:
"ТОПЛОФИКАЦИЯ " ЕООД с ЕИК ********* притежава лиценз №
06774 за извършване на вътрешни товарни превози, валиден до 08.06.2026 г.
1
При извършена проверка на 20.02.2024 г. в РДАА – София, инспектор
към ОО „АА“ установил, че дружеството не е уведомило в 30 дневен с срок за
настъпване на промяна в обстоятелствата, удостоверени с документите по чл.
8 от Наредба № 11 на МТС за смяната на управителя Г.Б с А.А. Промяната
била настъпила 07.02.2022 г. и е установена от проверяващия при проверка в
Търговския регистър.
С оглед горната констатация, свидетелят С. счел, че е извършено
административно нарушение и съставил на дружеството Акт за установяване
на административно нарушение за нарушение на чл. 10, ал. 1 от ЗАвтПр.
Въз основа на акта, при същата фактическа обстановка и правна
квалификация, е издадено атакуваното наказателно постановление, с което на
жалбоподателя, на основание чл. 104а от ЗАвтПр, е наложено
административно наказание "имуществена санкция" в размер на 1000 лева за
нарушение на чл. 10, ал. 1 от ЗАвтПр.
Приетата от съда фактическа обстановка се установява от показанията
на свид. С., подкрепени от писмените доказателства по делото, които съдът
кредитира изцяло като непротиворечиви и взаимно допълващи се.
При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните
изводи от правна страна:
АУАН и НП са издадени от компетентния за това административен
орган.
Санкционираното дружество осъществява вътрешни товарни превози,
съгласно издадения му лиценз и неговата дейност попада в обхвата на Закона
за автомобилните превози. Дружеството е субект на задължението да подава
заявления за настъпване на промени в обстоятелствата, вписани в лиценза му.
Съгласно на чл. 10, ал. 1 от ЗАвтПр, "При настъпване на промени в
обстоятелствата, вписани в лиценза за извършване на превоз на пътници или
товари на територията на Република България или в лиценза на Общността,
извън случаите по ал. 2 превозвачът подава заявление за отразяването им в 30-
дневен срок от тяхното настъпване. " Промяната на управителя
В чл. 8, ал. 1 от Наредбата № 11 на МТС са изброени документите,
които кандидатът следва да приложи към заявлението си. Управителя на
дружеството или неговата промяна не е обстоятелство, подлежащо на
вписване в лиценза. Промяната на това лице подлежи на заявяване, но това
задължение възниква от чл. 9, ал. 4 от Наредбата и не подлежи на
санкциониране по чл. 104а от ЗАвтПр, а по чл. 105 от ЗАвтПр. Това
несъответствие между фактическа обстановка и посочените за нарушени
правни норми прави адм.обвинение неясно и нарушава правото на защита на
санкционираното лице, което е основание НП да бъде отменено.
На следващо място АУАН е съставен в нарушение на разпоредбата на
чл. 34, ал. 1 от ЗАНН, съгласно който не се образува
административнонаказателно производство, ако не е съставен акт за
2
установяване на нарушението в продължение на три месеца от откриване на
нарушителя или ако е изтекла една година от извършване на нарушението.
Жалбоподателят е санкциониран за това, че след настъпване на промяна на
управителя на дружеството на 07.02.2022 г. не е подал заявление за това в 30 –
дневен срок. Промяната е установена при подаване на документи и след
справка в Търговския регистър. Посочено е, че нарушението било извършено
на 08.03.2022 г. От този момент започва да тече и срокът по чл. 34, ал. 1 от
ЗАНН за образуване на административнонаказателно производство, който
срок е изтекъл на 08.03.2023 г. След изтичането на този срок, образуване на
административнонаказателно производство е недопустимо. Актът за
установяване на административно нарушение е съставен на 20.02.2024 г., т. е.
след изтичане на едногодишен посочен в разпоредбата на чл. 34, ал. 1, изр.
второ, предл. второ от ЗАНН, което е довело до издаване на
незаконосъобразно наказателно постановление, което следва да бъде
отменено.
Съобразно чл. 63д, ал. 3 ЗАНН и направеното искане от страна на
процесуалния представител на жалбоподателя, в полза на последния следва да
се присъди юрисконсултско възнаграждение. Предвид липсата на правна и
фактическа сложност на делото, съдът счита, че възнаграждението следва да
се определи в предвидения в разпоредбата на чл. 27е от Наредбата за
заплащане на правна помощ минимален размер, а именно 80 лева.
На основание чл.63, ал.2, т.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 42-0010205 от 19.03.2024 г.,
издадено от началник на ОО"АА" в ИА "АА", гр. София.
ОСЪЖДА ИА"Автомобилна администрация" София ДА ЗАПЛАТИ
на "ТОПЛОФИКАЦИЯ " ЕООД с ЕИК ********* сумата от 80 /осемдесет/
лева, представляващи направени по делото разноски за юрисконсулт.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд гр. София град в 14-дневен срок от съобщаването му.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
3