Р Е Ш Е Н И Е
гр. Своге 16.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД СВОГЕ, трети състав, в открито съдебно заседание на двадесет
и шести ноември, две хиляди деветнадесета година, в състав:
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: Стефан Стойков
При участието на секретар Ирена
Никифорова, като разгледа АНД № 129 по
описа за 2019 година, докладвано от съдията Стойков, взе предвид следното:
Делото е образувано
по жалба на В.Л.В., ЕГН ********** *** , против Наказателно постановление № 18-0353-001486
от 10.01.2019 г., издадено от Началник група при РУ на МВР гр. Своге, с което
на основание чл. 175, ал. 1, т.11 пр. 1
от ЗДвП са му наложени наказанията „Глоба” в размер на 200 лева и „лишаване от
право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца, а на основание чл. 183, ал. 1, т.
1, пр. 1 и 2 е наложено наказание „глоба“ в размер на 10 лева.
Жалбоподателят оспорва издаденото НП изцяло, и
иска отмяната му като неправилно и незаконосъобразно, противоречащо на
административно производствените правила.
В съдебно заседание
жалбоподателя не се явява. Представлява се от упълномощен представител -
адвокат М.П., който поддържа жалбата и иска отмяна на НП. Твърди съществено
нарушение, изразяващо се в непосочване в НП на основанието, на което се издава,
а именно постановление на прокурор при РП Своге, с което е постановен отказ да
се образува ДП, като посочва, че това ограничава правото на жалбоподателя да
научи въз основа на какви доказателства е ангажирана отговорността му.
По отношение на
второто нарушение твърди, че е налице непълнота при описание на нарушението,
изразяваща се в липса на обозначаване на съответната категория.
Алтернативно иска
приложение на чл. 28 от ЗАНН, като изтъква липсата на вредни последици и
мястото на нарушението – междуселски, който не е натоварен и по който не е
имало движение на други МПС. Изтъква местоработата на жалбоподателя, където
работи като шофьор и изразява становище, че лишаването от правоуправление би
накърнило значително социалния му статус. Счита, че макар и налично от формална
страна нарушението разкрива по-ниска степен на обществена опасност от типичните
случаи на този вид нарушения.
Въззиваемата
страна – РУ на МВР Своге, редовно уведомена, не изпраща представител.
Съдът,
като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната
съвкупност, прие за установено от фактическа и правна страна следното:
Жалбата
е допустима - подадена е от лицето, санкционирано с посоченото НП, в
законоустановения - 7дневен срок, по чл.
59, ал. 2 от ЗАНН. НП е издадено на 10.01.2019 г., връчено е на жалбоподателя
на 217.06.2019 г. /видно от отбелязване в представено от въззиваемата страна копие
на НП/, докато жалбата е заведена в деловодство на РУ на МВР Годеч на също на
дата 20.06.2019 г., тоест в цитиранията по-горе срок.
По същество е частично основателна, но
на основания различни от изложените.
Обжалваното НП е
издадено на основание чл. 189, ал. 12 от ЗДвП /в НП е посочено чл. 53 от ЗАНН и
санкционната разпоредба/, въз основа на Акт за установяване на административно
нарушение бланков № 851459 от 21.09.2018 г., съставен срещу жалбоподателя за
това, че на същата дата, около 17.25 часа в с. Церово управлява мотопед Хонда с
неустановен номер на рама по пътя Церово ….
от с. Зимевица посока път 2-16, като след извършена проверка на 250
метра преди кръстовище с път 2-16 се установи, че МПС не е регистрирано
съответно е без табели с рег. номер. Водача не носи в себе си СУМПС и КТ към
него.
Извършеното е
квалифицирано като нарушения на чл. 140/1 и чл. 100/1 от ЗДвП
В АУАН не са
отразени възражения на жалбоподателя.
Препис от
съставения АУАН е връчен на жалбоподателя, което е удостоверено с негов подпис.
По идентичен начин,
словесно и като правна квалификация, е описано нарушението и в обжалваното НП,
като също така са направени извод за осъществяване на нарушения: „Управлява
МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, с което виновно е нарушил чл.
140, ал. 1, пр. 1 от ЗДвП.“ и „Не носи свидетелство за управление на МПС от
съответната категория и контролен талон към него, с което виновно е нарушил чл.
100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП.
С обжалваното НП на
жалбоподателя, на основание чл. 175, ал. 1, т. 1, пр. 1 от ЗДвП, са наложени
наказания „Глоба” в размер на 200 лева и „лишаване от право да управлява МПС“
за срок от 6 месеца, а на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 1 и 2 е наложено
наказание „глоба“ в размер на 10 лева.
От разпита на
свидетелите С.С.Я. и Ц.Л.Г., и двамата служители на РУ на МВР С. се установи,
че на 21.09.2018 г. около 17.25 часа са изпълнявали задълженията си по охрана
на обществени ред като са се движили със служебен автомобил по път 2603 в
района на с. Церово , като на около 250 метра преди кръстовище с път 2-16 са
спрели за проверка мотопед Хонда, управляван от жалбоподателя, като мотопедът
се е движил в посока обратна на движението на служебния автомобил на
свидетелите. При извършената проверка е установено, че мотопеда е без поставени
регистрационни табели, а така също че няма номер на рама. Установено е също
така, че жалбоподателя е правоспособен водач, но към момента на проверката не е
носил в себе си СУМПС и контролен талон към него. Жалбоподателя е съдействал на
свидетелите Я. и Г., като е предал мотопеда с протокол за доброволно предаване,
като е бил откаран в РУ на МВР Своге, където му е съставен АУАН от св. Я..
Преди издаване на
НП е налице произнасяне на прокурор при РП Свое от 19.10.2018 г., по пр. пр. №
630/2018 г. по описа на РП Своге, с което постановен отказ за образуване на ДП.
Направен е извод, че са налице предпоставките по чл. 9, ал. 2 от НК. Направен е
също така и извод, че в компетентността на началника на РУ на МВР Своге е преценката
за наличие на административно нарушение.
Описаните обстоятелства съдът установи без никакви противоречия от показанията
на свидетелите С.Я. и Ц.Г., както и от приобщените писмени доказателства –
посочените по-горе АУАН и НП, постановление на РП.
Материалната компетентност на свидетеля С.Я. – актосъставител, произтича от
заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи, с която
на основание чл. 189, ал. 1, вр. чл. 165, ал. 1 от ЗДвП, са определени лицата,
имащи право да съставят актове за установяване на административни нарушения по
ЗДвП.
Материалната компетентност на лицето, заемащо длъжността Началник група при
РУ на МВР Годеч, е установена със същата заповед.
По същество, след
преценка на изложените обстоятелства, съдът счита, че с обжалваното наказателно
постановление основателно и законосъобразно е ангажирана отговорността на
жалбоподателя за извършено нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, докато в
частта, в която жалбоподателя е санкциониран за нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП е налице незакосъобразност, която налага отмяната му в тази част.
Без съмнение може
да се направи извод, че от страна на жалбоподателя е нарушено изискването на
чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП водачът на моторно превозно средство да носи свидетелство
за управление на моторно превозно средство от съответната категория и
контролния талон към него.
При извършената
проверка жалбоподателя не е носил свидетелството за правоуправление, за което е
отбелязано, че включва и конкретната категория МПС, което е управлявал към
момента на проверката. Нарушението е извършено съзнателно, след като
жалбоподателя е правоспособен водач и има представи и съзнание за законовото
изискване да носи определени документи при управление на МПС, или дори и при
непредпазлива форма на вината е бил длъжен да знае за това законово
изискване.
Поради това в тази
част НП следва да бъде потвърдено.
Следва да бъде
отменено НП в останалата част поради неправилно приложение на санкционираща
норма. Макар, че еднозначно в НП са посочени факти, даващи основание за извод,
че е осъществено от обективна и субективна страна нарушение на чл. 140, ал. 1
от ЗДвП, изискващ по пътищата, отворени за обществено ползване, да се движат само
моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с
регистрационен номер, неправилно АНО е посочил като основание за
санкционирането разпоредбата на чл. 175, ал. 1, т. 1, пр. 1 от ЗДвП, с която е
предвидено наказания лишаване от право да управлява моторно превозно средство
за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лева за водач, който управлява
моторно превозно средство, на което табелите с регистрационния номер не са
поставени на определените за това места. Практически тази норма е предвидена за
санкциониране на водачи, управляващи регистрирани МПС, но с поставен регистр.
номер на място различно от определеното за това. В случая нямаме регистрирано
МПС, а изначално липсваща регистрация на управлявания от жалбоподателя мотопед
Хонда, поради което тази разпоредба е неприложима, като основание за
санкциониране на нарушението, очертано с изложените в НП фактически
обстоятелства.
Посочването на тази
санкционираща норма, даваща основание за налагане на конкретната санкция е в
противоречие с фактите, поради което е налице незаконосъобразност, която ням
начин да бъде отстранена от съда чрез преквалифициране на деянието. Макар
наложената санкция да съответства на минималната, предвидена в правилната
санкционна норма – чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, преквалифицирането е възможно
само когато се отнася до самото нарушение, но не и в частта от НП, в която е
посочено основанието за налагане на конкретното наказание, още повече, че и
правилната санкционираща норма третира нарушителите на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП с
по-тежки наказания.
Поради липса на
искания за присъждане на разноски съдът не следва да се произнася в тази
насока.
На основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН и
съобразно горните изводи, СЪДЪТ
Р Е
Ш И
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № 18-0353-001486 от 10.01.2019 г., издадено от Началник група при
РУ на МВР гр. Своге, в частта, в която на В.Л.В., ЕГН ********** ***, против, на
основание чл. 175, ал. 1, т.11 пр. 1 от ЗДвП са наложени наказанията „Глоба” в размер на 200 лева и „лишаване от право
да управлява МПС“ за срок от 6 месеца за извършено нарушение на чл. 140, ал. 1
от ЗДвП.
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 18-0353-001486 от
10.01.2019 г., издадено от Началник група при РУ на МВР гр. Своге, в останалата
част, с която на В.Л.В., ЕГН ********** ***,
на основание на основание чл. 183, ал.
1, т. 1, пр. 1 и 2 е наложено наказание
„глоба“ в размер на 10 лева за извършено нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП.
Решението може да се обжалва от страните пред
Административен съд София-област в 14/четиринадесет/дневен срок, считано от
датата на получаването му.
Препис от решението да се изпрати на
жалбоподателя чрез адвокат П. и на въззиваемата страна
РАЙОНЕН СЪДИЯ: